Temario común. Tema 8. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud: clasificación del personal estatutario; derechos y deberes; adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo; provisión de plazas, selección y promoción interna; movilidad del personal; carrera profesional; retribuciones; jornadas de trabajo, permisos y licencias; situaciones del personal estatutario; régimen disciplinario; incompatibilidades; representación, participación y negociación colectiva.

Servicio Andaluz de Salud JUNTA DE ANDALUCÍA TEMARIO COMÚN SAS
Tema 8 – Estatuto Marco del Personal Estatutario | Oposiciones SAS Enfermería

Tema 8 – Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud

Ley 55/2003, de 16 de diciembre | Material de Estudio para Oposiciones SAS

🎯 ¿Por qué es importante este tema?

Mira, este tema es absolutamente fundamental para tu oposición al SAS. No es uno de esos temas que puedes estudiar por encima o dejar para el final. Es la normativa que va a regir toda tu vida profesional como personal estatutario del Servicio Andaluz de Salud, desde el día que entres hasta que te jubiles.

Pues bien, en los exámenes del SAS este tema cae SIEMPRE. Y cuando digo siempre, es siempre. He revisado todas las convocatorias desde 2013 hasta 2025 y no hay ni un solo examen sin al menos 2-3 preguntas sobre el Estatuto Marco. ¿La razón? Es el marco legal que define tus derechos, deberes, clasificación profesional, retribuciones, situaciones administrativas… En resumen: todo lo que te afecta directamente como profesional sanitario.

A ver, sé que leer normativa no es lo más emocionante del mundo, pero este conocimiento te va a servir no solo para aprobar el examen, sino para defenderte en tu día a día laboral. Conocer tus derechos y deberes te hace un profesional más empoderado. Así que vamos a por ello con energía, que este tema se domina con constancia y lo vas a llevar bordado al examen. 💪

📑 Índice de Contenidos

  1. Marco normativo y ámbito de aplicación del Estatuto Marco
  2. Clasificación del personal estatutario
  3. Derechos y deberes del personal estatutario
  4. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo
  5. Provisión de plazas, selección y promoción interna
  6. Movilidad del personal
  7. Carrera profesional
  8. Retribuciones del personal estatutario
  9. Jornadas de trabajo, permisos y licencias
  10. Situaciones administrativas del personal estatutario
  11. Régimen disciplinario
  12. Incompatibilidades
  13. Representación, participación y negociación colectiva

1. MARCO NORMATIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ESTATUTO MARCO

💡 Concepto Clave: ¿Qué es el Estatuto Marco?

El Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (Ley 55/2003, de 16 de diciembre) es la norma básica que regula la relación funcionarial especial del personal que presta servicios en los centros e instituciones sanitarias de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla, así como en los centros dependientes de la Administración General del Estado o de las entidades gestoras y servicios comunes del Sistema de Seguridad Social.

1.1. Objeto de la Ley

El Estatuto Marco tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relación funcionarial especial del personal estatutario de los servicios de salud. Esta relación se caracteriza por:

  • Ser una relación de servicio de carácter administrativo y estatutario regulada por el Derecho Administrativo
  • No ser una relación laboral (no se rige por el Estatuto de los Trabajadores)
  • Tener naturaleza profesional permanente
  • Requerir nombramiento legal expedido por autoridad competente

⚠️ IMPORTANTE PARA EXAMEN

Artículo 1 – Objeto: La presente Ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relación funcionarial especial del personal estatutario de los servicios de salud.

Esta definición literal ha caído en múltiples exámenes. Es importante distinguir que NO es una relación laboral común, sino una relación funcionarial especial.

1.2. Ámbito de Aplicación

Según el artículo 2, el Estatuto Marco se aplica a:

  1. Personal estatutario que presta servicios en centros e instituciones sanitarias de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas
  2. Personal de los centros dependientes de la Administración General del Estado
  3. Personal de las entidades gestoras y servicios comunes del Sistema de Seguridad Social

🏥 En la práctica del SAS

Cuando entres a trabajar en el Servicio Andaluz de Salud, tu relación con la Administración se rige por este Estatuto Marco, desarrollado específicamente en Andalucía por normativa autonómica. Esto significa que tus derechos y deberes, tu clasificación profesional, tus retribuciones, permisos, régimen disciplinario… todo viene regulado en esta ley y en las normas que la desarrollan en el ámbito andaluz.

1.3. Principios Informadores

El artículo 4 establece los principios rectores que deben inspirar la aplicación del Estatuto Marco:

💡 Principios del Estatuto Marco (Art. 4)

a) Principios de organización y gestión:

  • Servicio a los ciudadanos
  • Planificación eficiente de las necesidades de recursos
  • Desarrollo profesional y promoción interna
  • Movilidad voluntaria
  • Objetividad, mérito y capacidad en la selección

b) Principios de acceso:

  • Igualdad
  • Mérito
  • Capacidad
  • Publicidad

⚠️ MUY FRECUENTE EN EXÁMENES

Los cuatro principios de acceso del artículo 4.b) son pregunta recurrente en todas las oposiciones del SAS: Igualdad, Mérito, Capacidad y Publicidad. Memorízalos bien porque caen literalmente en los exámenes.

2. CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ESTATUTARIO

El artículo 5 establece que el personal estatutario se clasifica atendiendo a la función desarrollada, al nivel del título exigido para el ingreso y al tipo de su nombramiento.

2.1. Por la Función Desarrollada (Art. 6)

Categoría Descripción
Personal Sanitario Desarrolla actividades dirigidas a la promoción de la salud, prevención de enfermedades, asistencia sanitaria y evaluación de los servicios de salud
Personal de Gestión y Servicios Desarrolla funciones de gestión, apoyo administrativo, mantenimiento, servicios generales y otras no sanitarias

2.2. Personal Estatutario Sanitario (Art. 6.2)

Se clasifica en:

  • Personal de formación universitaria: Médicos, farmacéuticos, enfermeros, fisioterapeutas, psicólogos clínicos, etc.
  • Personal de formación profesional: Técnicos superiores en imagen para el diagnóstico, laboratorio, documentación sanitaria, etc.

2.3. Personal de Gestión y Servicios (Art. 7)

💡 Clasificación del Personal de Gestión y Servicios

Según el artículo 7, el personal estatutario de gestión y servicios se clasifica en:

  • Personal de formación universitaria
  • Personal de formación profesional
  • Otro personal

Esta categorización se fundamenta en el nivel de cualificación y el tipo de funciones desempeñadas.

⚠️ PREGUNTA LITERAL DE EXAMEN

En el examen OEP 2025 – Técnico de Función Administrativa cayó exactamente esta pregunta:

«¿Cómo se clasifica el personal estatutario de gestión y servicios, según el artículo 7 del Estatuto Marco?»

Respuesta correcta: Otro personal, personal de formación profesional y personal de formación universitaria.

2.4. Por el Tipo de Nombramiento (Art. 8 y 9)

Tipo de Personal Características Duración
Personal Estatutario Fijo Superado proceso selectivo, nombramiento permanente Permanente
Personal Estatutario Temporal Nombrado para funciones de carácter temporal, coyuntural o extraordinario Temporal

💡 Personal Estatutario Fijo

Según el artículo 8.1: «Es personal estatutario fijo el que, una vez superado el correspondiente proceso selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeño con carácter permanente de las funciones que de tal nombramiento se deriven.»

2.5. Personal Estatutario Temporal (Art. 9)

El personal temporal se nombra para el desempeño de funciones de carácter temporal, coyuntural o extraordinario. Puede ser:

  • Personal interino: Para plazas vacantes no cubiertas definitivamente o para sustitución de titulares con derecho a reserva de plaza
  • Personal eventual: Para programas de carácter temporal
  • Personal sustituto: Para sustituir al titular durante ausencias temporales con derecho a reserva de plaza

3. DERECHOS Y DEBERES DEL PERSONAL ESTATUTARIO

3.1. Derechos Individuales (Art. 17)

El personal estatutario tiene derecho a:

  • Ejercicio libre de la profesión con respeto a los derechos de los pacientes
  • Actualización permanente de conocimientos mediante formación continuada
  • Carrera profesional
  • Acceso a funciones directivas
  • Permisos, licencias y vacaciones
  • Retribuciones según el sistema retributivo establecido
  • Jubilación según la legislación aplicable

3.2. Derechos Colectivos (Art. 18)

  • Libre sindicación
  • Huelga, garantizando servicios mínimos
  • Negociación colectiva
  • Participación en la determinación de condiciones de trabajo
  • Reunión

3.3. Deberes del Personal Estatutario (Art. 19)

💡 Deberes Fundamentales

El personal estatutario tiene los siguientes deberes:

  • Respetar la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico
  • Desempeñar con diligencia las funciones, tareas y responsabilidades
  • Ejercer la profesión con lealtad y como servicio a la sociedad
  • Mantener actualizada su competencia profesional
  • Guardar secreto profesional
  • Utilizar los recursos públicos de manera eficiente
  • Cumplir las normas de seguridad y salud laboral
  • Cumplir las prescripciones establecidas en materia de prevención de riesgos laborales

4. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO

4.1. Adquisición de la Condición (Art. 10)

La condición de personal estatutario fijo se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

  1. Superación de las pruebas de selección
  2. Nombramiento conferido por el órgano competente
  3. Incorporación en la plaza asignada, previa prestación de juramento o promesa
  4. Toma de posesión en plazo reglamentario

4.2. Pérdida de la Condición (Art. 11)

La condición de personal estatutario fijo se pierde por:

  • Renuncia (Art. 12)
  • Sanción disciplinaria firme de separación del servicio
  • Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para empleo o cargo público
  • Jubilación
  • Pérdida de la nacionalidad

5. PROVISIÓN DE PLAZAS, SELECCIÓN Y PROMOCIÓN INTERNA

5.1. Sistemas de Selección (Art. 23)

La selección del personal estatutario fijo se realiza mediante:

  • Oposición: Valoración de la capacidad y aptitud de los aspirantes mediante pruebas selectivas
  • Concurso-oposición: Combinación de oposición y valoración de méritos

⚠️ IMPORTANTE

Las convocatorias de procesos selectivos deben respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad establecidos en el artículo 4.b)

5.2. Provisión de Plazas (Art. 30 y ss.)

Las plazas vacantes se proveen mediante:

  • Concurso de traslados: Para personal estatutario fijo
  • Libre designación: Para puestos específicos de especial responsabilidad
  • Reasignación de efectivos: Cuando así lo exijan las necesidades del servicio

5.3. Promoción Interna (Art. 37)

El personal estatutario fijo puede acceder a otras categorías mediante promoción interna, que tiene como finalidad:

  • Favorecer el desarrollo profesional
  • Mejorar la eficacia de los servicios
  • Facilitar la cobertura de las necesidades de personal

6. MOVILIDAD DEL PERSONAL

6.1. Principios de la Movilidad (Art. 38)

La movilidad del personal estatutario se rige por:

  • Carácter voluntario con carácter general
  • Garantía de los derechos adquiridos
  • Respeto a las retribuciones consolidadas

6.2. Movilidad Voluntaria (Art. 39)

El personal estatutario fijo puede participar en procesos de movilidad voluntaria para acceder a plazas vacantes del mismo nivel, categoría y especialidad en otros centros o servicios de salud.

6.3. Movilidad por Reasignación de Efectivos (Art. 40)

Cuando las necesidades del servicio lo exijan, se puede producir reasignación de efectivos, respetando:

  • Categoría y nivel retributivo
  • Derechos económicos adquiridos
  • Posibilidad de solicitar el reingreso al servicio de salud de origen

7. CARRERA PROFESIONAL

7.1. Concepto y Principios (Art. 41)

💡 Concepto de Carrera Profesional

La carrera profesional es el derecho del personal a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos de la organización.

Los principios de la carrera profesional son:

  • Competencia profesional evaluada y acreditada
  • Aprendizaje continuado
  • Evaluación periódica del desempeño

7.2. Elementos de la Carrera Profesional

La carrera profesional incluye:

  • Grado de formación alcanzado
  • Desarrollo de la capacitación
  • Cumplimiento de objetivos
  • Tiempo de servicios prestados

🏥 En la práctica del SAS

En Andalucía, la carrera profesional se desarrolla mediante el Sistema de Desarrollo Profesional del SSPA, que establece grados de desarrollo profesional (I, II, III, IV) con reconocimiento económico asociado. La evaluación se realiza por la Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA).

8. RETRIBUCIONES DEL PERSONAL ESTATUTARIO

8.1. Sistema Retributivo (Art. 42)

💡 Estructura Retributiva

Las retribuciones del personal estatutario se clasifican en:

  • Retribuciones básicas
  • Retribuciones complementarias

8.2. Retribuciones Básicas

Son retribuciones básicas:

Concepto Descripción
Sueldo Retribución correspondiente al nivel del título exigido para el ingreso
Trienios Retribución por cada tres años de servicio
Pagas extraordinarias Dos al año, por importe cada una de una mensualidad de sueldo y trienios

⚠️ PREGUNTA FRECUENTE DE EXAMEN

En el artículo 42 del Estatuto Marco, las retribuciones básicas incluyen:

  • ✅ Sueldo
  • Trienios (respuesta correcta más frecuente en exámenes)
  • ✅ Pagas extraordinarias

❌ NO son retribuciones básicas:

  • Nivel alcanzado en la Carrera Profesional (es complementaria)
  • Complemento específico (es complementaria)
  • Valoración del desempeño (es complementaria)

8.3. Retribuciones Complementarias

Son retribuciones complementarias:

  • Complemento de destino: Correspondiente al nivel del puesto que se desempeña
  • Complemento específico: Por especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad
  • Complemento de productividad: Por especial rendimiento, actividad extraordinaria e interés o iniciativa
  • Complemento de atención continuada: Por servicios en jornadas complementarias de atención continuada
  • Carrera profesional: Por progresión alcanzada en el desarrollo profesional

9. JORNADAS DE TRABAJO, PERMISOS Y LICENCIAS

9.1. Jornadas de Trabajo (Art. 47 a 52)

💡 Tipos de Jornada

El Estatuto Marco contempla los siguientes conceptos de jornada:

  • Jornada ordinaria: La que con carácter general corresponde a cada categoría
  • Jornada complementaria: La que se realiza a continuación de la jornada ordinaria
  • Jornada especial: Cuando se trabaja en horarios diferentes a los habituales

⚠️ PREGUNTA LITERAL DE EXAMEN

En el examen OEP 2013-2015 (Aplazado) SAS cayó esta pregunta:

«Uno de los siguientes conceptos de ‘Jornada’ no está contemplado en el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. ¿Cuál?»

Respuesta correcta: Jornada continuada

La jornada continuada NO está contemplada en el Estatuto Marco. Solo existen: jornada ordinaria, complementaria y especial.

9.2. Permisos (Art. 54)

El personal estatutario tiene derecho a permisos retribuidos por:

  • Matrimonio o inscripción en pareja de hecho
  • Nacimiento, adopción, acogimiento o fallecimiento de familiares
  • Traslado del domicilio habitual
  • Cumplimiento de un deber inexcusable
  • Exámenes finales y demás pruebas de aptitud
  • Lactancia
  • Otras causas establecidas reglamentariamente

9.3. Vacaciones (Art. 53)

💡 Vacaciones Anuales

Según el artículo 53: El personal estatutario tiene derecho a disfrutar de unas vacaciones anuales retribuidas cuya duración no será inferior a 30 días naturales, o al tiempo que proporcionalmente corresponda en función del tiempo de servicios.

⚠️ PREGUNTA FRECUENTE

Las vacaciones anuales del personal estatutario son de 30 días naturales mínimo (NO laborables).

Opciones incorrectas que han aparecido en exámenes:

  • ❌ 23 días laborables
  • ❌ 25 días laborables
  • ❌ 22 días naturales

9.4. Licencias

El personal estatutario puede solicitar licencias por:

  • Enfermedad
  • Maternidad, adopción y acogimiento
  • Paternidad
  • Riesgo durante el embarazo o lactancia
  • Asuntos propios (sin retribución)
  • Formación

10. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL PERSONAL ESTATUTARIO

10.1. Tipos de Situaciones (Art. 59)

💡 Situaciones Administrativas

El personal estatutario fijo puede hallarse en las siguientes situaciones administrativas:

  • Servicio activo
  • Servicios especiales
  • Servicios bajo otro régimen jurídico
  • Excedencia
  • Suspensión de funciones

⚠️ PREGUNTA DE EXAMEN SESPA 2024

«¿Cuál de las siguientes NO es una situación administrativa del personal estatutario?»

Respuesta correcta: Comisión de Servicios

La Comisión de Servicios NO es una situación administrativa, sino un mecanismo de provisión temporal de puestos.

10.2. Servicio Activo (Art. 60)

Se considera en situación de servicio activo el personal que:

  • Ocupe plaza en los centros e instituciones sanitarias
  • Preste servicios en comisión de servicios
  • Desempeñe puestos en los órganos de representación del personal
  • Esté en cualquier otra situación que comporte el desempeño de funciones

10.3. Excedencia (Art. 65)

Tipos de excedencia:

  • Excedencia voluntaria por interés particular: Mínimo 2 años de servicios efectivos previos, duración mínima 2 años
  • Excedencia voluntaria por agrupación familiar: Para acompañar al cónyuge o pareja de hecho
  • Excedencia por cuidado de familiares: Para atender hijos menores de 3 años o familiares dependientes
  • Excedencia forzosa: Por designación para cargo político o sindical

10.4. Suspensión de Funciones (Art. 68)

💡 Suspensión de Funciones

La suspensión de funciones puede ser:

  • Provisional: Por aplicación del régimen disciplinario o como medida cautelar en procedimiento penal
  • Firme: Como sanción disciplinaria o pena accesoria

⚠️ PREGUNTA OEP 2025 ENFERMERA

Según el artículo 68 de la Ley 55/2003, el personal declarado en situación de suspensión firme de funciones:

Respuesta correcta: La suspensión firme determina la pérdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses

❌ Opciones incorrectas:

  • Podrá ejercer funciones limitadas (NO, pierde todas las funciones)
  • La suspensión firme por sanción disciplinaria no podrá exceder de diez años (NO, es de 6 años máximo)

11. RÉGIMEN DISCIPLINARIO

11.1. Principios del Régimen Disciplinario (Art. 69)

El régimen disciplinario del personal estatutario se rige por:

  • Principio de legalidad
  • Principio de tipicidad de las faltas y sanciones
  • Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables
  • Principio de proporcionalidad
  • Principio de culpabilidad
  • Garantía del procedimiento

11.2. Faltas Disciplinarias (Art. 72)

Las faltas disciplinarias se clasifican en:

Tipo de Falta Ejemplos
Leves Incumplimiento injustificado del horario, falta de respeto leve, negligencia en el cumplimiento de funciones sin trascendencia grave
Graves Falta injustificada de asistencia (3 días/mes o 6 días/año), incumplimiento de órdenes, conductas constitutivas de delito doloso
Muy graves Abandono del servicio, acoso laboral o sexual, vulneración del secreto profesional, condena por delito doloso

11.3. Sanciones Disciplinarias (Art. 73)

Por razón de las faltas cometidas, pueden imponerse las siguientes sanciones:

  • Por faltas leves: Amonestación
  • Por faltas graves: Suspensión de funciones de 1 a 60 días
  • Por faltas muy graves:
    • Traslado forzoso con cambio de localidad
    • Suspensión de funciones de 61 días a 6 años
    • Separación del servicio

11.4. Prescripción de Faltas y Sanciones (Art. 77)

Falta/Sanción Plazo de Prescripción
Faltas leves 1 mes
Faltas graves 2 años
Faltas muy graves 6 años
Sanciones leves 1 año
Sanciones graves 3 años
Sanciones muy graves 6 años

12. INCOMPATIBILIDADES

12.1. Régimen de Incompatibilidades (Art. 80)

El personal estatutario está sujeto al régimen de incompatibilidades establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.

12.2. Principios Básicos

  • Dedicación preferente al servicio público
  • Incompatibilidad para el desempeño de segundo puesto o actividad en el sector público
  • Posibilidad de compatibilidad para actividades privadas que no impidan o menoscaben el estricto cumplimiento de deberes
  • Necesidad de autorización previa para actividades compatibles

🏥 En la práctica del SAS

Si trabajas en el SAS y quieres realizar una actividad privada compatible (consulta privada, docencia, investigación privada, etc.), debes solicitar autorización previa al órgano competente, acreditando que la actividad no interfiere con tu horario de trabajo ni con tus obligaciones. El incumplimiento del régimen de incompatibilidades puede ser sancionado como falta grave o muy grave.

13. REPRESENTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA

13.1. Derecho de Representación (Art. 81 a 85)

El personal estatutario tiene derecho a participar en la determinación de sus condiciones de trabajo mediante:

  • Juntas de Personal: Órganos específicos de representación
  • Delegados de Personal: En centros con menos de 50 trabajadores
  • Organizaciones Sindicales: Representación a través de sindicatos

13.2. Negociación Colectiva (Art. 86 a 90)

Las condiciones de trabajo del personal estatutario se determinan mediante:

  • Pactos: Acuerdos sobre materias de índole económica, de prestación de servicios, funcionales y de mejora de instrumentos de protección social
  • Acuerdos: Sobre materias que tengan repercusión económica o presupuestaria

13.3. Mesa de Negociación (Art. 87)

La negociación se desarrolla en Mesas de Negociación constituidas por:

  • Representantes de la Administración
  • Representantes de las organizaciones sindicales más representativas

📝 PREGUNTAS REALES DE EXÁMENES SAS (2013-2025)

Pregunta 1 Examen OEP 2025 – Técnico Función Administrativa

¿Cómo se clasifica el personal estatutario de gestión y servicios, según el artículo 7 del Estatuto Marco (Ley 55/2003, de 16 de diciembre)?

a) Personal de formación universitaria y personal de oficio.
b) Otro personal, personal de formación profesional y personal de formación universitaria.
c) Personal licenciado universitario, técnicos no sanitarios y personal de otras categorías.
d) Personal diplomado o graduado universitario, personal técnico y personal de oficio.

✅ Respuesta correcta: b)

La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco, en su artículo 7, establece una clasificación estructurada del personal estatutario de gestión y servicios. Esta categorización se fundamenta en el nivel de cualificación y el tipo de funciones desempeñadas, diferenciando entre «Personal de formación universitaria», «personal de formación profesional» y «otro personal».

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • a) Incompleta. Falta una categoría importante («otro personal»)
  • c) Denominación no precisa y no se corresponde con la ley
  • d) Formulación genérica y no se ajusta a la clasificación tripartita establecida en el artículo 7

Pregunta 2 Examen OEP 2025 – Técnico Función Administrativa

¿Cuáles son los principios y criterios que el Estatuto Marco (Ley 55/2003, de 16 de diciembre), en su artículo 4.b), establece en el acceso a la condición de personal estatutario?

a) Igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
b) Mérito, carrera profesional y transparencia.
c) Igualdad de género, acreditación profesional, titulación y transparencia.
d) Justicia, igualdad y prueba selectiva.

✅ Respuesta correcta: a)

El artículo 4.b) del Estatuto Marco es explícito al establecer los principios rectores del acceso: igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Estos pilares garantizan la equidad, objetividad y transparencia en los procesos selectivos.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • b) «Carrera profesional» no es un principio de acceso inicial, sino de desarrollo posterior
  • c) No es la formulación exacta ni completa de los principios establecidos en la ley
  • d) «Justicia» es un valor general y «prueba selectiva» es un método, no un principio

Pregunta 3 Examen OEP 2025 – Técnico Función Administrativa

¿A qué vacaciones anuales retribuidas tiene derecho el personal estatutario, según recoge el artículo 53 del Estatuto Marco (Ley 55/2003, de 16 de diciembre)?

a) A 23 días laborables, o al tiempo que proporcionalmente corresponda en función del tiempo de servicios.
b) A 25 días laborables, o al tiempo proporcional al período trabajado.
c) A una cuya duración no será inferior a 30 días naturales, o al tiempo que proporcionalmente corresponda en función del tiempo de servicios.
d) A una de duración no inferior a 22 días naturales, o al tiempo que proporcionalmente corresponda en función del tiempo de servicios.

✅ Respuesta correcta: c)

El artículo 53 del Estatuto Marco especifica claramente que la duración mínima de las vacaciones anuales retribuidas será «no inferior a 30 días naturales», o la parte proporcional correspondiente al tiempo de servicios prestados.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • a) y b) Las duraciones en días laborables (23 o 25) no se ajustan a lo establecido por la ley, que especifica días naturales
  • d) Los 22 días naturales son insuficientes. El mínimo legal son 30 días naturales

Pregunta 4 Múltiples exámenes FEA 2025

En relación con las retribuciones del personal estatutario en el Servicio Andaluz de Salud, y en base a lo establecido en el artículo 42 del Estatuto Marco (Ley 55/2003), se consideran «Retribuciones básicas»:

a) Nivel alcanzado en la Carrera Profesional.
b) Trienios.
c) Complemento específico.
d) Valoración del desempeño.

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 42 del Estatuto Marco, las retribuciones básicas del personal estatutario comprenden: el sueldo, los trienios y las pagas extraordinarias. Los trienios constituyen la cantidad asignada por cada tres años de servicio en cualquiera de las Administraciones Públicas.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • a) El nivel alcanzado en la Carrera Profesional es una retribución complementaria, no básica
  • c) El Complemento específico es una retribución complementaria por especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad…
  • d) La Valoración del desempeño forma parte del complemento de productividad, que es retribución complementaria

Pregunta 5 Múltiples exámenes 2025

Según el Estatuto Marco (Ley 55/2003, de 16 de diciembre), ¿cómo se denomina el personal estatutario que, una vez superado el correspondiente proceso selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeño con carácter permanente de las funciones que de tal nombramiento se deriven?

a) Personal estatutario propietario.
b) Personal estatutario interino.
c) Personal estatutario fijo.
d) Personal estatutario permanente.

✅ Respuesta correcta: c)

La definición corresponde al Personal estatutario fijo según el artículo 8.1 del Estatuto Marco. Es aquel que obtiene un nombramiento permanente tras superar un proceso selectivo, adquiriendo estabilidad en el empleo.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • a) «Personal estatutario propietario» no es una denominación legal recogida en el Estatuto Marco
  • b) El personal interino se nombra para funciones temporales, no permanentes. Sustituye a titulares o cubre plazas vacantes provisionalmente
  • d) «Personal estatutario permanente» no es la denominación correcta según la ley. La denominación legal es «fijo»

Pregunta 6 Examen OEP 2013-2015 Aplazado SAS

Uno de los siguientes conceptos de «Jornada» no está contemplado en el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. ¿Cuál?

a) Jornada ordinaria
b) Jornada complementaria
c) Jornada especial
d) Jornada continuada

✅ Respuesta correcta: d)

La «Jornada continuada» NO está contemplada en el Estatuto Marco. Los tipos de jornada recogidos en los artículos 47 a 52 son únicamente: jornada ordinaria, jornada complementaria y jornada especial.

❌ Por qué las otras SÍ están contempladas:
  • a) Jornada ordinaria: La que con carácter general corresponde a cada categoría
  • b) Jornada complementaria: La que se realiza además de la jornada ordinaria, remunerada específicamente
  • c) Jornada especial: Cuando se trabaja en horarios diferentes a los habituales o en condiciones especiales

Pregunta 7 Examen SESPA Asturias 2024

¿Cuál de las siguientes NO es una situación administrativa del personal estatutario?

a) Servicios especiales
b) Servicios bajo otro régimen jurídico
c) Suspensión de funciones
d) Comisión de Servicios

✅ Respuesta correcta: d)

La Comisión de Servicios NO es una situación administrativa del personal estatutario. Es un mecanismo de provisión temporal de puestos que se produce estando el personal en situación de servicio activo. Las situaciones administrativas están enumeradas taxativamente en el artículo 59 del Estatuto Marco.

❌ Por qué las otras SÍ son situaciones administrativas:
  • a) Servicios especiales: Situación administrativa recogida en el art. 61, para funcionarios que pasen a ejercer cargos públicos
  • b) Servicios bajo otro régimen jurídico: Recogida en el art. 62, cuando se pasa a prestar servicios bajo otro régimen
  • c) Suspensión de funciones: Recogida en el art. 68, puede ser provisional o firme

Pregunta 8 Examen OEP 2025 Enfermera SAS

Según el artículo 68 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, el personal declarado en situación de suspensión firme de funciones:

a) La suspensión firme determinará la pérdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses.
b) Podrá ejercer funciones limitadas dependiendo de ámbito de aplicación de la suspensión.
c) La suspensión firme por sanción disciplinaria no podrá exceder de diez años.
d) Ninguna de las opciones es correcta.

✅ Respuesta correcta: a)

Según el artículo 68.2 del Estatuto Marco: «La suspensión firme determinará la pérdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses«. Esta es una consecuencia automática de la suspensión firme prolongada, ya que el puesto debe ser cubierto de forma estable.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • b) El personal suspendido de funciones NO puede ejercer ninguna función, ni siquiera limitada. Pierde totalmente el ejercicio de sus funciones
  • c) La suspensión firme por sanción disciplinaria NO puede exceder de 6 años (no 10 años), según el artículo 73.3.b)
  • d) La opción a) es correcta, por lo que esta opción es falsa

✍️ CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN

30 preguntas tipo test para consolidar tu conocimiento del Estatuto Marco

Pregunta 1

El Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud fue aprobado por:

a) Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
b) Ley 55/2003, de 16 de diciembre
c) Ley 44/2003, de 21 de noviembre
d) Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre

✅ Respuesta correcta: b)

El Estatuto Marco fue aprobado por la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • a) La Ley 14/1986 es la Ley General de Sanidad, que regula el Sistema Nacional de Salud
  • c) La Ley 44/2003 es la de ordenación de las profesiones sanitarias
  • d) El RDL 5/2015 aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público

Pregunta 2

La relación del personal estatutario con los servicios de salud es de naturaleza:

a) Laboral, regulada por el Estatuto de los Trabajadores
b) Mercantil, regulada por el Código de Comercio
c) Funcionarial especial, regulada por el Derecho Administrativo
d) Arrendaticia de servicios, regulada por el Código Civil

✅ Respuesta correcta: c)

El artículo 3.2 establece que la relación es de servicio de carácter administrativo y estatutario, regulada por el Derecho Administrativo. Es una relación funcionarial especial.

❌ Por qué las otras son incorrectas:
  • a) NO es una relación laboral. El personal estatutario no se rige por el Estatuto de los Trabajadores
  • b) NO es una relación mercantil. No hay ánimo de lucro ni actividad empresarial
  • d) NO es un arrendamiento de servicios del Derecho Civil

Pregunta 3

¿Cuál de los siguientes NO es un principio de organización y gestión establecido en el artículo 4.a) del Estatuto Marco?

a) Servicio a los ciudadanos
b) Planificación eficiente de las necesidades de recursos
c) Movilidad voluntaria
d) Retribución según antigüedad

✅ Respuesta correcta: d)

La «retribución según antigüedad» NO es un principio del artículo 4. El sistema retributivo combina conceptos básicos y complementarios, no se basa únicamente en antigüedad.

❌ Por qué las otras SÍ son principios:
  • a), b) y c) Son principios expresamente recogidos en el artículo 4.a) del Estatuto Marco

Pregunta 4

El personal sanitario que desarrolla funciones dirigidas a la promoción de la salud y prevención de enfermedades se clasifica como:

a) Personal de formación universitaria o de formación profesional, según el nivel del título exigido
b) Personal especializado en salud pública
c) Personal preventivo-asistencial
d) Personal de atención primaria

✅ Respuesta correcta: a)

Según el artículo 6.2, el personal sanitario se clasifica en personal de formación universitaria o de formación profesional, atendiendo al nivel del título exigido para el ingreso.

Pregunta 5

¿Cuál de los siguientes NO es personal estatutario temporal según el artículo 9?

a) Personal interino
b) Personal eventual
c) Personal sustituto
d) Personal en período de prueba

✅ Respuesta correcta: d)

El personal en período de prueba NO es una categoría de personal temporal. El período de prueba es una fase inicial del personal fijo o temporal, pero no un tipo de nombramiento en sí mismo.

Pregunta 6

La condición de personal estatutario fijo se adquiere cuando se cumplen todos los requisitos EXCEPTO:

a) Superación de las pruebas de selección
b) Nombramiento conferido por el órgano competente
c) Acreditación de 3 años de servicios previos
d) Incorporación y toma de posesión en plazo reglamentario

✅ Respuesta correcta: c)

NO se requiere acreditación de servicios previos para adquirir la condición de personal estatutario fijo. Los requisitos son: superación de pruebas, nombramiento, incorporación con juramento/promesa y toma de posesión (Art. 10).

Pregunta 7

La renuncia a la condición de personal estatutario fijo debe formalizarse:

a) Verbalmente ante el superior jerárquico
b) Por escrito, siendo discrecional su aceptación por la Administración
c) Por escrito, y será aceptada salvo que perjudique derechos de terceros
d) Mediante documento notarial

✅ Respuesta correcta: c)

Según el artículo 12, la renuncia debe formalizarse por escrito y será aceptada expresamente, salvo que cause perjuicio a derechos de terceros o al interés público.

Pregunta 8

Entre los derechos individuales del personal estatutario NO se encuentra:

a) El ejercicio libre de la profesión
b) La actualización permanente de conocimientos
c) La inamovilidad absoluta en el puesto de trabajo
d) La carrera profesional

✅ Respuesta correcta: c)

NO existe derecho a «inamovilidad absoluta». El personal puede ser objeto de reasignación de efectivos cuando las necesidades del servicio lo exijan (Art. 40), respetando categoría y derechos económicos.

Pregunta 9

El deber de guardar secreto profesional se mantiene:

a) Únicamente mientras se presta servicio activo
b) Durante 5 años tras cesar en el servicio
c) Incluso después de cesar en el servicio
d) Solo si existe pacto expreso de confidencialidad

✅ Respuesta correcta: c)

El deber de guardar secreto profesional se mantiene incluso después de cesar en el servicio (Art. 19). Es un deber permanente que no se extingue con la relación estatutaria.

Pregunta 10

Las pruebas de selección del personal estatutario fijo deben respetar los principios de:

a) Igualdad, mérito, capacidad y publicidad
b) Eficacia, eficiencia y economía
c) Transparencia, objetividad y profesionalidad
d) Legalidad, jerarquía y competencia

✅ Respuesta correcta: a)

Los cuatro principios del artículo 4.b) son: igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Pregunta recurrente en todos los exámenes.

Pregunta 11

El sistema ordinario de selección del personal estatutario fijo es:

a) El concurso de méritos
b) La oposición o el concurso-oposición
c) La libre designación
d) El concurso de traslados

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 23, los sistemas de selección son la oposición (valoración de capacidad y aptitud) o el concurso-oposición (combinación de oposición y méritos).

Pregunta 12

La movilidad voluntaria del personal estatutario:

a) Requiere autorización previa del órgano competente
b) Se realiza mediante concurso de traslados
c) Puede suponer cambio de categoría profesional
d) Implica pérdida de antigüedad

✅ Respuesta correcta: b)

La movilidad voluntaria se articula mediante concurso de traslados para plazas vacantes del mismo nivel, categoría y especialidad (Art. 39).

Pregunta 13

La carrera profesional del personal estatutario se basa en:

a) Exclusivamente en la antigüedad
b) En la competencia profesional evaluada y acreditada
c) En la ocupación de puestos directivos
d) En el número de publicaciones científicas

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 41, la carrera profesional se fundamenta en la competencia profesional evaluada y acreditada, junto al aprendizaje continuado y la evaluación periódica.

Pregunta 14

Las pagas extraordinarias del personal estatutario son:

a) Tres al año, de libre cuantía
b) Dos al año, por importe de una mensualidad de sueldo y trienios
c) Dos al año, por importe de una mensualidad completa de todas las retribuciones
d) Una al año, en el mes de diciembre

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 42, son dos pagas extraordinarias al año, por importe cada una de una mensualidad de sueldo y trienios.

Pregunta 15

El complemento de atención continuada retribuye:

a) La especial dificultad técnica del puesto
b) Los servicios en jornadas complementarias
c) La carrera profesional
d) La antigüedad

✅ Respuesta correcta: b)

El complemento de atención continuada retribuye los servicios prestados en jornadas complementarias de atención continuada (guardias, localizadas, etc.).

Pregunta 16

El permiso por matrimonio o inscripción en pareja de hecho es de:

a) 10 días naturales
b) 15 días naturales
c) 20 días laborables
d) El que establezca cada servicio de salud

✅ Respuesta correcta: b)

El artículo 54 establece 15 días naturales por matrimonio o inscripción en pareja de hecho.

Pregunta 17

El personal estatutario en situación de servicio activo puede encontrarse:

a) Únicamente ocupando plaza en propiedad
b) Ocupando plaza, en comisión de servicios o en órganos de representación
c) Solo prestando servicios asistenciales
d) Exclusivamente en su centro de origen

✅ Respuesta correcta: b)

El artículo 60 establece que están en servicio activo quienes ocupen plaza, presten servicios en comisión de servicios o desempeñen puestos en órganos de representación, entre otras situaciones.

Pregunta 18

La excedencia voluntaria por interés particular requiere haber prestado servicios efectivos durante:

a) 1 año inmediatamente anterior
b) 2 años inmediatamente anteriores
c) 5 años en cualquier momento
d) 3 años inmediatamente anteriores

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 65, se requieren 2 años de servicios efectivos inmediatamente anteriores para solicitar excedencia voluntaria por interés particular.

Pregunta 19

Durante la excedencia por cuidado de familiares:

a) Se pierde la condición de personal estatutario
b) Se mantiene el derecho a reserva de plaza
c) No se computa antigüedad
d) Se perciben todas las retribuciones

✅ Respuesta correcta: b)

La excedencia por cuidado de familiares (Art. 65.3) conlleva derecho a reserva de plaza y cómputo del tiempo a efectos de trienios y carrera profesional.

Pregunta 20

La suspensión provisional de funciones se puede acordar:

a) Únicamente como sanción disciplinaria firme
b) Como medida cautelar en procedimiento disciplinario o penal
c) Solo si hay condena judicial firme
d) Por decisión unilateral del superior jerárquico

✅ Respuesta correcta: b)

El artículo 68.1 permite la suspensión provisional como medida cautelar durante la tramitación de procedimiento disciplinario o como consecuencia de procesamiento penal.

Pregunta 21

Las faltas disciplinarias leves prescriben a los:

a) 1 mes
b) 3 meses
c) 6 meses
d) 1 año

✅ Respuesta correcta: a)

Según el artículo 77, las faltas leves prescriben al mes, las graves a los 2 años y las muy graves a los 6 años.

Pregunta 22

La falta de asistencia injustificada durante 3 días en un mes es una falta:

a) Leve
b) Grave
c) Muy grave
d) No constituye falta si se justifica posteriormente

✅ Respuesta correcta: b)

Es una falta grave según el artículo 72. La falta de asistencia injustificada de 3 días en un mes o 6 días en un año constituye falta grave.

Pregunta 23

El acoso laboral o sexual es una falta:

a) Leve
b) Grave
c) Muy grave
d) Depende de la reiteración

✅ Respuesta correcta: c)

El acoso laboral o sexual es una falta muy grave según el artículo 72, con sanción de separación del servicio.

Pregunta 24

La sanción máxima de suspensión de funciones por falta muy grave es de:

a) 60 días
b) 1 año
c) 3 años
d) 6 años

✅ Respuesta correcta: d)

Según el artículo 73, por faltas muy graves la suspensión puede ser de 61 días a 6 años.

Pregunta 25

El personal estatutario está sujeto al régimen de incompatibilidades de:

a) La Ley 53/1984, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas
b) El Estatuto de los Trabajadores
c) El Código de Conducta de cada servicio de salud
d) No existe régimen de incompatibilidades específico

✅ Respuesta correcta: a)

El artículo 80 establece que el personal estatutario está sujeto al régimen de la Ley 53/1984, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.

Pregunta 26

Para el ejercicio de una segunda actividad compatible en el sector privado se requiere:

a) No se requiere autorización alguna
b) Autorización previa del órgano competente
c) Comunicación posterior en el plazo de 15 días
d) Está prohibido en todo caso

✅ Respuesta correcta: b)

Se requiere autorización previa del órgano competente, acreditando que la actividad no interfiere con el desempeño del puesto público.

Pregunta 27

Los órganos específicos de representación del personal estatutario son:

a) Los comités de empresa
b) Las juntas de personal
c) Los consejos de participación
d) Las asambleas de trabajadores

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 81, los órganos específicos de representación son las Juntas de Personal (o Delegados de Personal en centros pequeños).

Pregunta 28

Los pactos y acuerdos en el ámbito del personal estatutario se negocian en:

a) Convenios colectivos
b) Mesas de negociación
c) Comités de empresa
d) Juntas de personal

✅ Respuesta correcta: b)

Según el artículo 87, la negociación se desarrolla en Mesas de Negociación constituidas por representantes de la Administración y de las organizaciones sindicales.

Pregunta 29

El personal estatutario temporal adquiere la condición de fijo:

a) Automáticamente tras 3 años de servicios
b) Únicamente mediante superación de proceso selectivo
c) Por antigüedad si supera los 5 años
d) Por decisión del órgano de personal

✅ Respuesta correcta: b)

La condición de personal fijo se adquiere únicamente mediante superación de proceso selectivo (Art. 10). El tiempo de servicios como temporal NO transforma automáticamente en fijo.

Pregunta 30

El incumplimiento del régimen de incompatibilidades puede ser sancionado como falta:

a) Leve
b) Grave
c) Muy grave
d) No es sancionable disciplinariamente

✅ Respuesta correcta: c)

El incumplimiento del régimen de incompatibilidades constituye falta muy grave que puede ser sancionada con separación del servicio.

🗺️ MAPA CONCEPTUAL DEL ESTATUTO MARCO

📋 ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO
Ley 55/2003, de 16 de diciembre
🎯 ÁMBITO Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Objeto Relación funcionarial especial del personal de servicios de salud
Naturaleza Administrativa y estatutaria (NO laboral)
Principios de Acceso Igualdad • Mérito • Capacidad • Publicidad
Principios de Gestión Servicio a ciudadanos • Planificación eficiente • Movilidad voluntaria
👥 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ESTATUTARIO
Por Función Personal Sanitario • Personal de Gestión y Servicios
Personal Sanitario Formación universitaria • Formación profesional
Personal Gestión/Servicios Formación universitaria • Formación profesional • Otro personal
Por Nombramiento Personal Fijo (permanente) • Personal Temporal (interino/eventual/sustituto)
⚖️ DERECHOS Y DEBERES
Derechos Individuales Ejercicio profesional • Formación continuada • Carrera profesional • Retribuciones • Vacaciones
Derechos Colectivos Sindicación • Huelga • Negociación colectiva • Participación • Reunión
Deberes Principales Respetar Constitución • Diligencia • Lealtad • Actualización • Secreto profesional
Uso de Recursos Eficiencia • Cumplir prevención riesgos • Guardar confidencialidad
🚪 ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN
Adquisición (Art. 10) 1) Superación pruebas → 2) Nombramiento → 3) Incorporación + juramento → 4) Toma posesión
Pérdida (Art. 11) Renuncia • Sanción separación • Inhabilitación • Jubilación • Pérdida nacionalidad
Renuncia Por escrito • Aceptación expresa (salvo perjuicio terceros)
📝 SELECCIÓN Y PROVISIÓN DE PLAZAS
Sistemas de Selección Oposición (capacidad + aptitud) • Concurso-Oposición (pruebas + méritos)
Provisión de Plazas Concurso traslados • Libre designación • Reasignación de efectivos
Promoción Interna Acceso a otras categorías • Desarrollo profesional • Cobertura necesidades
Movilidad Voluntaria (concurso) • Reasignación (necesidades servicio) • Respeto derechos
📈 CARRERA PROFESIONAL
Concepto Progreso individualizado por desarrollo profesional en conocimientos + experiencia + objetivos
Principios Competencia profesional evaluada • Aprendizaje continuado • Evaluación periódica
Elementos Formación alcanzada • Desarrollo capacitación • Cumplimiento objetivos • Tiempo servicios
En el SAS Grados I-II-III-IV • Evaluación ACSA • Reconocimiento económico
💰 SISTEMA RETRIBUTIVO (Art. 42)
RETRIBUCIONES BÁSICAS ✅ Sueldo
✅ Trienios (cada 3 años)
✅ Pagas extraordinarias (2 al año)
COMPLEMENTARIAS • Complemento destino
• Complemento específico
• Complemento productividad
• Atención continuada
• Carrera profesional
JORNADAS, PERMISOS Y LICENCIAS
Tipos de Jornada Ordinaria • Complementaria • Especial
❌ NO existe «continuada»
Vacaciones (Art. 53) ⚠️ Mínimo 30 DÍAS NATURALES
(Proporcional al tiempo servicios)
Permisos Retribuidos Matrimonio (15 días) • Nacimiento • Fallecimiento • Exámenes • Lactancia • Otros
Licencias Enfermedad • Maternidad/Paternidad • Riesgo embarazo • Asuntos propios • Formación
📊 SITUACIONES ADMINISTRATIVAS (Art. 59-68)
1. SERVICIO ACTIVO Ocupa plaza • Comisión servicios • Órganos representación
2. SERVICIOS ESPECIALES Cargos públicos o sindicales de designación
3. SERVICIOS OTRO RÉGIMEN Paso a otro régimen jurídico (funcionario, laboral…)
4. EXCEDENCIA • Voluntaria interés particular (2 años mínimo)
• Agrupación familiar
• Cuidado familiares
• Forzosa
5. SUSPENSIÓN FUNCIONES • Provisional (cautelar)
• Firme (sanción/pena)
⚠️ >6 meses → pierde puesto
❌ NO es situación: Comisión de servicios (es mecanismo de provisión)
⚠️ RÉGIMEN DISCIPLINARIO
FALTAS LEVES Prescripción: 1 mes
Sanción: Amonestación
FALTAS GRAVES Prescripción: 2 años
Ej: 3 faltas/mes o 6/año
Sanción: Suspensión 1-60 días
FALTAS MUY GRAVES Prescripción: 6 años
Ej: Abandono, acoso, secreto
Sanción: Traslado forzoso • Suspensión 61 días-6 años • Separación
Principios Legalidad • Tipicidad • Irretroactividad • Proporcionalidad • Culpabilidad • Garantía procedimiento
🚫 INCOMPATIBILIDADES (Art. 80)
Régimen Aplicable Ley 53/1984 de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las AAPP
Principio General Incompatibilidad para segundo puesto público • Dedicación preferente al servicio
Actividades Privadas Compatibles si no impiden cumplimiento deberes • Requiere autorización previa
Incumplimiento Falta MUY GRAVE → Sanción hasta separación del servicio
🤝 REPRESENTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Órganos de Representación Juntas de Personal • Delegados de Personal (<50 trabajadores)
Organizaciones Sindicales Libertad sindical • Derecho de huelga • Derecho de reunión
Negociación Colectiva Pactos (materias económicas, prestación servicios) • Acuerdos (repercusión presupuestaria)
Mesas de Negociación Representantes Administración + Organizaciones sindicales más representativas

🎯 ARTÍCULOS CLAVE PARA EL EXAMEN

Art. 4.b)
Principios acceso: I-ME-CA-PU
Art. 7
Clasificación gestión/servicios
Art. 8
Personal estatutario fijo
Art. 42
Retribuciones básicas
Art. 47-52
Tipos de jornada
Art. 53
30 días naturales vacaciones
Art. 59
Situaciones administrativas
Art. 68
Suspensión funciones
Art. 72-73
Faltas y sanciones
Art. 80
Incompatibilidades

🎯 ESTRATEGIA PARA EL EXAMEN

Preguntas MÁS FRECUENTES del Tema 8:

  1. Principios de acceso (Art. 4.b) → Igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Cae en el 90% de exámenes
  2. Clasificación personal de gestión y servicios (Art. 7) → Personal formación universitaria + formación profesional + otro personal
  3. Vacaciones anuales (Art. 53) → 30 días naturales mínimo (NO laborables)
  4. Retribuciones básicas (Art. 42) → Sueldo, trienios y pagas extraordinarias
  5. Personal estatutario fijo → Superado proceso selectivo + nombramiento permanente
  6. Tipos de jornada → Ordinaria, complementaria, especial (NO existe «continuada»)
  7. Situaciones administrativas (Art. 59) → Servicio activo, servicios especiales, servicios bajo otro régimen, excedencia, suspensión
  8. Suspensión firme de funciones → Pérdida del puesto si excede 6 meses

Errores Típicos a EVITAR:

  • ❌ Confundir días naturales con días laborables en vacaciones (son 30 NATURALES)
  • ❌ Pensar que los trienios son retribución complementaria (son BÁSICA)
  • ❌ Incluir «jornada continuada» como tipo de jornada (NO existe en el Estatuto)
  • ❌ Considerar «comisión de servicios» como situación administrativa (NO lo es, es mecanismo de provisión)
  • ❌ Olvidar que la relación NO es laboral, sino funcionarial especial
  • ❌ Confundir el plazo de excedencia voluntaria (requiere 2 años previos de servicios)

Mnemotecnias Útiles:

Para los 4 principios de acceso (Art. 4.b): «I-ME-CA-PU» → Igualdad, MErito, CApacidad, PUblicidad

Para las retribuciones básicas: «SU-TRIE-PA» → SUeldo, TRIEnios, PAgas extraordinarias

Para las 5 situaciones administrativas: «Ser-Ser-Ser-Ex-Sus» → Servicio activo, Servicios especiales, Servicios bajo otro régimen, Excedencia, Suspensión

Para los tipos de jornada: «OR-COM-ES» → ORdinaria, COMplementaria, ESpecial (NO continuada)

📚 REFERENCIAS NORMATIVAS Y BIBLIOGRÁFICAS

Normativa Legal:

  • Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (BOE núm. 301, de 17 de diciembre de 2003)
  • Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
  • Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas
  • Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía

Normativa Específica del SAS:

  • Decreto 75/2007, de 13 de marzo, por el que se regula el sistema de carrera profesional del personal del Servicio Andaluz de Salud y se establecen las bases reguladoras de la promoción interna
  • Decreto 136/2001, de 12 de junio, por el que se regulan los sistemas de selección del personal estatutario y de provisión de plazas básicas en los centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud
  • Orden de 10 de agosto de 2007, por la que se dictan normas, se establecen las escalas de valoración y se determinan las equivalencias de categorías del personal estatutario de los centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud

Documentos SSPA:

  • Plan Estratégico del Servicio Andaluz de Salud
  • Estrategia de Desarrollo Profesional del SSPA
  • Manual del Sistema de Desarrollo Profesional – ACSA

Bibliografía de Consulta:

  • Ministerio de Sanidad (2003). Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud: comentarios y análisis. Madrid: Ministerio de Sanidad y Consumo
  • SAS (varios años). Bases de convocatorias de procesos selectivos de personal estatutario. Sevilla: Servicio Andaluz de Salud
  • ACSA (actualizado). Manuales de acreditación de competencias profesionales. Sevilla: Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía

4 comentarios en «Temario común. Tema 8. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud: clasificación del personal estatutario; derechos y deberes; adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo; provisión de plazas, selección y promoción interna; movilidad del personal; carrera profesional; retribuciones; jornadas de trabajo, permisos y licencias; situaciones del personal estatutario; régimen disciplinario; incompatibilidades; representación, participación y negociación colectiva.»

  1. Hola,
    La pregunta 2 tiene dos respuestas válidas, Según la ley 55/2003 no es un derecho individual del personal estatutario: la libre sindicalización y la negociación colectiva, ambos están en al articulo 18.
    Ruego lo rectifiquen.
    Muchas gracias por su web y ayuda!

    Pregunta 2 (Actualizada 2025)
    Según el artículo 17 del Estatuto Marco, ¿cuál de los siguientes NO es un derecho individual del personal estatutario?

    A) La libre sindicación.

    B) La formación continuada adecuada a la función desempeñada.

    C) La negociación colectiva.

    D) La percepción puntual de las retribuciones e indemnizaciones por razón del servicio.

    ✅ Respuesta correcta: C

    📌 Explicación: La negociación colectiva no es un derecho individual sino un derecho colectivo, recogido en el artículo 18 del Estatuto Marco. El artículo 17 enumera los derechos individuales, entre los que se encuentran las opciones A, B y D.

    1. El artículo 17 del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (Ley 55/2003) establece los derechos individuales de este colectivo. Analizando las opciones proporcionadas:

      A) La libre sindicación: Este es un derecho colectivo regulado en el artículo 18 del mismo Estatuto, no en el 17. Por tanto, no forma parte de los derechos individuales.

      B) La formación continuada adecuada a la función desempeñada: Sí aparece como derecho individual en el artículo 17.1.c).

      C) La negociación colectiva: Aunque es un derecho laboral común, no se menciona explícitamente en los artículos 17 (derechos individuales) ni 18 (derechos colectivos) según las fuentes consultadas. Sin embargo, la pregunta solo pregunta por lo que NO es un derecho individual, y esta opción tampoco lo sería.

      D) La percepción puntual de las retribuciones e indemnizaciones: Está incluido como derecho individual en el artículo 17.1.b).

      Respuesta correcta: A) La libre sindicación, ya que es un derecho colectivo. La opción C, aunque no es un derecho individual, no está contemplada en el Estatuto Marco según las fuentes analizadas, pero la pregunta exige elegir entre las opciones dadas.

      Analicemos tu argumento con detalle:

      Tu propuesta de respuesta:

      ✅ Opción C (Negociación colectiva)

      📌 Fundamentas que es un derecho colectivo (art. 18), no individual (art. 17).

      Puntos clave para validar tu respuesta:

      Artículo 17 (derechos individuales):

      Incluye B (formación) y D (retribuciones puntuales).

      No menciona la negociación colectiva.

      Artículo 18 (derechos colectivos):

      Incluye A (libre sindicación) y otros como huelga o participación en órganos consultivos.

      No menciona explícitamente la negociación colectiva en el texto original de la Ley 55/2003.

      Conflicto detectado:

      La negociación colectiva es un derecho laboral general (Constitución española, art. 37.1), pero no está regulado en el Estatuto Marco (arts. 17-18).

      Por tanto, C no es un derecho individual ni colectivo según el Estatuto, pero la pregunta pide identificar lo que NO es individual.

      ¿Por qué tu respuesta (C) sería incorrecta?

      La opción A (libre sindicación) sí es claramente un derecho colectivo (art. 18.1.a), por lo que sería la respuesta correcta.

      La opción C, al no estar regulada en el Estatuto, técnicamente no es un derecho de ningún tipo en este marco, pero la pregunta asume que las opciones son válidas y solo pide excluir lo no individual.

      Conclusión:

      Tu argumento tiene lógica si se interpreta que la pregunta contiene un error en las opciones.

      Sin embargo, según la redacción literal del Estatuto Marco, la respuesta oficial sería A, ya es el único derecho listado que pertenece explícitamente a los colectivos (art. 18).

      ¿Qué sugiere este conflicto? Es posible que la pregunta esté basada en una versión actualizada del Estatuto (2025) donde la negociación colectiva se haya incluido como derecho colectivo, pero sin acceso al texto vigente en 2025, la respuesta seguiría siendo A. 🧩

  2. Hola,
    En la exposición del tema hay un error:
    2.1. Derechos individuales (Artículo 17)
    Entre los derechos individuales destacan:

    ✅ Libre sindicación, representación, participación y negociación colectiva.
    Éste no es un derecho individual, sino colectivo.
    ——————————————————————————————————————————
    Como han escrito otros compañeros, en comentarios anteriores, la pregunta 2 tiene dos respuestas válidas.
    Gracias por tu trabajo en esta web.

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