La Constitución Española de 1978 establece el marco legal y político en el que se desarrollan la representación política y los procesos electorales en España. La Carta Magna consagra el papel de los partidos políticos, el sistema electoral, los mecanismos de participación ciudadana y la organización del sufragio. Además, reconoce el papel de las organizaciones sindicales y empresariales como interlocutores sociales fundamentales en la defensa de los intereses de los trabajadores y empresarios.

2. La representación política en España: los partidos políticos

2.1 Definición y función de los partidos políticos

Los partidos políticos son entidades de derecho privado que cumplen funciones públicas. Según el artículo 6 de la Constitución Española, los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumentos fundamentales para la participación política.

2.2 Regulación legal

Los partidos políticos se rigen por:

• Constitución Española (art. 6): Reconoce su papel en la democracia.
• Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos: Regula su estructura, funcionamiento y financiación.
• Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos: Establece los mecanismos de financiación pública y privada.

2.3 Organización y estructura interna

Los partidos deben tener una estructura democrática y respetar los principios de transparencia y legalidad en su funcionamiento interno.

2.4 Financiación de los partidos políticos

Los partidos pueden financiarse mediante:

• Cuotas de afiliados.
• Subvenciones públicas.
• Donaciones privadas (reguladas por ley).

3. El sistema electoral español

3.1 Principios generales del sistema electoral

El sistema electoral español se basa en los principios de sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, consagrados en el artículo 68 de la Constitución.

3.2 Elecciones generales: Congreso y Senado

• Congreso de los Diputados:

  • Se elige por sistema proporcional con listas cerradas y bloqueadas.
  • Se aplica la fórmula D’Hondt para el reparto de escaños.
  • La circunscripción electoral es la provincia.

• Senado:

  • Se elige por sistema mayoritario con listas abiertas.
  • Cada provincia elige 4 senadores, y las comunidades autónomas designan senadores adicionales.

3.3 Elecciones autonómicas y municipales

• Elecciones autonómicas: Cada comunidad autónoma tiene su normativa específica dentro del marco constitucional.
• Elecciones municipales: Se elige a los concejales mediante un sistema proporcional.

3.4 Elecciones al Parlamento Europeo

España elige a sus eurodiputados mediante un sistema de listas cerradas y bloqueadas con representación proporcional.

4. Organización del sufragio y procedimiento electoral

4.1 Tipos de sufragio

• Sufragio activo: Derecho a votar (mayores de 18 años).
• Sufragio pasivo: Derecho a ser elegido como representante.

4.2 Procedimiento electoral

1. Convocatoria de elecciones (Decreto del Gobierno).
2. Presentación de candidaturas ante la Junta Electoral.
3. Campaña electoral (15 días).
4. Jornada de reflexión (día previo a la votación).
5. Votación (sufragio universal).
6. Escrutinio y proclamación de resultados.

5. Organizaciones Sindicales y Empresariales en España

5.1 Sindicatos: función y regulación

Los sindicatos representan los intereses de los trabajadores y están regulados por la Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS).

Principales sindicatos en España:

• CCOO (Comisiones Obreras).
• UGT (Unión General de Trabajadores).
• USO (Unión Sindical Obrera).

5.2 Representación de los empresarios

Los empresarios están representados por organizaciones como:

• CEOE (Confederación Española de Organizaciones Empresariales).
• CEPYME (Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa).

6. Representación sindical y Órganos de Representación

6.1 Representación en el sector privado

• Delegados de personal (empresas de 6 a 50 trabajadores).
• Comités de empresa (más de 50 trabajadores).

6.2 Representación en la Administración Pública

• Juntas de Personal (funcionarios).
• Comités de Empresa del sector público.

6.3 Negociación colectiva

Los sindicatos y empresarios negocian condiciones laborales mediante convenios colectivos, que regulan salarios, jornada laboral y derechos laborales.

7. Conclusión

El sistema democrático español garantiza la representación política mediante partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales. El sistema electoral permite la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones, asegurando un equilibrio entre los principios de representatividad y gobernabilidad.

Cuestionario:

Pregunta 1 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Congreso de los Diputados es correcta?

A) Está compuesto por un número fijo de 350 diputados.
B) Sus miembros son elegidos por sufragio indirecto.
C) La duración del mandato es de 6 años.
D) Representa al conjunto del pueblo español.

✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
El Congreso de los Diputados es la Cámara Baja de las Cortes Generales y su principal función es representar al conjunto del pueblo español.

• Opción A (Incorrecta): Aunque habitualmente tiene 350 diputados, la Constitución establece un rango de entre 300 y 400.
• Opción B (Incorrecta): Los diputados son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, no indirecto.
• Opción C (Incorrecta): El mandato dura cuatro años, salvo disolución anticipada.

📌 Referencia normativa: Artículos 66 y 68 de la Constitución Española.

Pregunta 2 (Actualizada 2025)

¿Cómo se elige a los senadores en España?

A) Todos son designados por el Congreso de los Diputados.
B) Son elegidos por sufragio directo y por designación de las comunidades autónomas.
C) Son elegidos exclusivamente por los parlamentos autonómicos.
D) Se seleccionan a través de un sistema de listas cerradas.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Senado es elegido mediante dos sistemas:

1. Elección directa en cada provincia.
2. Designación por las comunidades autónomas, que eligen senadores en función de su población.

• Opción A (Incorrecta): El Congreso no tiene competencia para elegir senadores.
• Opción C (Incorrecta): Solo una parte de los senadores son elegidos por parlamentos autonómicos.
• Opción D (Incorrecta): En el Senado se utilizan listas abiertas, no cerradas.

📌 Referencia normativa: Artículo 69 de la Constitución Española.

Pregunta 3 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes principios rige el sistema electoral del Congreso de los Diputados?

A) Representación mayoritaria con segunda vuelta.
B) Representación proporcional con listas cerradas y bloqueadas.
C) Representación proporcional con listas abiertas.
D) Representación mixta según comunidades autónomas.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Congreso de los Diputados se elige mediante un sistema de representación proporcional con listas cerradas y bloqueadas, aplicando la fórmula D’Hondt.

• Opción A (Incorrecta): No hay segunda vuelta en el sistema electoral español.
• Opción C (Incorrecta): En el Congreso, las listas son cerradas, no abiertas.
• Opción D (Incorrecta): No hay representación mixta en el Congreso.

📌 Referencia normativa: Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).

Pregunta 4 (Actualizada 2025)

¿Qué porcentaje de votos necesita una moción de censura para prosperar en el Congreso de los Diputados?

A) Mayoría simple de los diputados presentes.
B) Mayoría absoluta del Congreso (176 votos).
C) Dos tercios de la Cámara.
D) Un 60% del Senado y un 40% del Congreso.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Para que una moción de censura prospere, debe contar con la mayoría absoluta (176 votos) del Congreso de los Diputados.

• Opción A (Incorrecta): No basta con mayoría simple, se requiere mayoría absoluta.
• Opción C (Incorrecta): No se exige una mayoría cualificada de dos tercios.
• Opción D (Incorrecta): El Senado no interviene en la moción de censura.

📌 Referencia normativa: Artículo 113 de la Constitución Española.

Pregunta 5 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los partidos políticos en España es incorrecta?

A) Son entidades de derecho privado con funciones públicas.
B) Deben tener una estructura interna y un funcionamiento democráticos.
C) Reciben financiación exclusivamente de sus afiliados.
D) Son el principal mecanismo de participación política.

✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Los partidos políticos no dependen exclusivamente de la financiación de sus afiliados, sino que también reciben subvenciones públicas y donaciones privadas reguladas.

• Opción A (Correcta): Son entidades privadas con funciones públicas.
• Opción B (Correcta): Deben funcionar de manera democrática.
• Opción D (Correcta): Son el principal canal de participación política en democracia.

📌 Referencia normativa: Artículo 6 de la Constitución Española y Ley Orgánica de Partidos Políticos.

Pregunta 6 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el umbral mínimo de votos necesario para que un partido obtenga representación en el Congreso de los Diputados?

A) 3% de los votos en la circunscripción.
B) 5% de los votos a nivel nacional.
C) 10% de los votos en la comunidad autónoma.
D) 3% o 5%, dependiendo del tamaño de la circunscripción.

✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
En las elecciones al Congreso de los Diputados, un partido debe obtener al menos el 3% de los votos en una circunscripción para optar al reparto de escaños mediante el sistema D’Hondt.

• Opción B (Incorrecta): No existe un umbral nacional del 5% para el Congreso; cada circunscripción cuenta de manera independiente.
• Opción C (Incorrecta): No hay umbral específico por comunidad autónoma, sino por provincia.
• Opción D (Incorrecta): El umbral es siempre del 3%, sin variaciones por tamaño de circunscripción.

📌 Referencia normativa: Artículo 163 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).

Pregunta 7 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes elementos no forma parte del proceso electoral en España?

A) Presentación de candidaturas.
B) Cómputo de votos mediante voto ponderado.
C) Proclamación de resultados por la Junta Electoral.
D) Jornada de reflexión.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El sistema electoral español no emplea el voto ponderado, sino que se basa en sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.

• Opción A (Incorrecta): La presentación de candidaturas es un paso esencial del proceso electoral.
• Opción C (Incorrecta): La Junta Electoral proclama los resultados oficiales.
• Opción D (Incorrecta): La jornada de reflexión, el día anterior a la votación, está establecida por ley.

📌 Referencia normativa: Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).

Pregunta 8 (Actualizada 2025)

¿Quién es el responsable de elaborar el censo electoral en España?

A) Ministerio del Interior.
B) Instituto Nacional de Estadística (INE).
C) Tribunal Supremo.
D) Junta Electoral Central.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Instituto Nacional de Estadística (INE) es el organismo encargado de gestionar y actualizar el censo electoral en colaboración con los ayuntamientos y las delegaciones provinciales del censo electoral.

• Opción A (Incorrecta): El Ministerio del Interior supervisa la seguridad del proceso, pero no el censo.
• Opción C (Incorrecta): El Tribunal Supremo no interviene en la elaboración del censo.
• Opción D (Incorrecta): La Junta Electoral Central vela por la legalidad de los procesos, pero no gestiona el censo.

📌 Referencia normativa: Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).

Pregunta 9 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el sistema electoral utilizado para la elección de los representantes en el Parlamento Europeo por España?

A) Sistema mayoritario uninominal.
B) Representación proporcional con listas abiertas.
C) Representación proporcional con listas cerradas y bloqueadas.
D) Sistema de doble vuelta.

✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
En España, la elección de los eurodiputados se realiza mediante representación proporcional con listas cerradas y bloqueadas, lo que significa que los votantes solo pueden elegir una lista completa de un partido sin modificar el orden de los candidatos.

• Opción A (Incorrecta): No se usa un sistema mayoritario uninominal, sino proporcional.
• Opción B (Incorrecta): No hay listas abiertas en estas elecciones.
• Opción D (Incorrecta): No se emplea el sistema de doble vuelta.

📌 Referencia normativa: Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).

Pregunta 10 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de organización sindical tiene mayor representación en España?

A) Sindicatos de empresa.
B) Sindicatos de rama o sectoriales.
C) Sindicatos mayoritarios de ámbito nacional.
D) Sindicatos locales independientes.

✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
En España, los sindicatos mayoritarios de ámbito nacional, como Comisiones Obreras (CCOO) y la Unión General de Trabajadores (UGT), tienen la mayor representatividad y capacidad de negociación.

• Opción A (Incorrecta): Los sindicatos de empresa tienen menos alcance y representatividad.
• Opción B (Incorrecta): Los sindicatos sectoriales son relevantes, pero no los más representativos a nivel general.
• Opción D (Incorrecta): Los sindicatos locales tienen una influencia limitada.

📌 Referencia normativa: Ley Orgánica de Libertad Sindical.

Pregunta 11 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes funciones corresponde a los sindicatos en España?

A) Elaborar leyes laborales.
B) Representar y defender los intereses de los trabajadores.
C) Administrar la Seguridad Social.
D) Imponer sanciones a empresas que incumplan convenios colectivos.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Los sindicatos tienen como función principal representar y defender los intereses de los trabajadores, negociando convenios colectivos y asesorando en conflictos laborales.

• Opción A (Incorrecta): La elaboración de leyes corresponde al Parlamento.
• Opción C (Incorrecta): La administración de la Seguridad Social es responsabilidad del Gobierno.
• Opción D (Incorrecta): Los sindicatos no pueden imponer sanciones, solo denunciar incumplimientos.

📌 Referencia normativa: Ley Orgánica de Libertad Sindical.

Pregunta 12 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes órganos es el encargado de la representación sindical en una empresa con más de 50 trabajadores?

A) Comité de Empresa.
B) Delegados de Personal.
C) Junta de Gobierno.
D) Asamblea de Trabajadores.

✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
En empresas con más de 50 trabajadores, la representación sindical recae en el Comité de Empresa, que actúa como interlocutor entre trabajadores y dirección.

• Opción B (Incorrecta): Los Delegados de Personal representan a los trabajadores en empresas con entre 6 y 50 empleados.
• Opción C (Incorrecta): No existe un órgano llamado «Junta de Gobierno» en la representación sindical.
• Opción D (Incorrecta): La Asamblea de Trabajadores no es un órgano representativo formal.

📌 Referencia normativa: Estatuto de los Trabajadores, artículo 63.

Pregunta 13 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el mecanismo de resolución de conflictos colectivos más utilizado en España?

A) La negociación colectiva.
B) La imposición gubernamental.
C) El arbitraje obligatorio.
D) La votación entre los trabajadores.

✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
El mecanismo principal para resolver conflictos colectivos en España es la negociación colectiva, en la que sindicatos y empresarios acuerdan condiciones laborales.

• Opción B (Incorrecta): El gobierno no impone directamente resoluciones en conflictos laborales.
• Opción C (Incorrecta): El arbitraje solo es obligatorio en algunos casos específicos.
• Opción D (Incorrecta): La votación de trabajadores puede influir en huelgas, pero no es el principal mecanismo de resolución.

📌 Referencia normativa: Estatuto de los Trabajadores, Título III.

Pregunta 14 (Actualizada 2025)

¿Qué derecho fundamental protege la Constitución Española en relación con los sindicatos?

A) Derecho a la seguridad jurídica.
B) Derecho a la negociación colectiva.
C) Derecho de asociación.
D) Derecho de petición.

✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El derecho de asociación (artículo 28 CE) garantiza la libertad sindical, permitiendo a los trabajadores formar y afiliarse a sindicatos.

• Opción A (Incorrecta): La seguridad jurídica es un principio general, no específico de los sindicatos.
• Opción B (Incorrecta): La negociación colectiva deriva del derecho sindical, pero no es un derecho fundamental en sí mismo.
• Opción D (Incorrecta): El derecho de petición se relaciona con la comunicación con las autoridades, no con los sindicatos.

📌 Referencia normativa: Artículo 28 de la Constitución Española.

Pregunta 15 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes organismos interviene en la mediación de conflictos laborales en España?

A) El Consejo General del Poder Judicial.
B) El Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación (SMAC).
C) El Tribunal Supremo.
D) La Agencia Española de Protección de Datos.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación (SMAC) interviene en la resolución de conflictos laborales mediante mediación o arbitraje.

• Opción A (Incorrecta): El Consejo General del Poder Judicial no interviene en conflictos laborales.
• Opción C (Incorrecta): El Tribunal Supremo solo actúa en recursos de casación y conflictos judicializados.
• Opción D (Incorrecta): La Agencia Española de Protección de Datos regula la privacidad, no el ámbito laboral.

📌 Referencia normativa: Estatuto de los Trabajadores, Ley de Procedimiento Laboral.

Pregunta 16 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de representación tienen los trabajadores en la Administración Pública?

A) Comité de Empresa.
B) Juntas de Personal.
C) Consejo de Representación Funcional.
D) Asamblea de Funcionarios.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
En la Administración Pública, los trabajadores son representados por las Juntas de Personal, que cumplen una función similar a la del Comité de Empresa en el sector privado.

• Opción A (Incorrecta): El Comité de Empresa es exclusivo del sector privado.
• Opción C (Incorrecta): No existe un «Consejo de Representación Funcional» en la normativa vigente.
• Opción D (Incorrecta): Las asambleas pueden ser consultivas, pero no son órganos de representación oficial.

📌 Referencia normativa: Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), artículo 39.

Pregunta 17 (Actualizada 2025)

¿Quién tiene la competencia para convocar una huelga legal en España?

A) La empresa afectada.
B) El gobierno autonómico.
C) Los sindicatos o los propios trabajadores.
D) El Parlamento.

✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El derecho de huelga es un derecho fundamental reconocido en la Constitución y puede ser convocado por los sindicatos o los propios trabajadores en asamblea.

• Opción A (Incorrecta): Las empresas no pueden convocar huelgas, sino que las enfrentan.
• Opción B (Incorrecta): Los gobiernos autonómicos no tienen potestad para convocar huelgas.
• Opción D (Incorrecta): El Parlamento puede legislar sobre huelgas, pero no convocarlas.

📌 Referencia normativa: Artículo 28 de la Constitución Española, Real Decreto-Ley 17/1977 sobre Relaciones de Trabajo.

Pregunta 18 (Actualizada 2025)

¿Qué ocurre si una huelga es declarada ilegal en España?

A) Los trabajadores pueden ser despedidos disciplinariamente.
B) La empresa está obligada a negociar para evitar sanciones.
C) No hay consecuencias, ya que la huelga es un derecho fundamental.
D) Se anula la huelga y pueden aplicarse sanciones a los convocantes.

✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
Si una huelga es declarada ilegal, se anula y los tribunales pueden aplicar sanciones a los organizadores y participantes.

• Opción A (Incorrecta): No todos los trabajadores son despedidos automáticamente, pero pueden enfrentarse a sanciones disciplinarias.
• Opción B (Incorrecta): La empresa no está obligada a negociar en caso de huelga ilegal.
• Opción C (Incorrecta): Aunque la huelga es un derecho fundamental, no implica impunidad si se realiza ilegalmente.

📌 Referencia normativa: Real Decreto-Ley 17/1977 sobre Relaciones de Trabajo.

Pregunta 19 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el órgano encargado de velar por la libertad sindical en España?

A) Tribunal Constitucional.
B) Consejo Económico y Social.
C) Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
D) Defensor del Pueblo.

✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social supervisa el cumplimiento de la normativa laboral, incluyendo el respeto a la libertad sindical.

• Opción A (Incorrecta): El Tribunal Constitucional solo interviene si hay recursos de inconstitucionalidad.
• Opción B (Incorrecta): El Consejo Económico y Social es consultivo, no de control.
• Opción D (Incorrecta): El Defensor del Pueblo protege derechos generales, pero no tiene competencias en materia sindical.

📌 Referencia normativa: Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Pregunta 20 (Actualizada 2025)

¿En qué casos puede el Gobierno imponer servicios mínimos durante una huelga?

A) Siempre que haya un conflicto laboral.
B) Cuando se afecta el interés general o servicios esenciales.
C) Solo en huelgas generales convocadas a nivel nacional.
D) Nunca, porque vulnera el derecho de huelga.

✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Gobierno puede establecer servicios mínimos en caso de huelga cuando esta afecta a servicios esenciales para la comunidad, como sanidad o transporte.

• Opción A (Incorrecta): No se imponen servicios mínimos en todas las huelgas, solo en casos específicos.
• Opción C (Incorrecta): No es necesario que sea una huelga general para que se impongan servicios mínimos.
• Opción D (Incorrecta): La medida no vulnera el derecho de huelga, sino que lo regula.

📌 Referencia normativa: Sentencia del Tribunal Constitucional 11/1981, Real Decreto-Ley 17/1977 sobre Relaciones de Trabajo.

📌 Mapa Conceptual

📍 La Representación Política en España
├── Partidos Políticos
│ ├── Definición y función
│ ├── Regulación legal
│ ├── Organización interna
│ └── Financiación
├── Sistema Electoral
│ ├── Elecciones generales
│ ├── Elecciones autonómicas
│ ├── Elecciones municipales
│ └── Elecciones al Parlamento Europeo
├── Sufragio y Procedimiento Electoral
│ ├── Tipos de sufragio
│ ├── Procedimiento electoral
│ └── Escrutinio y proclamación
├── Organizaciones Sindicales y Empresariales
│ ├── Sindicatos
│ ├── Organizaciones empresariales
│ └── Negociación colectiva
└── Órganos de Representación
├── Delegados de Personal
├── Comités de Empresa
├── Juntas de Personal
└── Representación sindical en la Administración

📚 Referencias Bibliográficas

1. Constitución Española de 1978.
2. Ley Orgánica 6/2002, de Partidos Políticos.
3. Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).
4. Ley Orgánica de Libertad Sindical (LOLS).
5. Estatuto de los Trabajadores.
6. Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos.
7. Ley Orgánica 2/1982, del Tribunal de Cuentas (control de financiación de partidos).