Tema 79. Actividades preventivas. Programa de Actividades Preventivas y de Promoción de la Salud (PAPPS).

13 min junio 2, 2026

Este tema constituye el pilar fundamental de la Medicina Familiar y Comunitaria . Como futuro médico/a de familia en un EBAP andaluz, dominar las actividades preventivas y el PAPPS es esencial porque:

Tabla de contenidos

📋 Tema 79. Actividades Preventivas. Programa de Actividades Preventivas y de Promoción de la Salud (PAPPS)

🎯 Oposición SAS – Médico/a de Familia
Temario Oficial Vigente | Preparación Integral para EBAP Andalucía

🚀 Introducción al Tema

📌 Relevancia para el Médico/a de Familia del SAS

Este tema constituye el pilar fundamental de la Medicina Familiar y Comunitaria. Como futuro médico/a de familia en un EBAP andaluz, dominar las actividades preventivas y el PAPPS es esencial porque:

  • Representan el 60-70% de la actividad diaria en consulta de AP
  • Definen la identidad profesional del médico de familia frente a otros especialistas
  • Son clave en la evaluación de contratos programa y objetivos del SAS
  • Impactan directamente en los indicadores de salud poblacional andaluza

⚖️ Importancia en la Oposición

Tema de ALTA probabilidad de aparición (15-20% de probabilidad). Motivos:

  • Actualización constante de las recomendaciones PAPPS
  • Integración con Planes Andaluces específicos
  • Nuevas evidencias científicas en prevención
  • Modificaciones normativas recientes en cribados poblacionales

🏥 Conexión con la Práctica Clínica Diaria

En tu consulta diaria en un EBAP del SAS aplicarás este conocimiento en:

  • Consulta programada: Seguimiento de crónicos con enfoque preventivo
  • Consulta a demanda: Oportunidades preventivas en cada contacto
  • Programas específicos: Diabetes, HTA, EPOC, etc.
  • Actividades comunitarias: Charlas, grupos educativos
  • Coordinación con enfermería: Trabajo en equipo preventivo

🗺️ Esquema del Tema

  1. Conceptos fundamentales de prevención y promoción
  2. El Programa PAPPS: Historia, estructura y metodología
  3. Actividades preventivas específicas por grupos de edad
  4. Cribados poblacionales y su implementación
  5. Promoción de la salud en atención primaria
  6. Contextualización SAS: Planes, estrategias y herramientas
  7. Implementación práctica en el EBAP

📚 Desarrollo Exhaustivo del Tema

1. Conceptos Fundamentales

1.1 Definiciones Clave

Prevención: Conjunto de medidas destinadas a evitar la aparición de la enfermedad (prevención primaria), a detectarla en fases precoces (prevención secundaria) o a minimizar sus consecuencias una vez establecida (prevención terciaria).

Promoción de la Salud: Proceso que permite a las personas incrementar el control sobre su salud para mejorarla (Carta de Ottawa, 1986).

1.2 Niveles de Prevención

Nivel Objetivo Momento Ejemplos en AP
Primaria Evitar la aparición de la enfermedad Antes del inicio Vacunaciones, consejo antitabaco, promoción ejercicio
Secundaria Detectar precozmente Fase asintomática Cribado cáncer mama, cérvix, colorrectal
Terciaria Limitar complicaciones Enfermedad establecida Control diabético, rehabilitación post-IAM
Cuaternaria Evitar sobrediagnóstico y sobretratamiento Durante la atención Evitar cribados inadecuados, deprescripción

2. El Programa PAPPS

2.1 Historia y Evolución

El Programa de Actividades Preventivas y de Promoción de la Salud (PAPPS) nace en 1988 como iniciativa de la Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria (semFYC).

Hitos históricos relevantes:

  • 1988: Primera edición de recomendaciones PAPPS
  • 1991: Integración en la Cartera de Servicios de AP
  • 2001: Adopción por el Sistema Nacional de Salud
  • 2022: Última actualización integral de recomendaciones

2.2 Metodología del PAPPS

Las recomendaciones PAPPS se basan en:

  • Medicina basada en la evidencia: Revisión sistemática de literatura
  • Análisis coste-efectividad: Evaluación económica de intervenciones
  • Adaptación al contexto español: Consideración de factores locales
  • Consenso multidisciplinar: Participación de expertos
  • Actualización periódica: Revisión cada 2 años

2.3 Estructura del PAPPS

El programa se organiza en grupos de trabajo temáticos:

  1. Grupo de Prevención de Enfermedades Cardiovasculares
  2. Grupo de Prevención del Cáncer
  3. Grupo de Prevención de Enfermedades Infecciosas
  4. Grupo de Actividades Preventivas en la Mujer
  5. Grupo de Actividades Preventivas en la Infancia y Adolescencia
  6. Grupo del Adulto
  7. Grupo del Mayor
  8. Grupo de Educación Sanitaria y Promoción de la Salud

3. Actividades Preventivas Específicas por Grupos de Edad

3.1 Prevención en la Infancia y Adolescencia (0-18 años)

🔹 Programa del Niño Sano en Andalucía

Integrado en el Proceso Asistencial Integrado de Atención al Niño/a y Adolescente con Patología Crónica Compleja del SAS.

Actividades clave:

  • Calendario vacunal: Según calendario oficial andaluz actualizado
  • Controles periódicos de salud: 0, 15 días, 1, 2, 4, 6, 9, 12, 15, 18 meses, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16 años
  • Detección precoz de hipoacusia: Cribado neonatal universal
  • Cribado metabólico neonatal: Prueba del talón ampliada
  • Prevención de accidentes: Consejo según edad
  • Promoción de lactancia materna: Exclusiva hasta 6 meses
  • Prevención de la obesidad infantil: Promoción de hábitos saludables
💎 Perla de Examen: El calendario vacunal andaluz incluye vacunación frente a meningococo B a los 2, 4 y 12 meses desde 2019.

3.2 Prevención en el Adulto (19-64 años)

Actividades sistemáticas:

  • Control de factores de riesgo cardiovascular
  • Cribado de cáncer: Mama, cérvix, colorrectal
  • Detección de consumos de riesgo: Tabaco, alcohol, drogas
  • Prevención de osteoporosis: Especialmente en mujeres postmenopáusicas
  • Salud mental: Detección de depresión y ansiedad
  • Prevención de accidentes laborales y de tráfico
3.2.1 Prevención Cardiovascular

Ecuación de riesgo recomendada por PAPPS 2022:

  • SCORE2 para población de 40-69 años sin DM ni ERC
  • SCORE2-OP para población ≥70 años
  • Ecuaciones específicas para DM y ERC
Factor de Riesgo Periodicidad Control Objetivo Intervención
Tensión Arterial Anual <140/90 mmHg Medidas higiénico-dietéticas, fármacos
Colesterol Quinquenal (si normal) LDL <115 mg/dl (RCV alto) Dieta, estatinas
Glucemia Trienal (si normal) <126 mg/dl basal Dieta, ejercicio, metformina
IMC Anual 18.5-24.9 kg/m² Dieta, ejercicio
3.2.2 Cribado de Cáncer en Adultos
📋 Programa de Cribado Poblacional de Cáncer en Andalucía

Coordinado por la Consejería de Salud y Consumo de la Junta de Andalucía:

Tipo de Cáncer Población Diana Método Periodicidad Inicio Andalucía
Mama Mujeres 50-69 años Mamografía bilateral Bienal 1995
Cérvix Mujeres 25-65 años Citología/VPH 3-5 años Piloto 2019
Colorrectal 50-69 años Test sangre oculta Bienal 2009
💎 Perla de Examen: Andalucía fue pionera en España en el cribado poblacional de cáncer de mama (1995) y colorrectal (2009).

3.3 Prevención en el Mayor (≥65 años)

Enfoque geriátrico preventivo:

  • Valoración geriátrica integral: Funcional, cognitiva, afectiva, social
  • Prevención de caídas: Evaluación riesgo, ejercicio, revisión fármacos
  • Detección de fragilidad: Criterios de Fried
  • Prevención de polifarmacia: Revisión y deprescripción
  • Vacunaciones específicas: Gripe, neumococo, herpes zóster
  • Detección de maltrato: Signos de alarma
  • Planificación anticipada: Voluntades anticipadas
🏥 Estrategia de Atención a Pacientes Crónicos Complejos (SAS)

Integra la atención preventiva en mayores con:

  • Valoración multidimensional sistemática
  • Plan de cuidados individualizado
  • Coordinación sociosanitaria

4. Cribados Poblacionales: Implementación y Gestión

4.1 Principios del Cribado (Criterios de Wilson y Jungner)

Criterios clásicos actualizados por la OMS:

  1. La enfermedad debe ser un problema importante de salud pública
  2. Debe existir un tratamiento eficaz para la enfermedad
  3. Deben existir instalaciones adecuadas para el diagnóstico y tratamiento
  4. Debe existir una fase latente o temprana reconocible
  5. Debe existir una prueba de cribado adecuada
  6. La prueba debe ser aceptable para la población
  7. Debe conocerse la historia natural de la enfermedad
  8. Debe existir una política clara sobre quién tratar
  9. El coste del cribado debe ser equilibrado con los gastos de asistencia médica
  10. El cribado debe ser un proceso continuo

4.2 Indicadores de Calidad en Cribados

Indicador Definición Objetivo Estándar
Cobertura % población diana que participa >70% (mama), >65% (colorrectal)
Participación % que acude tras invitación >75% (mama), >45% (colorrectal)
Tasa detección Casos detectados/1000 cribados 6-8‰ (mama), 2-3‰ (colorrectal)
VPP % casos confirmados >90% (mama), >10% (colorrectal)

5. Promoción de la Salud en Atención Primaria

5.1 Estrategias de Promoción

Modelo de Promoción de la Salud según PAPPS:

  • Consejo sanitario estructurado: En consulta individual
  • Educación grupal: Talleres y charlas comunitarias
  • Intervención comunitaria: Participación en programas locales
  • Coordinación intersectorial: Con servicios sociales, educación

5.2 Técnicas de Consejo Sanitario

Modelo de las 5 A’s (para cesación tabáquica):

  1. ASK (Preguntar): Identificar consumidores
  2. ADVICE (Aconsejar): Consejo firme y personalizado
  3. ASSESS (Evaluar): Motivación para el cambio
  4. ASSIST (Ayudar): Plan de abandono, recursos
  5. ARRANGE (Acordar): Seguimiento programado

5.3 Áreas Prioritarias de Promoción

Área Objetivo Estrategias Indicadores
Tabaquismo Cesación completa Consejo breve, TSN, fármacos % abstinencia a 12 meses
Alcohol Consumo responsable Cribado AUDIT, consejo Reducción UBE/semana
Ejercicio 150 min/semana moderado Prescripción ejercicio Min/semana actividad
Dieta Patrón mediterráneo Consejo nutricional Adherencia dieta Med.

🏥 Contextualización Andaluza y del SAS

6.1 Planes Integrales del SAS Relacionados

📋 Plan Integral de Oncología de Andalucía (PIOA 2017-2021)

Objetivos en prevención:

  • Aumentar cobertura de cribados poblacionales al 70%
  • Implementar cribado oportunista en AP
  • Mejorar calidad de los programas existentes
  • Desarrollar nuevas estrategias de comunicación

📋 Plan Andaluz de Diabetes (PAD 2019-2023)

Prevención integrada:

  • Detección precoz de DM2 en población de riesgo
  • Programa de prevención de DM en prediabéticos
  • Prevención de complicaciones micro y macrovasculares

📋 Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención (SAS)

Líneas estratégicas:

  • Promoción de estilos de vida saludables
  • Prevención en el ámbito sanitario
  • Coordinación intersectorial
  • Participación comunitaria

6.2 Herramientas del SAS para Actividades Preventivas

6.2.1 Sistema Diraya

Funcionalidades específicas:

  • Alertas preventivas: Recordatorios automáticos
  • Agenda de citaciones: Programación actividades
  • Módulo de vacunas: Registro y control
  • Indicadores de salud: Monitorización poblacional
  • Prescripción de ejercicio: Herramienta específica

6.2.2 Base Poblacional de Salud (BPS)

  • Identificación población diana para cribados
  • Seguimiento de coberturas por ZBS
  • Análisis epidemiológico territorial
  • Planificación de recursos preventivos

6.3 Cartera de Servicios de AP Andalucía

Servicios preventivos incluidos (Decreto 197/2007):

  1. Inmunizaciones según calendario oficial
  2. Quimioprofilaxis en grupos de riesgo
  3. Consejo sanitario sobre factores de riesgo
  4. Detección precoz de enfermedades frecuentes
  5. Actividades de promoción de la salud
  6. Atención a grupos específicos: embarazadas, niños, adulto mayor

🎯 Enfoque Específico para la Oposición

7.1 Puntos Clave/»Perlas» de Examen

💎 Datos esenciales para memorizar:

  • PAPPS se actualiza cada 2 años (próxima: 2024)
  • Cobertura objetivo cribado mama: >70%
  • Test VPH en cérvix: cada 5 años desde 35 años
  • Cribado colorrectal: 50-69 años, test inmunoquímico
  • Vacuna gripe en >65 años: anual, octubre-noviembre
  • Criterios fragilidad Fried: 5 componentes
  • Consejo antitabaco: efectividad 2-4%

⚠️ Tipos de pregunta frecuentes:

  • Directas: Edades de inicio/fin de cribados
  • Casos clínicos: Aplicación de recomendaciones preventivas
  • Comparative: Diferencias entre niveles de prevención
  • Epidemiológicas: Datos de cobertura, efectividad
  • Normativas: Calendarios, cartera de servicios

7.3 Errores Comunes a Evitar

  • Confundir edades de inicio/fin de cribados
  • Mezclar recomendaciones PAPPS con otras guías
  • No distinguir cribado poblacional vs. oportunista
  • Olvidar contraindicaciones de vacunas
  • Confundir periodicidad de controles preventivos

🗺️ Mapa Conceptual del Tema

📊 ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y PAPPS

🏗️ ESTRUCTURA CONCEPTUAL

  • 🎯 PREVENCIÓN
    • 1️⃣ Primaria → Evitar aparición
    • 2️⃣ Secundaria → Detección precoz
    • 3️⃣ Terciaria → Limitar complicaciones
    • 4️⃣ Cuaternaria → Evitar sobreactuación
  • 📋 PROGRAMA PAPPS
    • 🏛️ Historia → semFYC 1988
    • 🔄 Actualización → Bienal
    • 🔬 Metodología → Evidencia científica
    • 👥 Grupos trabajo → 8 áreas temáticas
  • 👥 ACTIVIDADES POR EDAD
    • 👶 Infantil (0-18) → Vacunas, controles desarrollo
    • 🧑 Adulto (19-64) → FRCV, cribados cáncer
    • 👴 Mayor (≥65) → Fragilidad, polifarmacia
  • 🔍 CRIBADOS POBLACIONALES
    • 🎀 Mama → 50-69 años, mamografía bienal
    • 🔬 Cérvix → 25-65 años, citología/VPH
    • 🩸 Colorrectal → 50-69 años, SOH bienal
  • 💪 PROMOCIÓN SALUD
    • 🚭 Tabaquismo → 5 A’s, TSN
    • 🍺 Alcohol → AUDIT, consejo
    • 🏃 Ejercicio → 150 min/semana
    • 🥗 Dieta → Patrón mediterráneo
  • 🏥 CONTEXTO SAS
    • 📋 Planes Integrales → PIOA, PAD
    • 💻 Herramientas → Diraya, BPS
    • 📜 Cartera Servicios → Decreto 197/2007
    • 🎯 Indicadores → Cobertura, calidad

🔗 INTERRELACIONES CLAVE

  • PAPPS ⟷ Cartera Servicios AP
  • Cribados ⟷ Planes Integrales SAS
  • Promoción ⟷ Educación Sanitaria
  • Prevención ⟷ Atención Integral

📚 Conclusiones del Tema y Consejos para el Estudio

📋 Recapitulación de lo Esencial

Los 5 puntos imprescindibles que debes dominar:

  1. Niveles de prevención: Definiciones precisas y ejemplos prácticos
  2. Programa PAPPS: Historia, metodología y actualización bienal
  3. Cribados poblacionales: Edades, periodicidad y métodos específicos
  4. Contextualización SAS: Planes, herramientas y cartera de servicios
  5. Aplicación práctica: Integración en consulta diaria de AP

🎯 Estrategia de Estudio Recomendada

  1. Memorización activa: Crear tarjetas con datos clave (edades, periodicidades)
  2. Casos prácticos: Aplicar recomendaciones a situaciones clínicas
  3. Actualización continua: Revisar últimas recomendaciones PAPPS
  4. Integración andaluza: Conectar con planes y estrategias SAS
  5. Autoevaluación: Utilizar el cuestionario regularmente

💡 Aplicabilidad Práctica

Dominar este tema te permitirá:

  • Optimizar tu consulta aprovechando oportunidades preventivas
  • Cumplir objetivos del contrato programa SAS
  • Mejorar indicadores de salud de tu cupo poblacional
  • Liderar equipos en actividades preventivas comunitarias

🔗 Conexión con Otros Temas del Temario

Interrelaciones importantes:

  • Tema 1-10: Organización sanitaria y normativa
  • Tema 15-25: Epidemiología y salud pública
  • Tema 50-60: Enfermedades cardiovasculares
  • Tema 70-78: Enfermedades prevalentes en AP
  • Tema 80-85: Vacunaciones y inmunizaciones
  • Tema 90-95: Atención a grupos específicos

📖 Referencias Bibliográficas y Normativas

📚 Referencias Principales

  1. Brotons C, Alemán JJ, Banegas JR, et al. Recomendaciones preventivas cardiovasculares. Actualización PAPPS 2022. Aten Primaria. 2022;54 Suppl 1:102237.
  2. Marzo-Castillejo M, Bellas-Beceiro B, Vela-Vallespín C, et al. Recomendaciones de prevención del cáncer. Actualización PAPPS 2022. Aten Primaria. 2022;54 Suppl 1:102356.
  3. Grupo de Trabajo PAPPS sobre Tabaquismo. Recomendaciones sobre el estilo de vida. Actualización PAPPS 2022. Aten Primaria. 2022;54 Suppl 1:102444.
  4. Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria. Programa de Actividades Preventivas y de Promoción de la Salud (PAPPS). 2ª ed. Barcelona: semFYC ediciones; 2022.
  5. Ministerio de Sanidad. Cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud. Real Decreto 1030/2006, actualizado 2023.

📜 Normativa Específica Andaluza

  1. Decreto 197/2007, de 3 de julio, por el que se regula la estructura, organización y funcionamiento de los servicios de atención primaria de salud en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud.
  2. Plan Integral de Oncología de Andalucía 2017-2021. Consejería de Salud y Consumo.
  3. Plan Andaluz de Diabetes 2019-2023. Servicio Andaluz de Salud.
  4. Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención en el SNS. Ministerio de Sanidad, 2021.
  5. Calendario de Vacunaciones de Andalucía 2024. Consejería de Salud y Consumo.

🌐 Recursos Web Relevantes

  • Portal PAPPS semFYC: https://papps.es
  • Biblioteca Virtual SSPA: https://www.bibliotecavirtualsspa.es
  • Consejería de Salud Andalucía: https://www.juntadeandalucia.es/organismos/saludyconsumo.html
  • Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía: https://www.acsa.junta-andalucia.es
  • Red de Vigilancia Epidemiológica de Andalucía: https://www.juntadeandalucia.es/organismos/saludyconsumo/areas/salud-publica/vigilancia-epidemiologica.html

🏆 ¡Ánimo, futuro/a médico/a de familia del SAS!

Las actividades preventivas son el corazón de nuestra especialidad. Dominar este tema no solo te acercará al éxito en la oposición, sino que te convertirá en un/a profesional capaz de generar un impacto real en la salud de la población andaluza. ¡Tu dedicación y esfuerzo darán sus frutos!

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Elaborado por Esteban Castro Palomo. Actualizado el junio 2, 2026.