Introducción
Este tema se centra en el modelo operativo y las herramientas tecnológicas que sustentan el proceso de compras (adquisición de bienes y servicios, especialmente suministros y material de consumo) en el Servicio Andaluz de Salud (SAS). Busca describir cómo se identifican las necesidades, cómo se estandarizan los productos, qué sistemas de información se utilizan para la gestión contractual y de pedidos, y cómo se integra la facturación electrónica. El objetivo de este modelo es lograr eficiencia, transparencia, control del gasto y asegurar el suministro adecuado para la actividad asistencial.
¡ADVERTENCIA MUY IMPORTANTE SOBRE ACTUALIZACIÓN Y NOMENCLATURA!
Los nombres específicos de plataformas internas (Revista de Compras, Banco de Productos, SIREC, Portal de Compras), sus funcionalidades exactas, URLs de acceso, y los detalles de procedimientos internos son extremadamente susceptibles de cambiar debido a actualizaciones tecnológicas, reorganizaciones administrativas o nuevas directrices.
La información que sigue describe la estructura general y los sistemas conocidos hasta 6 de abril de 2025. Para obtener detalles precisos y vigentes, es absolutamente indispensable consultar la documentación oficial interna del SAS (intranet, circulares, manuales de procedimiento), los portales corporativos relevantes y el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).
1. Modelo de Compras del SAS
Objetivo General: Adquirir los bienes y servicios necesarios para la prestación sanitaria de forma eficiente, transparente, sostenible y orientada a la generación de valor, asegurando la calidad y la seguridad, y optimizando los recursos públicos.
Características principales:
- Centralización / Descentralización combinadas:
Las compras estratégicas o de gran volumen (medicamentos de alto impacto, tecnología sanitaria compleja, productos incluidos en el Catálogo Homologado de la Junta) se gestionan centralizadamente por el SAS o la Consejería.
Las adquisiciones específicas o de menor volumen pueden tramitarse a nivel de centros, distritos o áreas, respetando los marcos comunes (acuerdos marco, contratos centralizados). - Agregación de la demanda:
Se fomenta la agrupación de necesidades de varios centros para lograr economías de escala, mejores precios y condiciones de suministro. - Estandarización (homologación):
Reducción de la variabilidad mediante el uso de catálogos oficiales, facilitando la eficiencia operativa, logística y contractual. - Profesionalización:
El SAS cuenta con unidades de compras y logística profesionalizadas, que colaboran con personal clínico, económico y técnico. - Digitalización intensiva:
Se utilizan herramientas electrónicas para gestionar todo el ciclo de compras: desde la solicitud hasta la recepción y facturación. - Integración logística:
El proceso de compras se coordina con los sistemas de almacén, inventario, distribución y reposición, garantizando la continuidad asistencial.
2. Detección de Necesidades en los Centros
Origen de la necesidad: Se produce en hospitales, centros de salud o unidades administrativas según las circunstancias clínicas, logísticas o estratégicas.
Proceso:
- Identificación basada en:
- Consumo histórico.
- Nivel de stock disponible.
- Previsión de demanda asistencial (vacunaciones, cirugía, campañas).
- Nuevas técnicas o tratamientos.
- Sustitución por caducidad, obsolescencia o normativa.
- Responsables implicados:
- Profesionales clínicos y supervisores/as de enfermería.
- Farmacia hospitalaria.
- Personal de almacén y logística.
- Unidades de compras.
- Dirección de gestión o económica.
- Formalización:
- Las solicitudes se gestionan a través de plataformas corporativas (como GERHONTE o módulos logísticos vinculados), documentando internamente la necesidad con trazabilidad.
3. Catálogo de Productos y Banco de Productos
Definición: Bases de datos centralizadas que contienen productos normalizados para su adquisición en el SAS (sanitario, no sanitario, implantes, instrumental, etc.).
- Banco de Productos:
Base maestra con información detallada de cada referencia (código, unidad de medida, descripción, proveedores, precios, clasificaciones CPV, etc.). - Catálogo de Productos:
Interfaz operativa para la consulta y solicitud por parte de los centros. Suele mostrar disponibilidad, condiciones de suministro, proveedor homologado.
Finalidad:
- Asegurar la calidad y homogeneidad.
- Controlar los productos autorizados.
- Facilitar la gestión y los pedidos.
- Ser base para la contratación y la logística.
Gestión:
Actualización continua por parte de unidades especializadas del SAS. Puede integrarse con el Catálogo Homologado de la Junta de Andalucía.
4. Revista de Compras
Concepto funcional:
Publicación digital o canal interno (boletín, intranet, web específica) para el personal de compras y logística.
Contenido habitual:
- Acuerdos marco y actualizaciones contractuales.
- Novedades normativas o técnicas.
- Nuevos productos aprobados o retirados.
- Procedimientos de mejora o buenas prácticas.
- Convocatorias formativas.
Objetivo:
Homogeneizar procedimientos, compartir conocimiento técnico y asegurar una gestión coherente en todo el SAS.
5. Sistema de Identificación de Productos
Importancia clave:
Permite la trazabilidad, el control del stock, la imputación de costes, el análisis de consumo y la seguridad clínica.
Sistemas de codificación utilizados:
- Código interno SAS.
- Códigos GS1 / GTIN / EAN.
- Código Nacional de Medicamentos o Parafarmacia.
- CPV (Common Procurement Vocabulary) en contratación.
- UDI (Unique Device Identification): Obligatorio en productos sanitarios conforme a la normativa europea (Reglamento UE 2017/745).
6. Gestión Telemática de la Contratación – SIREC y PLACSP
SIREC (Sistema de Información de Relaciones Electrónicas en la Contratación):
- Plataforma interna de la Junta para la gestión del expediente electrónico de contratación (flujo documental, firmas, control interno).
Evolución y coexistencia con PLACSP:
- Desde 2018, la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) es obligatoria para la publicidad, perfil del contratante y licitación electrónica.
Modelo actual:
- SIREC se usa para la tramitación interna del expediente, mientras que la PLACSP se usa para la fase externa: anuncio, presentación de ofertas, adjudicación.
- SIREC puede seguir usándose para contratos menores o como archivo electrónico.
Normativa de referencia:
Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público y normativa autonómica (Decreto 51/2025).
7. Registro de Implantes Quirúrgicos
Definición:
Sistema para registrar los datos de los implantes quirúrgicos utilizados en pacientes del SAS.
Finalidades:
- Trazabilidad del implante por paciente.
- Vigilancia de la seguridad del producto.
- Estudios de efectividad clínica y seguimiento.
- Control de gasto y planificación.
Obligatoriedad legal:
Regulación europea y nacional sobre productos sanitarios. Incluye información como el número de serie, lote, UDI, fabricante y centro implantador.
Funcionamiento:
Los centros deben registrar esta información en el sistema oficial, con validación interna y, en algunos casos, notificación a registros nacionales.
8. Gestión Electrónica de Compras – Portal de Compras
Definición operativa:
Aplicación corporativa del SAS para la gestión electrónica de pedidos (no confundir con contratación pública electrónica).
Funcionalidades clave:
- Consulta del catálogo y condiciones.
- Emisión de pedidos electrónicos.
- Flujos de validación y autorización.
- Seguimiento del estado de entrega.
- Integración con sistemas de contabilidad y almacén.
Beneficios:
- Mayor eficiencia.
- Reducción de errores.
- Trazabilidad.
- Mejora en la planificación y control presupuestario.
9. Punto Único de Entrada de Factura Electrónica – PUeFAC
Marco normativo:
- Ley 25/2013, de impulso de la factura electrónica.
- Real Decreto 1619/2012, y normativa autonómica sobre contabilidad pública.
Sistema utilizado:
- PUeFAC: Punto Único de Entrada de Facturas Electrónicas de la Junta de Andalucía.
- Integrado con el sistema nacional FACe y con el sistema económico del SAS.
Funcionamiento:
- El proveedor emite una factura en formato Facturae, firmada digitalmente.
- La remite a través de FACe o PUeFAC.
- Se valida, se registra y se vincula con el expediente contable (fases O/P) para su pago.
Ventajas:
- Eliminación del papel.
- Reducción de tiempos de tramitación.
- Mayor control y transparencia.
Conclusión
El modelo de compras del SAS está orientado a la eficiencia, la calidad y la sostenibilidad. Desde la detección de necesidades hasta la recepción y facturación, todo el ciclo se apoya en herramientas corporativas digitalizadas y procedimientos estandarizados. La utilización del Catálogo/Banco de Productos, la trazabilidad mediante identificadores únicos, y la gestión electrónica (SIREC, PLACSP, Portal de Compras, PUeFAC) permiten una gestión moderna y profesional del gasto público. No obstante, dada la constante evolución de plataformas y normativa, es esencial consultar siempre las fuentes oficiales del SAS para verificar los procedimientos y sistemas vigentes.
Cuestionario Tema 88
Pregunta 1 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes objetivos no forma parte del modelo de compras del SAS?
A) Promover la eficiencia y sostenibilidad en la adquisición de bienes y servicios
B) Fomentar la descentralización absoluta de todos los procesos de compra (Respuesta Correcta)
C) Asegurar la calidad y la seguridad de los productos adquiridos
D) Garantizar la transparencia y el control del gasto público
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El modelo de compras del SAS se basa en una combinación de centralización y descentralización según el tipo de adquisición. Una descentralización absoluta rompería con la estandarización, el control y la eficiencia del sistema.
Opción A (Incorrecta): Es uno de los pilares fundamentales del modelo.
Opción C (Incorrecta): Es objetivo básico para asegurar productos de calidad asistencial.
Opción D (Incorrecta): Está alineado con los principios de transparencia y eficiencia pública.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Modelo de Compras del SAS (2025)
Pregunta 2 (Actualizada 2025)
¿Qué herramienta del SAS permite consultar productos disponibles y realizar pedidos electrónicos?
A) SIREC
B) Portal de Compras (Respuesta Correcta)
C) Registro de Implantes Quirúrgicos
D) FACe
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Portal de Compras es una herramienta interna que permite al personal autorizado consultar el catálogo y realizar pedidos electrónicos vinculados a contratos o acuerdos marco vigentes.
Opción A (Incorrecta): SIREC es una herramienta para la gestión de expedientes de contratación.
Opción C (Incorrecta): El registro de implantes recoge datos clínicos y logísticos, no gestiona pedidos.
Opción D (Incorrecta): FACe es una plataforma nacional de recepción de facturas electrónicas.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Gestión electrónica de compras (2025)
Pregunta 3 (Actualizada 2025)
¿Qué sistema garantiza la trazabilidad de los implantes quirúrgicos utilizados en el SAS?
A) GERHONTE
B) PUeFAC
C) Registro de Implantes Quirúrgicos (Respuesta Correcta)
D) Catálogo de Productos
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El Registro de Implantes Quirúrgicos permite identificar con exactitud qué dispositivo ha sido implantado a cada paciente, asegurando la trazabilidad, vigilancia postcomercialización y cumplimiento normativo.
Opción A (Incorrecta): GERHONTE es un sistema de recursos humanos y contabilidad, no clínico.
Opción B (Incorrecta): PUeFAC gestiona la facturación electrónica.
Opción D (Incorrecta): El Catálogo lista productos autorizados, pero no lleva trazabilidad por paciente.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Registro de Implantes Quirúrgicos (2025)
Pregunta 4 (Actualizada 2025)
¿Qué plataforma pública debe utilizarse obligatoriamente para la licitación y publicidad de contratos del SAS?
A) Portal de Compras
B) PUeFAC
C) SIREC
D) Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) (Respuesta Correcta)
✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
La PLACSP es la plataforma estatal obligatoria desde la Ley 9/2017, para la publicidad y licitación electrónica de contratos públicos.
Opción A (Incorrecta): Es una herramienta de pedidos internos, no de licitación.
Opción B (Incorrecta): PUeFAC se usa para facturación, no contratación.
Opción C (Incorrecta): SIREC gestiona el expediente interno, pero no es pública ni cumple función de perfil de contratante.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público; Tema 88 – Gestión telemática (2025)
Pregunta 5 (Actualizada 2025)
¿Qué finalidad NO corresponde al Banco de Productos del SAS?
A) Estandarizar los productos y referencias
B) Permitir compras de productos no evaluados
C) Servir de base para negociación y logística
D) Controlar el catálogo autorizado de productos
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Banco de Productos impide compras de productos no evaluados o fuera de catálogo.
Opción A (Correcta): Permite la estandarización.
Opción C (Correcta): Facilita la contratación y distribución.
Opción D (Correcta): Es su función clave.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Catálogo y Banco de Productos del SAS (2025)
Pregunta 6 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes elementos debe incluir obligatoriamente una factura electrónica enviada al SAS?
A) Formato PDF
B) Firma manuscrita escaneada
C) Formato estructurado Facturae con firma digital (Respuesta Correcta)
D) Código de barras del proveedor
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La legislación obliga a usar formato Facturae estructurado y firmado digitalmente.
Opción A (Incorrecta): El PDF no cumple la normativa de factura electrónica.
Opción B (Incorrecta): La firma manuscrita no es válida electrónicamente.
Opción D (Incorrecta): No es obligatorio ni relevante para el PUeFAC.
📌 Referencia normativa:
Ley 25/2013, de impulso de factura electrónica; Tema 88 – PUeFAC (2025)
Pregunta 7 (Actualizada 2025)
¿Qué códigos deben utilizar los proveedores al enviar facturas electrónicas al SAS?
A) NIF del gerente del hospital
B) Códigos CPV del producto
C) Códigos DIR3 del órgano destinatario (Respuesta Correcta)
D) Número de catálogo interno del SAS
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Los códigos DIR3 permiten identificar correctamente el destinatario de la factura dentro de la estructura administrativa del SAS.
Opción A (Incorrecta): No es identificador institucional válido.
Opción B (Incorrecta): El CPV clasifica objetos contractuales, no destinatarios.
Opción D (Incorrecta): Pertenece al sistema interno de catálogo, no a la factura electrónica.
📌 Referencia normativa:
Ley 25/2013 y directrices del PUeFAC; Tema 88 – Facturación electrónica (2025)
Pregunta 8 (Actualizada 2025)
¿Qué estándar internacional se utiliza para la identificación única de productos sanitarios implantables?
A) CPV
B) DIR3
C) UDI (Unique Device Identification) (Respuesta Correcta)
D) EAN-13
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El sistema UDI es obligatorio según el Reglamento (UE) 2017/745 para productos sanitarios, garantizando trazabilidad y seguridad.
Opción A (Incorrecta): Es un código para contratación, no para dispositivos.
Opción B (Incorrecta): Identifica unidades administrativas.
Opción D (Incorrecta): Es un código comercial general, no especializado en dispositivos sanitarios.
📌 Referencia normativa:
Reglamento (UE) 2017/745; Tema 88 – Sistema de identificación de productos (2025)
Pregunta 9 (Actualizada 2025)
¿Qué sistema se utiliza internamente en el SAS para registrar y formalizar solicitudes de compra?
A) PLACSP
B) Portal de Transparencia
C) SIREC
D) Sistema de gestión económica y logística (como GERHONTE) (Respuesta Correcta)
✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
Las solicitudes se tramitan a través del sistema económico/logístico (como GERHONTE), integrando presupuestos, almacén y compras.
Opción A (Incorrecta): Se usa para publicidad de licitaciones.
Opción B (Incorrecta): No forma parte del sistema operativo de compras.
Opción C (Incorrecta): SIREC gestiona expedientes, no solicitudes de compra.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Detección de necesidades y sistemas asociados (2025)
Pregunta 10 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la Revista de Compras del SAS es correcta?
A) Es el boletín oficial del BOJA
B) Publica exclusivamente licitaciones públicas
C) Sirve como canal interno de comunicación en compras (Respuesta Correcta)
D) Solo es accesible para proveedores
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La Revista de Compras es un canal interno (intranet, boletín digital) orientado a difundir novedades, acuerdos, cambios de catálogo y buenas prácticas al personal del SAS.
Opción A (Incorrecta): No tiene relación con el BOJA.
Opción B (Incorrecta): La publicación de licitaciones corresponde a la PLACSP.
Opción D (Incorrecta): Está destinada al personal interno, no a proveedores.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Revista de Compras (2025)
Pregunta 11 (Actualizada 2025)
¿Qué función cumple el sistema SIREC en el proceso de contratación pública del SAS?
A) Publicar licitaciones y recibir ofertas electrónicas
B) Gestionar el flujo interno del expediente electrónico de contratación (Respuesta Correcta)
C) Recoger las facturas electrónicas de los proveedores
D) Reemplazar el Portal de Compras
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
SIREC permite la gestión interna del expediente de contratación en la Junta de Andalucía: elaboración, firma, validación y archivo.
Opción A (Incorrecta): Esa función la asume la PLACSP.
Opción C (Incorrecta): La recepción de facturas corresponde al PUeFAC.
Opción D (Incorrecta): No tiene relación directa con la gestión de pedidos operativos.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Gestión telemática: SIREC y PLACSP (2025)
Pregunta 12 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes sistemas se emplea principalmente para la contabilidad y gestión de recursos del SAS?
A) FACe
B) DIR3
C) GERHONTE (Respuesta Correcta)
D) CPV
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
GERHONTE es el sistema unificado para la gestión contable, presupuestaria y de personal en el SAS.
Opción A (Incorrecta): FACe está destinado a la factura electrónica.
Opción B (Incorrecta): DIR3 identifica unidades administrativas.
Opción D (Incorrecta): CPV clasifica objetos contractuales, no gestiona recursos.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Detección de necesidades y sistemas logísticos (2025)
Pregunta 13 (Actualizada 2025)
¿Cuál es una ventaja directa del Portal de Compras del SAS en la operativa asistencial?
A) Eliminación de la trazabilidad de los productos
B) Reducción de la carga asistencial de los médicos
C) Agilidad y control en la gestión de pedidos (Respuesta Correcta)
D) Sustitución del Catálogo Homologado de la Junta
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El Portal de Compras facilita la tramitación de pedidos, automatiza procesos y mejora la trazabilidad y control presupuestario.
Opción A (Incorrecta): Todo lo contrario: mejora la trazabilidad.
Opción B (Incorrecta): No tiene impacto directo sobre funciones clínicas.
Opción D (Incorrecta): Lo complementa, no lo sustituye.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Portal de Compras del SAS (2025)
Pregunta 14 (Actualizada 2025)
¿Qué estándar internacional permite identificar de forma única un producto comercial en el catálogo del SAS?
A) NIF
B) UDI
C) GS1 / GTIN / EAN-13 (Respuesta Correcta)
D) SIREC
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Los estándares GS1 (como GTIN o EAN-13) son usados en códigos de barras y permiten identificar de forma única productos comerciales.
Opción A (Incorrecta): Identifica personas o entidades, no productos.
Opción B (Incorrecta): UDI se aplica exclusivamente a productos sanitarios implantables.
Opción D (Incorrecta): Es un sistema de gestión de contratos, no un identificador.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Sistema de identificación de productos (2025)
Pregunta 15 (Actualizada 2025)
¿Qué clasificación europea es obligatoria para describir el objeto del contrato en una licitación pública?
A) UDI
B) CPV (Common Procurement Vocabulary) (Respuesta Correcta)
C) DIR3
D) GTIN
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El código CPV es obligatorio en licitaciones para describir homogéneamente el objeto del contrato en todo el ámbito europeo.
Opción A (Incorrecta): Solo se usa en productos sanitarios.
Opción C (Incorrecta): Se usa para identificar unidades administrativas.
Opción D (Incorrecta): Código comercial, no contractual.
📌 Referencia normativa:
Reglamento Delegado (UE) 2019/1828 y Ley 9/2017; Tema 88 – Clasificaciones y codificación (2025)
Pregunta 16 (Actualizada 2025)
¿Qué unidad del SAS suele encargarse de actualizar y mantener el Banco de Productos?
A) La dirección médica del hospital
B) El Parlamento de Andalucía
C) Las unidades especializadas de compras y logística del SAS (Respuesta Correcta)
D) El proveedor del producto
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El Banco de Productos requiere actualización constante (altas, bajas, precios, proveedores), tarea que recae en unidades técnicas del SAS con perfil especializado en compras, contratos y logística.
Opción A (Incorrecta): No es competencia clínica.
Opción B (Incorrecta): Es un órgano legislativo, sin implicación operativa.
Opción D (Incorrecta): El proveedor no gestiona bases internas del SAS.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Banco de Productos y su gestión (2025)
Pregunta 17 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes elementos es obligatorio al crear una factura Facturae para el SAS?
A) Sello en papel del proveedor
B) Firma electrónica reconocida (Respuesta Correcta)
C) Documento en formato Word
D) Justificante del pedido impreso
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Según la normativa, la factura electrónica (Facturae) debe ir firmada con firma electrónica reconocida, asegurando su validez jurídica.
Opción A (Incorrecta): El sello en papel es innecesario en entorno digital.
Opción C (Incorrecta): El formato Word no es válido como factura electrónica estructurada.
Opción D (Incorrecta): La factura no requiere justificar el pedido en papel.
📌 Referencia normativa:
Ley 25/2013 y normativa técnica de FACe / PUeFAC; Tema 88
Pregunta 18 (Actualizada 2025)
¿Cuál es uno de los principales beneficios de utilizar sistemas de codificación únicos (como GTIN o UDI) en el SAS?
A) Reducir el número de proveedores
B) Simplificar la contratación menor
C) Aumentar la trazabilidad de los productos sanitarios (Respuesta Correcta)
D) Eliminar la clasificación CPV
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El uso de GTIN, UDI y otros códigos estandarizados permite identificar inequívocamente productos y hacer seguimiento exacto de su uso clínico.
Opción A (Incorrecta): No tiene impacto directo sobre el número de proveedores.
Opción B (Incorrecta): No afecta directamente al procedimiento de contratación menor.
Opción D (Incorrecta): La CPV se mantiene como clasificación obligatoria en licitaciones.
📌 Referencia normativa:
Tema 88 – Identificación de productos (2025)
Pregunta 19 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de productos suelen estar sujetos a registro obligatorio por motivos de trazabilidad clínica?
A) Tóner de impresoras
B) Material de oficina
C) Implantes quirúrgicos y dispositivos médicos (Respuesta Correcta)
D) Productos de limpieza
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Los implantes y productos sanitarios de riesgo deben registrarse para garantizar seguridad del paciente, alertas y vigilancia postcomercialización.
Opción A (Incorrecta): No implica riesgo clínico.
Opción B (Incorrecta): No es objeto de trazabilidad clínica.
Opción D (Incorrecta): Aunque importante, no requiere registro clínico individualizado.
📌 Referencia normativa:
Reglamento UE 2017/745; Tema 88 – Registro de Implantes Quirúrgicos (2025)
Pregunta 20 (Actualizada 2025)
¿Qué ocurre si un proveedor identifica incorrectamente la unidad tramitadora al enviar una factura al SAS?
A) La factura se considera recibida igualmente
B) La factura queda en estado rechazado o pendiente de corrección (Respuesta Correcta)
C) Se imputa automáticamente al hospital más cercano
D) La factura se redirige sin intervención administrativa
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Si no se identifican correctamente los códigos DIR3 del destinatario (Oficina Contable, Órgano Gestor, Unidad Tramitadora), la factura no podrá tramitarse hasta su subsanación.
Opción A (Incorrecta): La factura puede quedar bloqueada.
Opción C (Incorrecta): No existe imputación automática entre centros.
Opción D (Incorrecta): La redirección requiere intervención manual.
📌 Referencia normativa:
Ley 25/2013 y guías PUeFAC; Tema 88 – Facturación electrónica (2025)
Mapa Conceptual – Tema 88: Modelo de Compras en el SAS
1. Modelo de Compras del SAS
- 🎯 Objetivo: Eficiencia, transparencia, calidad y control del gasto.
- ⚖️ Centralización/Descentralización: Gestión compartida según volumen y criticidad.
- 📦 Agregación de demanda: Licitación conjunta para mejores precios.
- ✅ Estandarización: Uso de catálogos y referencias homologadas.
- 👥 Profesionalización: Unidades especializadas en compras y logística.
- 💻 Digitalización: TIC aplicadas a todo el ciclo de compras.
- 🔄 Integración logística: Coordinación con almacenes, distribución y stock.
2. Detección de Necesidades
- 🏥 Origen: Centros asistenciales y unidades de soporte.
- 🔍 Análisis: Consumos históricos, stock, previsiones, nuevas técnicas.
- 👤 Actores: Clínicos, supervisores, almacén, compras, dirección económica.
- 🧾 Formalización: Vía sistemas integrados (GERHONTE o similares).
3. Banco y Catálogo de Productos
- 🗃️ Banco de Productos: Base maestra con códigos, precios y proveedores.
- 📘 Catálogo: Herramienta operativa para consultar y pedir productos.
- 🎯 Finalidad: Homogeneizar, controlar, negociar y facilitar.
- 🔧 Gestión: Actualización constante por unidades técnicas.
4. Revista de Compras
- 📰 Canal interno: Comunicación sobre novedades, acuerdos, guías.
- 📬 Contenidos: Procedimientos, cambios en catálogo, formación.
- 🎯 Objetivo: Uniformar prácticas de compra en toda la organización.
5. Identificación de Productos
- 🔢 Códigos:
- Internos SAS
- GS1 / GTIN / EAN-13
- UDI (productos sanitarios)
- CPV (licitación)
- 🎯 Uso: Trazabilidad, gestión, análisis, contratación y facturación.
6. Gestión Telemática (SIREC / PLACSP)
- 💼 SIREC: Flujo interno del expediente electrónico.
- 🌐 PLACSP: Plataforma estatal para publicidad y licitación.
- 📁 Convivencia: SIREC para tramitación interna; PLACSP para la fase externa.
7. Registro de Implantes Quirúrgicos
- 🩺 Seguridad: Trazabilidad del implante por paciente.
- 📊 Finalidades: Farmacovigilancia, gestión, análisis clínico y económico.
- 📋 Datos registrados: Marca, lote, número de serie (UDI), paciente.
- ⚠️ Obligatorio: Según normativa UE y nacional.
8. Portal de Compras
- 🛒 Herramienta interna: Consulta de catálogo, pedidos electrónicos.
- 🔄 Integración: Con contabilidad, contratos y logística.
- 🚀 Ventajas: Agilidad, control, trazabilidad, reducción de errores.
9. Punto Único de Entrada de Factura Electrónica (PUeFAC)
- 📨 Canales: PUeFAC (Junta) o FACe (nacional).
- 📄 Formato: Facturae con firma digital.
- 🧾 Contenido obligatorio: Códigos DIR3, datos contables.
- 💡 Ventajas: Sin papel, validación rápida, integración contable.
Referencias Normativas y Bibliográficas – Tema 88
1. Normativa general sobre contratación pública y compras sanitarias
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
BOE núm. 272, de 9 de noviembre de 2017.
Regula la contratación electrónica, publicidad, procedimientos de adjudicación y uso de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP). - Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación.
BOE núm. 289, de 1 de diciembre de 2012. - Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público.
BOE núm. 311, de 28 de diciembre de 2013. - Orden HAP/1074/2014, de 24 de junio, por la que se regulan las condiciones técnicas y funcionales del Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas (FACe).
2. Normativa específica de Andalucía y del SAS
- Decreto 51/2025, de XX de marzo, por el que se regula la contratación electrónica, la publicidad y el funcionamiento de los órganos de contratación de la Junta de Andalucía y sus entes instrumentales. (Si está aprobado y publicado en BOJA en 2025)
- Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía.
BOJA núm. 112, de 14 de junio de 2023 – BOE núm. 164, de 11 de julio de 2023. - Catálogo Homologado de Bienes y Servicios de la Junta de Andalucía.
Accesible en el Portal de Contratación de la Junta de Andalucía. - Instrucciones internas del SAS sobre gestión de compras, pedidos y logística (consultables en la Intranet del SAS o en circulares de la Dirección General de Gestión Económica y Servicios).
3. Identificación y trazabilidad de productos sanitarios
- Reglamento (UE) 2017/745 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2017, sobre los productos sanitarios.
Obliga al uso de identificadores únicos UDI en implantes quirúrgicos. - GS1 Global Standard, para codificación e identificación de productos (GTIN, EAN-13).
https://www.gs1.org - CPV – Common Procurement Vocabulary.
Reglamento (CE) n.º 2195/2002 y sucesivas modificaciones, que establecen los códigos CPV en contratos públicos.
4. Plataformas electrónicas y facturación
- PUeFAC – Punto Único de Entrada de Facturas Electrónicas de la Junta de Andalucía.
Manuales técnicos y guías disponibles en https://puefactura.juntadeandalucia.es - FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Administración General del Estado.
https://face.gob.es - PLACSP – Plataforma de Contratación del Sector Público.
https://contrataciondelestado.es
5. Bibliografía y recursos complementarios
- Servicio Andaluz de Salud (SAS): Documentación técnica interna sobre gestión de compras, contratación electrónica y facturación.
(Revista de Compras, Banco de Productos, Portal de Compras – solo accesible desde intranet corporativa) - Manual práctico de compras en el ámbito sanitario.
Escuela Andaluza de Salud Pública, ediciones recientes. - Guías de buenas prácticas en contratación pública.
Ministerio de Hacienda y Función Pública, Junta Consultiva de Contratación.