Tema 16 – Formación y Desarrollo Profesional
🎯 ¿Por qué es importante este tema?
Hola, soy Esteban Castro, tu preparador para la oposición de Enfermería del SAS. Mira, este tema va mucho más allá de «conocer la normativa». Estamos hablando de tu futuro profesional, de cómo vas a crecer dentro del sistema sanitario público andaluz y de cómo el SSPA reconoce y valora tu esfuerzo por mejorar continuamente.
La Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS) no solo regula qué haces como enfermera, sino que establece el marco para tu formación, especialización y desarrollo. Y en Andalucía, tenemos un modelo propio —el Modelo Andaluz de Desarrollo Profesional— que incluye herramientas como la acreditación de competencias por la ACSA (con el programa Mejora P que verás en el examen), el sistema GESFORMA para gestionar tu formación continuada, y la Carrera Profesional que premia tu trayectoria.
Este tema es muy preguntado. Desde funciones de enfermería según la LOPS, hasta los niveles de acreditación, pasando por los objetivos de la formación continuada… todo esto cae en los exámenes. Y no son preguntas fáciles de «intuir»: hay que saberse la normativa literal en algunos casos.
📑 Índice de Contenidos
- Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS)
- El Modelo Andaluz de Desarrollo Profesional
- Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA
- Formación Continuada y GESFORMA-SSPA
- Acreditación de Competencias Profesionales en Andalucía
- Programa Mejora P de la ACSA
- Carrera Profesional en el SSPA
- Integración de la Formación en la Práctica Clínica
1. Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS)
1.1. Objeto y Ámbito de Aplicación
La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, tiene por objeto ordenar las profesiones sanitarias, regular sus principios informadores y el ejercicio de las mismas, establecer el sistema de formación y desarrollo profesional y crear organizaciones colegiales acordes con su naturaleza.
Ámbito de aplicación (Art. 2 LOPS): Se aplica a las profesiones sanitarias tituladas reguladas en esta ley, tanto en el ámbito público como privado. No todas las profesiones, no solo las sanitarias en general, sino específicamente las tituladas.
PREGUNTA REAL OEP 2016: El ámbito de la Ley 44/2003 es de aplicación a las profesiones sanitarias tituladas (Opción D correcta).
1.2. Profesiones Sanitarias de Nivel Diplomado
Según el artículo 7 de la LOPS, corresponde a los Diplomados universitarios en Enfermería la dirección, evaluación y prestación de los cuidados de Enfermería orientados a la promoción, mantenimiento y recuperación de la salud, así como a la prevención de enfermedades y discapacidades.
💡 Concepto Clave: Funciones de Enfermería según LOPS
Artículo 7.2 LOPS – Funciones principales:
- Dirección, evaluación y prestación de los cuidados de Enfermería
- Corresponde a los Diplomados universitarios en Enfermería
- Ámbitos: promoción, mantenimiento, recuperación de la salud
- Prevención de enfermedades y discapacidades
⚠️ TRAMPA FRECUENTE: En el examen OEP 2016 preguntaron si las funciones eran «Elaboración, evaluación y prestación» (opción A), «Ejecución, evaluación y prestación» (opción B), o «Elaboración, ejecución y evaluación» (opción D). La respuesta correcta es opción C: Dirección, evaluación y prestación.
1.3. Formación en Ciencias de la Salud
La LOPS dedica el Capítulo II (arts. 11-22) a la formación en ciencias de la salud. Establece tres niveles:
| Nivel Formativo | Características | Regulación |
|---|---|---|
| Formación pregrado | Título universitario oficial (Grado en Enfermería) | Ordenación universitaria general |
| Formación especializada | Vía residencia (EIR) o extraordinaria | Arts. 15-19 LOPS + RD específicos |
| Formación continuada | Actualización permanente tras titulación | Arts. 34-37 LOPS |
1.4. Formación Continuada (Arts. 34-37 LOPS)
El artículo 34 establece que los profesionales sanitarios tienen el deber individual de actualizar permanentemente sus conocimientos, habilidades y actitudes facilitadas en procesos de formación continuada, acorde con su desarrollo profesional y las necesidades de su entorno laboral de atención a los pacientes.
📝 Pregunta Real – Examen OEP 2016 Aplazado (Pregunta 13)
Según la Ley 44/2003 de Ordenación de Profesiones Sanitarias, el objetivo de la formación continuada es, señale la incorrecta:
a) Incentivar a los profesionales en su trabajo diario
b) Incrementar su motivación profesional
c) Que los profesionales efectúen una valoración equilibrada del uso de los recursos sanitarios
d) Que los profesionales puedan realizar una actividad formativa una vez al año
Explicación: El artículo 35 LOPS establece los objetivos de la formación continuada, que son: a) mantener y mejorar la competencia de los profesionales; b) adecuar los conocimientos, habilidades y actitudes a la evolución científica y a las necesidades del entorno; c) contribuir a la mejora de la calidad de la atención sanitaria. NO se establece que sea «una vez al año» —esto sería limitativo y contrario al espíritu de la formación continuada, que es permanente.
- a), b) y c): Todas son objetivos reales de la formación continuada según el art. 35 LOPS. La formación debe incentivar, motivar y fomentar el uso racional de recursos.
1.5. Derechos y Deberes de los Profesionales Sanitarios (Capítulo VII)
El artículo 40 establece que los profesionales sanitarios, en el desarrollo de su actividad, tienen los siguientes deberes en relación con las personas que atienden:
- Prestar una atención sanitaria técnica y profesional adecuada
- Cuidar la relación de comunicación con el paciente y su entorno
- Garantizar el respeto a la intimidad personal y a la dignidad humana
- Respetar la autonomía del paciente
- Mantener la confidencialidad de la información
Entre los deberes de los profesionales sanitarios se recoge expresamente dar una atención sanitaria técnica y profesional (opción D correcta). No «especializada», ni «humana», ni «ejemplar» —aunque todas esas cualidades sean deseables, la LOPS literalmente dice «técnica y profesional».
2. El Modelo Andaluz de Desarrollo Profesional
2.1. Concepto y Fundamentos
El Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA) ha desarrollado un modelo propio de desarrollo profesional que integra formación, acreditación de competencias, carrera profesional e investigación como pilares del crecimiento de sus profesionales.
Este modelo se sustenta en:
- La Ley 44/2003 LOPS (marco estatal)
- La Ley 55/2003 del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud
- El Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA
- El Modelo de Acreditación de Competencias de la ACSA
- El Sistema de Carrera Profesional del SSPA
2.2. Definición de Competencia en el SSPA
Según el modelo andaluz, la competencia se define como:
💡 Definición de Competencia Profesional
«La aptitud del profesional sanitario para integrar y aplicar los conocimientos, habilidades y actitudes asociados a las ‘Buenas prácticas’ de su profesión para resolver las situaciones que se le plantean»
📝 PREGUNTA REAL OEP 2016 Aplazado (Pregunta 11): Esta es la definición literal (opción A correcta). Las opciones B, C y D son definiciones incompletas o genéricas que no recogen el concepto de integración de conocimientos, habilidades y actitudes según buenas prácticas.
2.3. Pilares del Desarrollo Profesional en el SSPA
| Pilar | Objetivo | Herramienta Principal |
|---|---|---|
| Formación Continuada | Actualización permanente | GESFORMA-SSPA |
| Acreditación de Competencias | Certificación de nivel competencial | ACSA – Programa Mejora P |
| Carrera Profesional | Reconocimiento trayectoria | Sistema de Carrera SSPA |
| Investigación e Innovación | Generación de conocimiento | Proyectos I+D+i |
3. Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA
3.1. Finalidad y Objetivos
El Plan Estratégico de Formación Integral es el instrumento que ordena y planifica las acciones formativas en el SSPA. Sus objetivos son:
- Mejorar la competencia profesional de todos los trabajadores del SSPA
- Adecuar la formación a las necesidades reales de los servicios sanitarios
- Facilitar el desarrollo profesional vinculado a la carrera profesional
- Fomentar la innovación y la investigación aplicada a la mejora asistencial
- Promover la formación multiprofesional y el trabajo en equipo
3.2. Líneas Estratégicas del Plan
El Plan se articula en torno a varias líneas estratégicas:
- Formación en competencias transversales: comunicación, bioética, seguridad del paciente, calidad asistencial
- Formación especializada y de práctica avanzada: desarrollo de perfiles EPA, formación en gestión de casos, cuidados paliativos
- Formación en nuevas tecnologías: uso de Diraya, telemedicina, apps sanitarias
- Formación en gestión clínica: liderazgo, gestión de equipos, procesos asistenciales
3.3. Modalidades Formativas
El Plan contempla distintas modalidades:
| Modalidad | Características | Ejemplos |
|---|---|---|
| Presencial | Formación en aula con tutor presencial | Cursos, talleres, jornadas |
| E-learning | Formación online a través de plataforma virtual | Cursos online, webinars |
| Blended learning | Combinación de presencial y online | Cursos semipresenciales |
| Formación en el puesto | Formación práctica en el entorno laboral | Rotaciones, tutorías, mentoring |
4. Formación Continuada y GESFORMA-SSPA
4.1. Sistema de Gestión de la Formación (GESFORMA)
GESFORMA es el sistema de información del SSPA que permite la gestión integral de las actividades formativas dirigidas a los profesionales. A través de esta plataforma, los profesionales pueden:
- Consultar la oferta formativa del SSPA
- Inscribirse en actividades formativas
- Acceder a su historial formativo
- Descargar diplomas acreditativos
- Solicitar certificados de formación
4.2. Acreditación de Actividades Formativas
Las actividades de formación continuada en el SSPA pueden estar acreditadas por diferentes organismos:
- Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA): acredita actividades formativas en el ámbito andaluz
- Comisión de Formación Continuada del Sistema Nacional de Salud: acreditación a nivel nacional
- Consejos Generales de Colegios Profesionales: acreditación por colegios profesionales
4.3. Créditos de Formación Continuada
Los créditos de formación continuada son unidades de medida del esfuerzo formativo. Se calculan en función de:
- Horas lectivas de la actividad
- Modalidad (presencial, online, mixta)
- Complejidad del contenido
- Evaluación del aprendizaje
Un crédito de formación continuada equivale a 10 horas lectivas.
5. Acreditación de Competencias Profesionales en Andalucía
5.1. La Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA)
La ACSA es el organismo encargado de promover la mejora continua de la calidad en el SSPA mediante la evaluación, certificación y acreditación de centros, unidades, servicios y competencias profesionales.
5.2. Modelo de Acreditación de Competencias
El modelo andaluz de acreditación de competencias profesionales se basa en la evaluación de evidencias que demuestren que el profesional posee los conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para desarrollar su actividad profesional conforme a las buenas prácticas.
5.3. Niveles de Acreditación
La ACSA establece cuatro niveles de acreditación profesional:
| Nivel | Denominación | Perfil Profesional |
|---|---|---|
| Nivel Avanzado | Profesional de excelencia | Liderazgo, innovación, gestión del conocimiento |
| Nivel Experto | Profesional consolidado | Amplia experiencia, docencia, investigación |
| Nivel Profesional | Profesional competente | Práctica autónoma consolidada |
| Nivel Inicial | Profesional en formación | Inicio de práctica profesional |
6. Programa Mejora P de la ACSA
6.1. ¿Qué es Mejora P?
El programa Mejora P es el sistema de certificación de competencias profesionales de la ACSA. «P» hace referencia a Profesionales.
PREGUNTA REAL OEP 2016 Aplazado: ¿Cuál de los siguientes programas de certificación de la ACSA NO existe actualmente?
a) Mejora_I
b) Mejora_P
c) Mejora_F
d) Mejora_W
Respuesta correcta: a) Mejora_I NO existe.
Los programas reales de la ACSA son:
- Mejora P: Profesionales
- Mejora F: Formación
- Mejora W: Web (calidad de páginas web sanitarias)
6.2. Proceso de Certificación Mejora P
El proceso de certificación consta de las siguientes fases:
- Solicitud: El profesional presenta solicitud de acreditación
- Autoevaluación: Evaluación de competencias según manual de estándares
- Aportación de evidencias: Documentación que acredite las competencias
- Evaluación externa: Revisión por evaluadores acreditados de la ACSA
- Certificación: Emisión del certificado de competencias profesionales
- Seguimiento: Evaluaciones periódicas (cada 3-5 años)
6.3. Beneficios de la Certificación Mejora P
- Reconocimiento oficial del nivel competencial
- Mejora de la empleabilidad y movilidad profesional
- Acceso a procesos selectivos con valoración de competencias
- Desarrollo profesional continuo y estructurado
- Mejora de la calidad asistencial en el puesto de trabajo
7. Carrera Profesional en el SSPA
7.1. Concepto y Finalidad
La Carrera Profesional es un sistema de promoción profesional que reconoce el desarrollo alcanzado por los profesionales en cinco dimensiones: formación, docencia, investigación, actividad asistencial y actividad en gestión clínica.
7.2. Niveles de Carrera Profesional
El sistema de carrera profesional del SSPA contempla cuatro niveles:
| Nivel | Antigüedad mínima | Características |
|---|---|---|
| Nivel I | 5 años | Desarrollo profesional consolidado |
| Nivel II | 10 años | Experiencia profesional avanzada |
| Nivel III | 15 años | Alto nivel de especialización |
| Nivel IV | 20 años | Excelencia profesional |
7.3. Criterios de Evaluación
Para acceder a cada nivel de carrera profesional se evalúan:
- Formación: títulos académicos, cursos de formación continuada, acreditación de competencias
- Docencia: actividad docente pregrado, postgrado, formación continuada, tutorización
- Investigación: publicaciones, proyectos de investigación, ponencias, comunicaciones
- Actividad asistencial: complejidad del puesto, calidad asistencial, innovación
- Gestión clínica: participación en grupos de mejora, comisiones, gestión de procesos
7.4. Proceso de Solicitud y Evaluación
El proceso de carrera profesional incluye:
- Convocatoria: El SSPA publica convocatoria periódica (anual o bienal)
- Solicitud: El profesional presenta solicitud con documentación acreditativa
- Baremación: Comisión de Valoración evalúa los méritos según baremo oficial
- Resolución: Reconocimiento del nivel de carrera profesional
- Complemento retributivo: Percepción del complemento económico correspondiente
8. Integración de la Formación en la Práctica Clínica
8.1. Formación y Práctica Basada en Evidencias
La formación continuada debe estar orientada a la aplicación práctica de conocimientos basados en la mejor evidencia científica disponible. En el SSPA se promueve:
- Formación en metodología de investigación
- Acceso a bases de datos bibliográficas (Biblioteca Virtual SSPA)
- Elaboración de guías de práctica clínica
- Participación en proyectos de mejora de la calidad asistencial
8.2. Enfermería de Práctica Avanzada (EPA)
El SSPA está desarrollando perfiles de Enfermería de Práctica Avanzada que requieren formación específica de postgrado (másteres universitarios) y acreditación de competencias avanzadas. Algunos perfiles EPA en desarrollo:
- EPA en heridas crónicas complejas
- EPA en procesos oncológicos complejos
- EPA en gestión de ostomías
- EPA en gestión de casos
💡 Concepto Clave: Dominios Competenciales EPA
Los perfiles EPA en el SSPA desarrollan competencias en:
- Investigación y evidencia científica
- Gestión de cuidados complejos
- Práctica clínica avanzada basada en evidencias
NOTA: NO incluyen necesariamente competencias en gestión de recursos —esto es función de la gestión clínica, no de la EPA.
📝 PREGUNTAS REALES DE EXÁMENES SAS
Pregunta 1 Examen OEP 2016 Aplazado – Pregunta 10
¿Cuál de los siguientes programas de certificación de la Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía NO existe actualmente?
a) Mejora_I
b) Mejora_P
c) Mejora_F
d) Mejora_W
Explicación: Los programas de certificación de la ACSA son Mejora P (Profesionales), Mejora F (Formación) y Mejora W (Web). El programa Mejora_I NO existe en la actualidad.
- b) Mejora_P: SÍ existe. Es el programa de certificación de competencias profesionales.
- c) Mejora_F: SÍ existe. Es el programa de acreditación de actividades formativas.
- d) Mejora_W: SÍ existe. Es el programa de certificación de webs sanitarias.
Pregunta 2 Examen OEP 2016 Aplazado – Pregunta 11
En el Sistema Sanitario Público de Andalucía la competencia se define como:
a) La aptitud del profesional sanitario para integrar y aplicar los conocimientos, habilidades y actitudes asociados a las «Buenas prácticas» de su profesión para resolver las situaciones que se le plantean
b) La capacidad de un profesional para resolver las distintas incidencias que se le plantean
c) La destreza de un profesional en su práctica diaria
d) La habilidad que tiene un profesional para gestionar de forma eficiente la mayoría de las situaciones que se le presentan
Explicación: Esta es la definición oficial de competencia en el SSPA. Incluye tres elementos clave: conocimientos, habilidades y actitudes, aplicados según buenas prácticas.
- b), c) y d): Son definiciones incompletas o genéricas que no recogen el concepto integral de competencia (conocimientos + habilidades + actitudes + buenas prácticas).
Pregunta 3 Examen OEP 2016 Aplazado – Pregunta 12
Según la Ley 44/2003 de Ordenación de Profesiones Sanitarias, los Diplomados universitarios en Enfermería tienen, entre otras funciones, las de:
a) Elaboración, evaluación y prestación de los cuidados de Enfermería
b) Ejecución, evaluación y prestación de los cuidados de Enfermería
c) Dirección, evaluación y prestación de los cuidados de Enfermería
d) Elaboración, ejecución y evaluación de los cuidados de Enfermería
Explicación: El artículo 7.2 de la LOPS establece literalmente que corresponde a los Diplomados en Enfermería la dirección, evaluación y prestación de los cuidados de Enfermería. Esta es una pregunta literal de normativa.
- a) Elaboración, evaluación y prestación: No es la formulación legal correcta.
- b) Ejecución, evaluación y prestación: La ejecución es solo una parte, no contempla la dirección.
- d) Elaboración, ejecución y evaluación: No incluye la prestación directa de cuidados.
Pregunta 4 Examen OEP 2016 Aplazado – Pregunta 13
Según la Ley 44/2003 de Ordenación de Profesiones Sanitarias, el objetivo de la formación continuada es, señale la incorrecta:
a) Incentivar a los profesionales en su trabajo diario
b) Incrementar su motivación profesional
c) Que los profesionales efectúen una valoración equilibrada del uso de los recursos sanitarios
d) Que los profesionales puedan realizar una actividad formativa una vez al año
Explicación: Esta opción es INCORRECTA porque la formación continuada no está limitada a «una vez al año». Es un proceso permanente y continuo de actualización profesional.
- a), b) y c): Son objetivos reales de la formación continuada según la LOPS: incentivar, motivar y fomentar el uso racional de recursos.
Pregunta 5 Examen OEP 2016 – Pregunta 14
El ámbito de la Ley 44/2003 de Ordenación de Profesiones Sanitarias es de aplicación:
a) A todas las profesiones
b) A las profesiones sanitarias
c) A las profesiones sanitarias universitarias
d) A las profesiones sanitarias tituladas
Explicación: El artículo 2 de la LOPS establece que su ámbito de aplicación son las profesiones sanitarias tituladas reguladas en la ley, tanto en el sector público como privado.
- a) A todas las profesiones: Demasiado amplio, la LOPS solo regula profesiones sanitarias.
- b) A las profesiones sanitarias: Incompleto, no todas las profesiones sanitarias, solo las tituladas.
- c) A las profesiones sanitarias universitarias: No es el término exacto, es «tituladas».
Pregunta 6 Examen Aplazado 2013-2015
En la Ley 44/2003 de Ordenación de Profesiones Sanitarias, entre los deberes de los profesionales sanitarios en relación con las personas que atienden, la normativa vigente recoge expresamente los de:
a) Dar una atención especializada y profesional
b) Dar una atención humana y profesional
c) Dar una atención ejemplar y profesional
d) Dar una atención sanitaria técnica y profesional
Explicación: El artículo 40 de la LOPS establece literalmente el deber de prestar una atención sanitaria técnica y profesional adecuada. Esta es la redacción legal exacta.
- a), b) y c): Aunque «especializada», «humana» y «ejemplar» sean cualidades deseables, la LOPS usa los términos «técnica y profesional».
Pregunta 7 Examen Enfermero 2021 Libre Aplazado – Pregunta 95
La ley que ampara y regula las condiciones del ejercicio profesional de los diplomados de enfermería, así como las medidas que garanticen la formación básica, práctica y clínica de los profesionales, tanto en el ámbito público como privado, es:
a) Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud
b) Ley 14/1986, General de Sanidad
c) Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud
d) Ley 44/2003, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias
Explicación: La LOPS es la ley que regula específicamente el ejercicio profesional y la formación de los profesionales sanitarios, incluyendo enfermería.
- a) Ley 16/2003: Regula la cohesión y calidad del SNS, no el ejercicio profesional específico.
- b) Ley 14/1986: Es la Ley General de Sanidad, marco general pero no específica de profesiones.
- c) Ley 55/2003: Regula el régimen estatutario del personal, no el ejercicio profesional y formación.
✍️ CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN (≥ 25 Preguntas)
Preguntas tipo test para consolidar el conocimiento del Tema 16
Pregunta 8
¿Cuál es el objeto principal de la Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias?
a) Regular exclusivamente la formación especializada de enfermería
b) Ordenar las profesiones sanitarias, regular su ejercicio y establecer el sistema de formación y desarrollo profesional
c) Establecer el Estatuto Marco del personal estatutario
d) Regular únicamente la acreditación de competencias profesionales
La LOPS tiene como objeto ordenar las profesiones sanitarias, regular sus principios informadores y el ejercicio de las mismas, establecer el sistema de formación y desarrollo profesional.
- a): La LOPS regula toda la formación (pregrado, especializada y continuada), no solo la especializada.
- c): El Estatuto Marco es la Ley 55/2003, no la LOPS.
- d): La acreditación de competencias es parte del desarrollo profesional, pero no el único objeto de la LOPS.
Pregunta 9
Según la LOPS, la formación continuada de los profesionales sanitarios es:
a) Un derecho exclusivo del profesional
b) Una obligación exclusiva de las administraciones sanitarias
c) Un deber individual del profesional y un derecho que debe ser facilitado
d) Voluntaria y sin repercusión en el desarrollo profesional
El artículo 34 LOPS establece que la formación continuada es un deber individual del profesional de actualizar permanentemente sus conocimientos, y las administraciones deben facilitarla.
- a): No es solo un derecho, también es un deber del profesional.
- b): Las administraciones deben facilitarla, pero el deber de actualización es del profesional.
- d): No es voluntaria, es un deber profesional con repercusión en la calidad asistencial.
Pregunta 10
¿Cuál de los siguientes NO es un objetivo de la formación continuada según la LOPS?
a) Mantener actualizados los conocimientos, habilidades y actitudes
b) Adecuar los conocimientos a la evolución científica
c) Contribuir a la mejora de la calidad de la atención sanitaria
d) Garantizar una actividad formativa obligatoria mensual
La LOPS NO establece periodicidad obligatoria (mensual, anual, etc.) para la formación continuada. La formación es continua y permanente, sin frecuencia predeterminada.
- a), b) y c): Son objetivos explícitos de la formación continuada según el artículo 35 LOPS.
Pregunta 11
GESFORMA-SSPA es:
a) Un programa de acreditación de competencias profesionales
b) Un sistema de información para la gestión de actividades formativas en el SSPA
c) Un nivel de carrera profesional
d) Una plataforma de telemedicina
GESFORMA es el sistema de información del SSPA que permite gestionar las actividades formativas: inscripción, seguimiento, certificación.
- a): La acreditación de competencias es función de la ACSA (programa Mejora P).
- c): Los niveles de carrera profesional son I, II, III y IV.
- d): GESFORMA no es una plataforma asistencial, sino formativa.
Pregunta 12
La ACSA (Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía) es responsable de:
a) Solo la acreditación de centros sanitarios
b) La certificación de competencias profesionales, acreditación de centros, servicios y actividades formativas
c) Exclusivamente la formación especializada vía EIR
d) La gestión de los sistemas de información del SSPA
La ACSA certifica competencias profesionales (Mejora P), acredita centros, unidades, servicios y actividades formativas (Mejora F), entre otras funciones.
- a): La ACSA hace mucho más que acreditar centros.
- c): La formación especializada EIR la gestiona el Ministerio, no la ACSA.
- d): Los sistemas de información los gestiona el SAS, no la ACSA.
Pregunta 13
El programa Mejora P de la ACSA se refiere a:
a) Mejora de Pacientes
b) Mejora de Procesos
c) Mejora de Profesionales (certificación de competencias)
d) Mejora de Plataformas tecnológicas
Mejora P es el programa de certificación de competencias profesionales de la ACSA. La «P» hace referencia a Profesionales.
- a), b) y d): No corresponden a la denominación oficial del programa.
Pregunta 14
¿Cuántos niveles de acreditación profesional contempla el modelo de la ACSA?
a) 2 niveles: Básico y Avanzado
b) 3 niveles: Inicial, Medio y Experto
c) 4 niveles: Inicial, Profesional, Experto y Avanzado
d) 5 niveles: desde Inicial hasta Excelencia
La ACSA establece cuatro niveles de acreditación: Inicial, Profesional, Experto y Avanzado.
- a), b) y d): No corresponden al número de niveles del modelo ACSA.
Pregunta 15
La Carrera Profesional en el SSPA contempla cuántos niveles:
a) 3 niveles
b) 4 niveles
c) 5 niveles
d) 6 niveles
El sistema de carrera profesional del SSPA contempla cuatro niveles (I, II, III y IV), con requisitos crecientes de antigüedad y méritos.
- a), c) y d): No corresponden al número de niveles de la carrera profesional del SSPA.
Pregunta 16
Para acceder al Nivel I de carrera profesional en el SSPA se requiere una antigüedad mínima de:
a) 3 años
b) 5 años
c) 7 años
d) 10 años
El Nivel I de carrera profesional requiere 5 años de antigüedad mínima en el SSPA.
- a) 3 años: Insuficiente para Nivel I.
- c) 7 años: Excede el requisito del Nivel I.
- d) 10 años: Corresponde al Nivel II, no al I.
Pregunta 17
¿Cuál de las siguientes NO es una dimensión evaluada en la carrera profesional del SSPA?
a) Formación
b) Investigación
c) Antigüedad exclusivamente
d) Actividad asistencial
La antigüedad es un requisito previo, pero la carrera profesional evalúa cinco dimensiones: formación, docencia, investigación, actividad asistencial y gestión clínica.
- a), b) y d): Son dimensiones evaluadas en el sistema de carrera profesional.
Pregunta 18
Un crédito de formación continuada equivale a:
a) 5 horas lectivas
b) 10 horas lectivas
c) 15 horas lectivas
d) 20 horas lectivas
En el sistema de formación continuada, 1 crédito equivale a 10 horas lectivas de formación acreditada.
- a), c) y d): No corresponden a la equivalencia oficial de créditos de formación continuada.
Pregunta 19
El Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA tiene como objetivo principal:
a) Reducir el gasto en formación
b) Mejorar la competencia profesional y adecuar la formación a las necesidades del sistema sanitario
c) Formar exclusivamente a personal de nueva incorporación
d) Sustituir la formación presencial por e-learning
El Plan busca mejorar la competencia profesional de todos los trabajadores del SSPA y adecuar la formación a las necesidades reales de los servicios sanitarios.
- a): El objetivo es la calidad formativa, no la reducción de costes.
- c): La formación es para todo el personal, no solo nuevas incorporaciones.
- d): El Plan contempla múltiples modalidades formativas, no solo e-learning.
Pregunta 20
La Enfermería de Práctica Avanzada (EPA) en el SSPA desarrolla competencias en:
a) Gestión de recursos exclusivamente
b) Investigación, gestión de cuidados complejos y práctica basada en evidencias
c) Únicamente actividad docente
d) Solo gestión administrativa
Los perfiles EPA desarrollan competencias en investigación, gestión de cuidados complejos y práctica clínica avanzada basada en evidencias. NO necesariamente en gestión de recursos.
- a): La gestión de recursos no es el dominio principal de la EPA.
- c): La docencia puede formar parte, pero no es el único ámbito.
- d): La EPA se centra en práctica clínica avanzada, no en gestión administrativa.
Pregunta 21
¿Cuál de los siguientes NO es un perfil de Enfermería de Práctica Avanzada en desarrollo en el SSPA?
a) EPA en heridas crónicas complejas
b) EPA en procesos oncológicos complejos
c) EPA en administración de centros sanitarios
d) EPA en gestión de ostomías
La EPA se centra en práctica clínica avanzada, no en administración de centros. Los perfiles reales son clínicos: heridas, oncología, ostomías, gestión de casos.
- a), b) y d): Son perfiles EPA reales en desarrollo en el SSPA.
Pregunta 22
La formación especializada en enfermería se adquiere fundamentalmente mediante:
a) Cursos de formación continuada
b) Sistema de residencia (EIR)
c) Acreditación de competencias ACSA
d) Carrera profesional
La LOPS establece que la formación especializada se adquiere principalmente mediante el sistema de residencia (Enfermero Interno Residente – EIR).
- a): La formación continuada actualiza conocimientos, pero no otorga especialidad.
- c): La acreditación de competencias certifica nivel competencial, no especialidad.
- d): La carrera profesional reconoce trayectoria, no otorga especialidad.
Pregunta 23
Según la LOPS, ¿quién es responsable de garantizar la formación continuada de los profesionales?
a) Solo los profesionales individualmente
b) Solo las administraciones sanitarias
c) Los profesionales tienen el deber de formarse y las administraciones de facilitarlo
d) Los colegios profesionales exclusivamente
Existe una responsabilidad compartida: los profesionales tienen el deber de actualización y las administraciones deben facilitar y promover la formación continuada.
- a) y b): No es responsabilidad exclusiva de uno u otro.
- d): Los colegios profesionales participan pero no son los únicos responsables.
Pregunta 24
El proceso de certificación Mejora P de la ACSA incluye:
a) Solo la autoevaluación del profesional
b) Autoevaluación, aportación de evidencias, evaluación externa y certificación
c) Únicamente la evaluación de la antigüedad
d) Solo la realización de un examen teórico
El proceso Mejora P es integral: incluye autoevaluación, aportación de evidencias documentales, evaluación externa por evaluadores acreditados y emisión de certificación.
- a): La autoevaluación es solo el primer paso, no el único.
- c): Se evalúan competencias, no solo antigüedad.
- d): No es un examen teórico, es evaluación de competencias mediante evidencias.
Pregunta 25
¿Cada cuánto tiempo debe renovarse la certificación Mejora P de la ACSA?
a) Anualmente
b) Cada 2 años
c) Cada 3-5 años
d) Es indefinida, no requiere renovación
La certificación Mejora P requiere seguimiento y renovación periódica cada 3-5 años para garantizar el mantenimiento de las competencias certificadas.
- a) y b): Períodos demasiado cortos para la renovación.
- d): La certificación requiere renovación periódica para asegurar actualización competencial.
Pregunta 26
El complemento retributivo de carrera profesional se percibe por:
a) Todos los profesionales automáticamente
b) Reconocimiento del nivel de carrera tras evaluación de méritos
c) Solo por antigüedad en el SSPA
d) Únicamente por tener acreditación ACSA
El complemento de carrera profesional se percibe tras el reconocimiento del nivel correspondiente, que requiere evaluación de méritos en las cinco dimensiones (formación, docencia, investigación, actividad asistencial y gestión).
- a): Requiere solicitud y evaluación, no es automático.
- c): La antigüedad es requisito previo, pero se evalúan también los méritos.
- d): La acreditación ACSA suma méritos pero no es el único requisito.
Pregunta 27
¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el programa Mejora F de la ACSA es correcta?
a) Es el programa de formación de profesionales
b) Es el programa de acreditación de actividades formativas
c) Es el programa de certificación de centros sanitarios
d) No existe programa Mejora F en la ACSA
Mejora F es el programa de la ACSA para la acreditación de actividades de formación continuada. La «F» hace referencia a Formación.
- a): El programa de certificación de profesionales es Mejora P.
- c): La certificación de centros tiene su propio modelo, no es Mejora F.
- d): Mejora F SÍ existe, está operativo.
🎯 ESTRATEGIA PARA EL EXAMEN
Preguntas MÁS FRECUENTES del Tema 16:
- Funciones de enfermería según LOPS (Art. 7.2): Dirección, evaluación y prestación de cuidados → Pregunta literal recurrente
- Objetivos de formación continuada: Identificar la opción INCORRECTA (ej. «una vez al año»)
- Ámbito de aplicación LOPS: Profesiones sanitarias TITULADAS
- Definición de competencia en SSPA: Integración de conocimientos, habilidades y actitudes según buenas prácticas
- Programas ACSA: Mejora P (Profesionales), Mejora F (Formación), Mejora W (Web). NO existe Mejora_I
- Niveles de acreditación ACSA: 4 niveles (Inicial, Profesional, Experto, Avanzado)
- Niveles de carrera profesional SSPA: 4 niveles (I, II, III, IV)
- Antigüedad mínima Nivel I carrera: 5 años
- Créditos formación continuada: 1 crédito = 10 horas lectivas
- Deberes profesionales LOPS: Atención sanitaria TÉCNICA Y PROFESIONAL
Errores Típicos a EVITAR:
- ❌ Confundir las funciones de enfermería: No es «elaboración, ejecución y evaluación», es «dirección, evaluación y prestación»
- ❌ Pensar que Mejora_I existe en la ACSA (NO existe)
- ❌ Creer que la formación continuada es «una vez al año» (es permanente)
- ❌ Confundir ámbito LOPS: son profesiones sanitarias TITULADAS, no solo «sanitarias» o «universitarias»
- ❌ Olvidar que la antigüedad sola NO da carrera profesional (se evalúan 5 dimensiones)
- ❌ Confundir EPA con gestión de recursos (EPA es práctica clínica avanzada)
- ❌ Pensar que GESFORMA es un programa de acreditación (es un sistema de gestión formativa)
Mnemotecnias Útiles:
Para recordar las funciones de enfermería según LOPS:
«Dirección Evaluación Prestación» → DEP (como «dependemos» de estas funciones)
Para recordar los programas ACSA que existen:
«Profesionales, Formación, Web» → PFW (el que falta es la I)
Para recordar las dimensiones de carrera profesional:
«Formación, Docencia, Investigación, Asistencial, Gestión» → FDIAG
Para recordar niveles de acreditación ACSA:
«Inicial, Profesional, Experto, Avanzado» → IPEA
🗺️ MAPA CONCEPTUAL DEL TEMA 16
FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL EN EL SSPA
│
├── 📜 MARCO NORMATIVO
│ │
│ ├── Ley 44/2003 LOPS
│ │ ├── Ámbito: Profesiones sanitarias TITULADAS
│ │ ├── Funciones enfermería: Dirección, Evaluación, Prestación
│ │ ├── Formación pregrado, especializada, continuada
│ │ └── Deberes: Atención técnica y profesional
│ │
│ └── Ley 55/2003 Estatuto Marco
│ └── Régimen estatutario personal sanitario
│
├── 🎓 FORMACIÓN CONTINUADA
│ │
│ ├── Objetivos LOPS (Art. 35)
│ │ ├── Mantener competencia profesional
│ │ ├── Adecuar a evolución científica
│ │ └── Mejorar calidad asistencial
│ │
│ ├── GESFORMA-SSPA
│ │ ├── Sistema gestión actividades formativas
│ │ ├── Inscripción y seguimiento
│ │ └── Certificados y diplomas
│ │
│ └── Acreditación actividades
│ ├── ACSA (Andalucía)
│ ├── Comisión FC SNS (nacional)
│ └── 1 crédito = 10 horas lectivas
│
├── ✅ ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
│ │
│ ├── ACSA - Agencia Calidad Sanitaria Andalucía
│ │ │
│ │ ├── Programas certificación
│ │ │ ├── Mejora P (Profesionales) ✓
│ │ │ ├── Mejora F (Formación) ✓
│ │ │ ├── Mejora W (Web) ✓
│ │ │ └── Mejora_I → NO EXISTE ✗
│ │ │
│ │ └── Niveles acreditación (4)
│ │ ├── Nivel Inicial
│ │ ├── Nivel Profesional
│ │ ├── Nivel Experto
│ │ └── Nivel Avanzado
│ │
│ └── Proceso Mejora P
│ ├── 1. Solicitud
│ ├── 2. Autoevaluación
│ ├── 3. Aportación evidencias
│ ├── 4. Evaluación externa
│ ├── 5. Certificación
│ └── 6. Seguimiento (cada 3-5 años)
│
├── 🏆 CARRERA PROFESIONAL SSPA
│ │
│ ├── Niveles (4)
│ │ ├── Nivel I → 5 años antigüedad
│ │ ├── Nivel II → 10 años antigüedad
│ │ ├── Nivel III → 15 años antigüedad
│ │ └── Nivel IV → 20 años antigüedad
│ │
│ └── Dimensiones evaluadas (5)
│ ├── 1. Formación
│ ├── 2. Docencia
│ ├── 3. Investigación
│ ├── 4. Actividad asistencial
│ └── 5. Gestión clínica
│
├── 📊 PLAN ESTRATÉGICO FORMACIÓN INTEGRAL SSPA
│ │
│ ├── Objetivos
│ │ ├── Mejorar competencia profesional
│ │ ├── Adecuar formación a necesidades
│ │ ├── Facilitar desarrollo profesional
│ │ └── Fomentar innovación e investigación
│ │
│ └── Modalidades formativas
│ ├── Presencial
│ ├── E-learning
│ ├── Blended learning
│ └── Formación en el puesto
│
└── 🔬 ENFERMERÍA PRÁCTICA AVANZADA (EPA)
│
├── Dominios competenciales
│ ├── Investigación
│ ├── Gestión cuidados complejos
│ └── Práctica basada en evidencias
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└── Perfiles EPA en desarrollo SSPA
├── EPA heridas crónicas complejas
├── EPA procesos oncológicos complejos
├── EPA gestión de ostomías
└── EPA gestión de casos
📚 REFERENCIAS NORMATIVAS Y BIBLIOGRÁFICAS
Normativa Legal:
- Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS). BOE núm. 280, de 22/11/2003.
- Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. BOE núm. 301, de 17/12/2003.
- Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud. BOE núm. 128, de 29/05/2003.
- Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía. BOJA núm. 74, de 04/07/1998.
Documentos SSPA:
- Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA. Consejería de Salud y Consumo. Junta de Andalucía.
- Modelo Andaluz de Desarrollo Profesional. Servicio Andaluz de Salud.
- Sistema de Carrera Profesional en el SSPA. Resolución de la Dirección General de Personal del SAS.
Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA):
- Manual de Estándares de Certificación de Competencias Profesionales – Programa Mejora P. ACSA.
- Manual de Acreditación de Actividades de Formación Continuada – Programa Mejora F. ACSA.
- Modelo de Acreditación de Competencias Profesionales en Andalucía. ACSA.
Bibliografía Científica:
- Consejo Internacional de Enfermeras (CIE). (2020). Directrices sobre la enfermería de práctica avanzada. Ginebra: CIE.
- Organización Mundial de la Salud (OMS). (2016). Estrategia mundial de recursos humanos para la salud: personal sanitario 2030. Ginebra: OMS.
- Sastre-Fullana, P., De Pedro-Gómez, J.E., Bennasar-Veny, M., Serrano-Gallardo, P., Morales-Asencio, J.M. (2014). Competency frameworks for advanced practice nursing: A literature review. International Nursing Review, 61(4), 534-542.