1. Introducción:
El aprovisionamiento y la gestión de compras en el ámbito sanitario son procesos críticos que garantizan la disponibilidad de los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de los servicios de salud. En el contexto del Servicio Andaluz de Salud (SAS), este proceso debe ser eficiente, transparente y ajustado a la normativa vigente para asegurar la calidad en la atención y la sostenibilidad financiera del sistema sanitario público.
2. Aprovisionamiento: Concepto y Funciones
El aprovisionamiento hace referencia al conjunto de actividades destinadas a asegurar que los recursos materiales, medicamentos, equipos, y servicios necesarios para el funcionamiento de los centros sanitarios estén disponibles en el momento adecuado y en las cantidades requeridas. Esto incluye desde la identificación de necesidades hasta la gestión de existencias, pasando por la selección de proveedores y la negociación de condiciones de compra.
Las principales funciones del aprovisionamiento incluyen:
- Planificación de compras: Determinar las necesidades materiales y de servicios de los centros sanitarios.
- Selección de proveedores: Identificación y selección de proveedores basados en criterios de calidad, coste, fiabilidad y cumplimiento normativo.
- Control de inventarios: Garantizar que los productos y materiales se mantengan en niveles adecuados para evitar tanto la escasez como el exceso.
- Negociación de contratos: Definir las condiciones de compra, incluyendo precio, plazos de entrega, y condiciones de pago.
- Gestión de la calidad: Asegurar que los productos adquiridos cumplan con los estándares de calidad requeridos.
3. Gestión de Compras: Proceso, Fases y Factores Determinantes
La gestión de compras es el proceso que involucra la adquisición de productos y servicios dentro de los procedimientos establecidos para el aprovisionamiento. Se compone de varias fases que garantizan la adquisición adecuada y en el tiempo preciso.
Fases del proceso de compras:
- Identificación de necesidades: En esta fase, los centros sanitarios identifican los productos y servicios necesarios basados en sus inventarios y demandas de servicio.
- Elaboración del pliego de condiciones: Se especifican las condiciones técnicas y administrativas de las compras que se van a realizar.
- Selección de proveedores: Se lleva a cabo un proceso de licitación o concurso público para elegir a los proveedores que mejor cumplan con los requisitos del SAS. En este proceso se emplea la clasificación ABC para determinar qué proveedores tienen la mejor fiabilidad y coste.
- Negociación y contratación: Negociación con los proveedores para conseguir los mejores precios y condiciones. Este paso es crucial para la gestión eficiente del presupuesto asignado.
- Recepción y control de calidad: Una vez entregados los productos o servicios, se realiza la recepción y verificación de que estos cumplen con los requisitos establecidos en el contrato.
- Gestión de inventarios: Los productos adquiridos son gestionados dentro de los almacenes de los centros sanitarios para asegurar que estén disponibles cuando sean necesarios.
Factores determinantes en la gestión de compras:
- Presupuesto: El presupuesto disponible influye directamente en las decisiones de compra, obligando a priorizar las necesidades y a negociar con proveedores para conseguir mejores condiciones.
- Normativa vigente: El proceso de compras debe ajustarse a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, y las normativas internas del SAS.
- Tiempo: La disponibilidad y el tiempo de entrega de los productos o servicios juegan un papel crucial, especialmente en el ámbito sanitario donde la inmediatez puede ser un factor determinante.
- Calidad: Los productos adquiridos deben cumplir con los estándares de calidad establecidos, especialmente cuando se trata de equipos médicos y medicamentos.
4. Herramientas de la Gestión de Compras
Existen diversas herramientas que facilitan la gestión de compras en el contexto del SAS:
- Cuadros de mando: Herramientas visuales que permiten realizar un seguimiento del estado de las compras, control de presupuestos, y gestión de inventarios.
- Clasificación ABC: Este sistema divide los productos en tres categorías según su valor económico y su importancia para el funcionamiento del servicio sanitario. Los productos de la categoría A son los más valiosos y se gestionan con más cuidado.
- Presupuesto de compras: El presupuesto debe estar alineado con los recursos disponibles y las necesidades de los centros. La planificación adecuada del presupuesto es clave para una compra eficiente.
- Negociación: Las técnicas de negociación son fundamentales para conseguir las mejores condiciones posibles con los proveedores.
5. El Plan Integral de Contratación Administrativa en el SAS
El Plan Integral de Contratación Administrativa establece el marco normativo y las directrices que guían todo el proceso de adquisición de productos y servicios dentro del Servicio Andaluz de Salud. A través de este plan, el SAS busca optimizar sus recursos, asegurar la transparencia y eficiencia en la contratación, y garantizar la competencia leal entre proveedores.
6. Aprovisionamiento en el Servicio Andaluz de Salud
El aprovisionamiento en el SAS se caracteriza por la centralización de compras, lo que permite negociar mejores condiciones de adquisición gracias al volumen de compras y establecer protocolos estandarizados para toda la red de centros sanitarios. Esto incluye la compra de:
- Medicamentos y productos farmacéuticos.
- Equipos y materiales médicos.
- Material de oficina y suministros generales.
- Servicios externos como mantenimiento, transporte o seguridad.
7. Gestión de Almacenes: Gestión de Existencias y Cálculo de Stocks
La gestión de almacenes es esencial para garantizar la disponibilidad continua de materiales y equipos necesarios en los centros sanitarios. Las prácticas más comunes incluyen:
- Gestión de existencias: Asegurarse de que los niveles de inventario son los adecuados para evitar tanto el desabastecimiento como el exceso de productos, lo que podría incurrir en costos adicionales.
- Cálculo de stocks: El cálculo adecuado de stocks se basa en la demanda histórica, los ciclos de consumo y los tiempos de entrega. Es crucial para asegurar una rotación de productos eficiente.
8. Sistemas de Identificación de Productos y Control de Consumos
En el SAS se emplean sistemas avanzados de identificación como el Código de Barras y sistemas RFID (Identificación por Radiofrecuencia) para gestionar y seguir el flujo de productos desde el almacén hasta los puntos de uso. El control de consumos permite realizar un seguimiento continuo de los productos utilizados en cada unidad hospitalaria o centro de salud, facilitando la toma de decisiones para futuras compras y la correcta gestión de recursos.
9. Determinación de las Unidades de Costo Sanitario
Las unidades de costo sanitario se determinan para medir la eficiencia de la gestión de recursos en el ámbito sanitario. Esta determinación permite realizar un análisis detallado de los costos asociados a los diferentes servicios, equipos, y productos utilizados en los centros de salud. A través de un análisis de costo-beneficio, el SAS busca optimizar el uso de los recursos, garantizando la máxima calidad en la atención sanitaria.
10. Procedimientos y Estándares
Los procedimientos de adquisición de materiales y equipos dentro del SAS se rigen por una serie de estándares que aseguran la calidad, eficiencia, y transparencia en todo el proceso. Estos procedimientos incluyen normativas específicas sobre:
- La selección de proveedores: Asegurando la igualdad de oportunidades y el cumplimiento de los requisitos legales.
- El cumplimiento de plazos: Garantizando que los productos sean entregados en los tiempos establecidos.
- La seguridad: Asegurando que todos los productos cumplen con los estándares de seguridad necesarios, especialmente los productos médicos.
11. Acuerdos de Consumo con las Unidades de Gestión Clínica
Las Unidades de Gestión Clínica en el SAS desempeñan un papel crucial en la gestión de los recursos materiales dentro de los centros sanitarios. Estos acuerdos de consumo permiten gestionar de forma más eficaz los recursos utilizados en cada unidad, optimizando los costos y asegurando que los productos necesarios estén siempre disponibles.
12. Conclusión
La correcta gestión del aprovisionamiento y las compras es esencial para el funcionamiento eficiente y económico del Servicio Andaluz de Salud. A través de una planificación adecuada, el uso de herramientas de control y la implementación de estándares de calidad, el SAS puede garantizar la calidad de los servicios prestados, optimizar sus recursos y cumplir con las normativas legales y de transparencia. La mejora continua en la gestión de compras y aprovisionamiento es clave para un sistema sanitario sostenible y eficaz.
Cuestionario Tipo Test – Tema 89: Aprovisionamiento en el Servicio Andaluz de Salud (SAS)
Pregunta 1 (Actualizada 2025)
¿Qué fase del proceso de compras en el SAS es la encargada de determinar las condiciones técnicas y administrativas de la compra?
A) Identificación de necesidades
B) Elaboración del pliego de condiciones (Respuesta Correcta)
C) Negociación de contratos
D) Recepción y control de calidad
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
La fase de elaboración del pliego de condiciones es la que establece las condiciones técnicas y administrativas que regirán el proceso de compra. Es crucial para asegurar que las adquisiciones se realicen cumpliendo con los requisitos establecidos para cada tipo de producto o servicio.
-
Opción A (Incorrecta): La identificación de necesidades es la fase inicial donde se determinan los productos o servicios requeridos.
-
Opción C (Incorrecta): La negociación de contratos ocurre después de la elaboración del pliego de condiciones, en la que se concretan los términos de compra.
-
Opción D (Incorrecta): La recepción y control de calidad es una fase posterior donde se verifica que los productos adquiridos cumplen con los requisitos del contrato.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 2 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes herramientas es utilizada en la gestión de compras para clasificar los productos según su importancia económica?
A) Análisis de coste-beneficio
B) Cuadro de mando
C) Clasificación ABC (Respuesta Correcta)
D) Plan Integral de Contratación Administrativa
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La clasificación ABC se utiliza para clasificar los productos según su valor económico y su importancia. Los productos de mayor valor y prioridad se colocan en la categoría A, mientras que los de menor valor en la C.
-
Opción A (Incorrecta): El análisis de coste-beneficio es una herramienta utilizada para evaluar la viabilidad económica de un proyecto, pero no para clasificar productos.
-
Opción B (Incorrecta): El cuadro de mando es una herramienta visual utilizada para monitorear y evaluar el estado de las compras y los recursos.
-
Opción D (Incorrecta): El Plan Integral de Contratación Administrativa establece los procedimientos, pero no es una herramienta de clasificación de productos.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 3 (Actualizada 2025)
¿Cuál es la principal función de la fase de «negociación y contratación» en el proceso de compras del SAS?
A) Definir el presupuesto de compras
B) Establecer las condiciones de entrega y pago (Respuesta Correcta)
C) Evaluar la calidad de los productos adquiridos
D) Identificar proveedores potenciales
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
La negociación y contratación tiene como principal objetivo establecer las condiciones de entrega, precio, y pago entre el SAS y los proveedores seleccionados. Es una fase crítica para garantizar condiciones favorables para la administración pública.
-
Opción A (Incorrecta): El presupuesto de compras se define antes de la negociación, en la fase de planificación de compras.
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Opción C (Incorrecta): La evaluación de la calidad se realiza en la fase de recepción y control de calidad, después de la compra.
-
Opción D (Incorrecta): La identificación de proveedores ocurre en una fase anterior al proceso de negociación.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 4 (Actualizada 2025)
¿Qué factor determina principalmente la selección de proveedores en el proceso de compras del SAS?
A) La proximidad geográfica al centro de salud
B) El coste y la calidad de los productos o servicios (Respuesta Correcta)
C) La relación personal con los proveedores
D) La rapidez en la entrega sin importar el coste
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El coste y la calidad de los productos o servicios son los factores principales a la hora de seleccionar proveedores en el proceso de compras del SAS. El objetivo es garantizar una buena relación calidad-precio.
-
Opción A (Incorrecta): La proximidad geográfica puede ser relevante en algunos casos, pero no es el factor principal en la selección de proveedores.
-
Opción C (Incorrecta): Las relaciones personales no deben influir en la selección, que debe basarse en criterios objetivos como calidad y coste.
-
Opción D (Incorrecta): La rapidez en la entrega es importante, pero nunca debe prevalecer sobre la calidad y el coste del producto o servicio.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 5 (Actualizada 2025)
¿Qué sistema de clasificación de productos del SAS establece las categorías A, B y C, dependiendo de su valor y relevancia económica?
A) Sistema de identificación RFID
B) Clasificación ABC (Respuesta Correcta)
C) Sistema de control de inventarios
D) Sistema de compras centralizadas
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
La clasificación ABC divide los productos en tres categorías según su valor económico y relevancia. Los productos en la categoría A son los más importantes y costosos, mientras que los de la categoría C son los de menor valor.
-
Opción A (Incorrecta): El sistema RFID se utiliza para la identificación y seguimiento de productos, no para su clasificación económica.
-
Opción C (Incorrecta): El sistema de control de inventarios está relacionado con la gestión de existencias, no con la clasificación económica.
-
Opción D (Incorrecta): El sistema de compras centralizadas se refiere a la centralización de compras dentro del SAS, pero no a la clasificación de productos.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 6 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el objetivo principal del Plan Integral de Contratación Administrativa en el contexto del SAS?
A) Asegurar la transparencia y competitividad en el proceso de compras (Respuesta Correcta)
B) Reducir los costos en los procesos de adquisición de medicamentos
C) Asegurar la entrega rápida de productos médicos
D) Establecer las condiciones de pago para los proveedores
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
El principal objetivo del Plan Integral de Contratación Administrativa es garantizar la transparencia y la competitividad en el proceso de compras del SAS. Esto asegura que todos los proveedores tengan las mismas oportunidades y que el proceso cumpla con las normativas legales de contratación pública.
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Opción B (Incorrecta): Aunque la reducción de costos es importante, no es el objetivo principal del Plan Integral de Contratación Administrativa.
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Opción C (Incorrecta): La entrega rápida es relevante, pero el Plan Integral se enfoca en aspectos legales y de transparencia.
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Opción D (Incorrecta): La condición de pago es una parte del proceso, pero no es el objetivo principal del plan.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 7 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de productos se gestionan principalmente mediante el sistema de clasificación ABC en el SAS?
A) Productos de baja rotación
B) Productos de alta rotación y alta inversión económica (Respuesta Correcta)
C) Material de oficina
D) Productos para uso en emergencias
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El sistema de clasificación ABC se utiliza principalmente para gestionar productos de alta rotación y alta inversión económica, como los medicamentos esenciales, equipos médicos y otros productos críticos para la operación diaria de los centros de salud.
-
Opción A (Incorrecta): El sistema ABC no se utiliza para productos de baja rotación, que suelen ser gestionados de manera diferente.
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Opción C (Incorrecta): Material de oficina no es un tipo de producto que generalmente sea clasificado mediante el sistema ABC.
-
Opción D (Incorrecta): Aunque los productos para uso en emergencias son críticos, su clasificación no se basa en el sistema ABC, sino en el tipo de urgencia y cantidad requerida.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 8 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes opciones representa una de las principales actividades de la fase de recepción y control de calidad en el proceso de compras del SAS?
A) Elaboración del pliego de condiciones
B) Evaluación de la fiabilidad del proveedor
C) Verificación de que los productos cumplen con los requisitos contractuales (Respuesta Correcta)
D) Negociación de precios con los proveedores
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La fase de recepción y control de calidad tiene como principal actividad la verificación de que los productos recibidos cumplen con los requisitos contractuales establecidos en el pliego de condiciones. Esta fase asegura que los productos adquiridos sean los adecuados y estén en buen estado.
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Opción A (Incorrecta): La elaboración del pliego de condiciones ocurre al inicio del proceso de compras, no en la fase de recepción.
-
Opción B (Incorrecta): La evaluación de la fiabilidad del proveedor se realiza antes de la selección del proveedor, no durante la recepción de los productos.
-
Opción D (Incorrecta): La negociación de precios ocurre antes de la recepción, durante la fase de contratación.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 9 (Actualizada 2025)
En el contexto del SAS, ¿qué herramienta se utiliza para gestionar el control de inventarios y el seguimiento de los productos adquiridos?
A) Clasificación ABC
B) Sistema de identificación por radiofrecuencia (RFID) (Respuesta Correcta)
C) Cuadro de mando
D) Plan Integral de Contratación Administrativa
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El sistema de identificación por radiofrecuencia (RFID) es una herramienta clave para la gestión del control de inventarios en el SAS. Permite el seguimiento de productos desde su llegada hasta su utilización en los centros sanitarios, mejorando la eficiencia en la gestión de existencias.
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Opción A (Incorrecta): La clasificación ABC se utiliza para clasificar productos según su valor económico, pero no para gestionar el control de inventarios.
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Opción C (Incorrecta): El cuadro de mando se usa para monitorear los datos financieros y operativos, no para el control de inventarios en tiempo real.
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Opción D (Incorrecta): El Plan Integral de Contratación Administrativa establece los procedimientos de compra, pero no gestiona inventarios.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 10 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de contrato se utiliza en el proceso de compras para productos que se adquieren de forma continua en grandes cantidades dentro del SAS?
A) Contrato por obras
B) Contrato de suministro (Respuesta Correcta)
C) Contrato de servicios
D) Contrato de concesión
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El contrato de suministro es el tipo de contrato utilizado para la adquisición de productos de forma continua, como medicamentos, materiales médicos y equipos que se necesitan regularmente en los centros sanitarios.
-
Opción A (Incorrecta): El contrato por obras se refiere a la contratación de trabajos de construcción o renovación, no a la compra de productos.
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Opción C (Incorrecta): El contrato de servicios se utiliza para la contratación de actividades profesionales o servicios, no para la adquisición de productos materiales.
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Opción D (Incorrecta): El contrato de concesión se utiliza para otorgar a una empresa la gestión de un servicio público, no para compras de productos.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 11 (Actualizada 2025)
¿Qué sistema de gestión permite realizar un seguimiento detallado del flujo de productos desde los almacenes hasta los puntos de uso en el SAS?
A) Sistema de control de inventarios
B) Sistema de identificación por radiofrecuencia (RFID) (Respuesta Correcta)
C) Cuadro de mando integral
D) Sistema de compras centralizadas
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El sistema de identificación por radiofrecuencia (RFID) es utilizado para realizar un seguimiento detallado de los productos a lo largo de todo su ciclo de vida, desde que llegan a los almacenes hasta su uso final en los centros de salud. Este sistema facilita la gestión eficiente y la trazabilidad de los productos.
-
Opción A (Incorrecta): El sistema de control de inventarios es importante para la gestión de existencias, pero no realiza un seguimiento en tiempo real como el sistema RFID.
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Opción C (Incorrecta): El cuadro de mando integral se utiliza para monitorear el rendimiento de los procesos, no para realizar un seguimiento físico de los productos.
-
Opción D (Incorrecta): El sistema de compras centralizadas facilita las compras en volumen, pero no gestiona el seguimiento de productos una vez adquiridos.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 12 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el principal objetivo de la fase de control de calidad en el proceso de compras del SAS?
A) Asegurar que los productos cumplen con los estándares técnicos y contractuales (Respuesta Correcta)
B) Determinar el precio final del producto adquirido
C) Negociar plazos de entrega con el proveedor
D) Asegurar que los productos sean entregados de manera urgente
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
La fase de control de calidad tiene como objetivo asegurar que los productos recibidos cumplen con los estándares técnicos y contractuales establecidos en el contrato de compra. Esta fase verifica la conformidad de los productos con lo acordado.
-
Opción B (Incorrecta): El precio final se determina en la fase de negociación, no en el control de calidad.
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Opción C (Incorrecta): Los plazos de entrega se negocian en la fase de contratación, no en la de control de calidad.
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Opción D (Incorrecta): La entrega urgente puede ser una condición contractual, pero no es el principal objetivo de la fase de control de calidad.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 13 (Actualizada 2025)
¿Qué factor se considera en el sistema de clasificación ABC para categorizar los productos?
A) La fecha de caducidad del producto
B) El valor económico y la frecuencia de uso (Respuesta Correcta)
C) La ubicación del proveedor
D) El tiempo de entrega del proveedor
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El sistema ABC categoriza los productos en función de su valor económico y la frecuencia de uso. Los productos de mayor valor y mayor rotación se agrupan en la categoría A, mientras que los de menor valor y menor frecuencia de uso se colocan en la categoría C.
-
Opción A (Incorrecta): La fecha de caducidad es importante para algunos productos, pero no es un factor de clasificación en el sistema ABC.
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Opción C (Incorrecta): La ubicación del proveedor no influye en el sistema de clasificación ABC, que se basa en el valor y uso de los productos.
-
Opción D (Incorrecta): El tiempo de entrega no es un factor de clasificación en el sistema ABC, aunque es relevante para la logística de compras.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 14 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes actividades NO forma parte del proceso de negociación y contratación en el proceso de compras del SAS?
A) Establecer las condiciones de entrega y pago
B) Realizar la selección de proveedores
C) Fijar el presupuesto disponible para la compra (Respuesta Correcta)
D) Definir los términos contractuales con los proveedores
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La fijación del presupuesto es una actividad que se realiza antes del proceso de negociación y contratación. Esta fase se ocupa de la asignación de fondos, mientras que la negociación se enfoca en aspectos como el precio, los plazos de entrega y las condiciones de pago.
-
Opción A (Incorrecta): Establecer condiciones de entrega y pago es parte fundamental de la fase de negociación y contratación.
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Opción B (Incorrecta): La selección de proveedores es parte integral de este proceso, ya que determina quién será contratado.
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Opción D (Incorrecta): Definir los términos contractuales es una actividad central de la fase de negociación.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 15 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el propósito principal del Plan Integral de Contratación Administrativa dentro del SAS?
A) Optimizar la gestión de compras y asegurar la eficiencia en la utilización de recursos (Respuesta Correcta)
B) Reducir la cantidad de productos adquiridos
C) Asegurar la rapidez de las entregas de productos
D) Establecer precios más bajos para los productos adquiridos
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
El Plan Integral de Contratación Administrativa tiene como objetivo principal optimizar la gestión de compras y garantizar que los recursos disponibles sean utilizados de manera eficiente, transparente y conforme a la normativa vigente.
-
Opción B (Incorrecta): El reducir la cantidad de productos adquiridos no es el objetivo del plan, sino asegurar que las compras se realicen de acuerdo con las necesidades del SAS.
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Opción C (Incorrecta): La rapidez de las entregas es importante, pero no es el objetivo principal del plan, sino más bien un resultado de una adecuada negociación.
-
Opción D (Incorrecta): El establecer precios más bajos es una parte de la negociación, pero el plan no se centra únicamente en la reducción de precios.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 16 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el principal beneficio de implementar el sistema de compras centralizadas en el SAS?
A) Aumentar la competencia entre proveedores
B) Garantizar la transparencia en el proceso de compras
C) Obtener mejores precios por compras en volumen (Respuesta Correcta)
D) Reducir el número de proveedores utilizados
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El sistema de compras centralizadas permite al SAS negociar mejores precios debido a la compra en grandes cantidades. Esta centralización maximiza el poder de compra y permite obtener condiciones más favorables con los proveedores.
-
Opción A (Incorrecta): Aunque la competencia entre proveedores es importante, el objetivo principal de las compras centralizadas es la optimización de los costos.
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Opción B (Incorrecta): La transparencia es una característica importante de cualquier proceso de compras, pero no es el beneficio principal de la centralización.
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Opción D (Incorrecta): Reducir el número de proveedores no es el objetivo principal; el objetivo es optimizar los costos mediante compras en volumen.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 17 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de contrato es utilizado cuando se necesitan productos o materiales de forma continua y repetitiva dentro del SAS?
A) Contrato de suministros (Respuesta Correcta)
B) Contrato de servicios
C) Contrato de obra
D) Contrato de concesión
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
El contrato de suministros se utiliza cuando el SAS necesita adquirir productos o materiales de forma continua y repetitiva, como medicamentos o equipos médicos. Este tipo de contrato es el más adecuado para adquisiciones recurrentes.
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Opción B (Incorrecta): El contrato de servicios se utiliza para la contratación de servicios profesionales, no para la adquisición de productos.
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Opción C (Incorrecta): El contrato de obra se refiere a la contratación de trabajos de construcción, no a la compra de productos.
-
Opción D (Incorrecta): El contrato de concesión se utiliza para otorgar la gestión de un servicio público, no para la compra de productos o materiales.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 18 (Actualizada 2025)
¿Qué herramienta es utilizada para hacer un seguimiento visual y analítico de los procesos de compras en el SAS?
A) Clasificación ABC
B) Cuadro de mando integral (Respuesta Correcta)
C) Sistema de identificación RFID
D) Sistema de compras centralizadas
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El cuadro de mando integral es una herramienta visual utilizada para monitorear y analizar el estado de los procesos de compras, permitiendo la toma de decisiones estratégicas basadas en datos e indicadores clave.
-
Opción A (Incorrecta): La clasificación ABC organiza los productos según su valor, pero no es una herramienta de monitoreo o análisis visual.
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Opción C (Incorrecta): El sistema RFID se utiliza para el seguimiento físico de productos, no para la visualización analítica de los procesos.
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Opción D (Incorrecta): El sistema de compras centralizadas optimiza las adquisiciones, pero no es una herramienta de monitoreo visual.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 19 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el objetivo principal del control de consumos en la gestión de aprovisionamiento del SAS?
A) Asegurar que los productos sean entregados dentro del plazo establecido
B) Verificar que los productos adquiridos sean de la mejor calidad
C) Realizar un seguimiento de los productos utilizados para evitar el desperdicio (Respuesta Correcta)
D) Negociar precios más bajos con los proveedores
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El control de consumos permite realizar un seguimiento continuo de los productos utilizados, asegurando que los recursos se gestionen de manera eficiente y que no haya desperdicio ni escasez de materiales.
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Opción A (Incorrecta): El plazo de entrega se controla en una fase distinta, no en el control de consumos.
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Opción B (Incorrecta): La calidad de los productos se verifica en la fase de control de calidad, no en el control de consumos.
-
Opción D (Incorrecta): La negociación de precios se realiza durante la contratación, no en el control de consumos.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Pregunta 20 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de productos suelen gestionarse mediante acuerdos de consumo entre las Unidades de Gestión Clínica del SAS?
A) Medicamentos y productos farmacéuticos (Respuesta Correcta)
B) Material de oficina
C) Equipos informáticos
D) Servicios de transporte
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
Los acuerdos de consumo se utilizan principalmente para productos críticos y de alta rotación como medicamentos y productos farmacéuticos, que son esenciales para el funcionamiento continuo de los centros sanitarios.
-
Opción B (Incorrecta): El material de oficina se gestiona de manera diferente, sin acuerdos específicos entre Unidades de Gestión Clínica.
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Opción C (Incorrecta): Los equipos informáticos se gestionan a través de adquisiciones generales, no mediante acuerdos de consumo.
-
Opción D (Incorrecta): Los servicios de transporte también se gestionan a través de contratos, pero no mediante acuerdos de consumo en el contexto de los suministros sanitarios.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Mapa conceptual para el tema sobre el aprovisionamiento:
Aprovisionamiento en la Administración Pública:
- Concepto
- Proceso administrativo de gestión y adquisición de productos y servicios necesarios para el funcionamiento de la organización.
- Funciones del Aprovisionamiento
- Identificación de necesidades.
- Planificación de compras.
- Ejecución de compras.
- Recepción y almacenamiento de productos.
- Control de stock y gestión de existencias.
- Evaluación del desempeño del proceso.
- Gestión de Compras:
- Proceso:
- Identificación de la necesidad.
- Solicitud de oferta o cotización.
- Análisis de propuestas.
- Negociación con proveedores.
- Selección del proveedor.
- Fases:
- Planificación de compras.
- Ejecución de compras.
- Recepción de materiales.
- Control de calidad.
- Almacenamiento y distribución.
- Factores determinantes:
- Presupuesto disponible.
- Calidad y tiempo de entrega.
- Sostenibilidad y cumplimiento normativo.
- Herramientas en la Gestión de Compras:
- Presupuesto: Planificación financiera para determinar cuánto se destina a compras.
- Negociación: Proceso de establecer acuerdos favorables con proveedores.
- Cuadros de mando: Herramientas para controlar y analizar los datos del proceso de compras.
- Clasificación ABC: Método de clasificación de productos según su importancia económica.
- Variables financieras: Factores que afectan las decisiones de compra, como coste, rentabilidad, y ciclos de pago.
- Plan Integral de Contratación Administrativa:
- Documento que establece las directrices para la contratación pública, garantizando la eficiencia y el cumplimiento de la normativa.
- Aprovisionamiento en el Servicio Andaluz de Salud (SAS):
- Procesos específicos del SAS para gestionar la adquisición de suministros, equipos y materiales.
- Gestión de Almacenes:
- Control de existencias.
- Gestión de stocks (entradas, salidas, niveles de inventario).
- Criterios de Valoración: Evaluación de productos y proveedores en base a criterios de calidad, coste y eficacia.
- Control de Consumos:
- Supervisión de la utilización de productos y servicios en los centros de salud.
- Identificación de consumos excesivos o ineficientes.
- Determinación de Unidades de Costo Sanitario:
- Asignación de costos a cada unidad o centro para realizar un seguimiento detallado de los gastos.
- Procedimientos y Estándares:
- Procedimientos establecidos para la compra y almacenamiento de productos.
- Establecimiento de estándares para garantizar la calidad y eficiencia en los procesos de aprovisionamiento.
- Acuerdos de Consumo con Unidades de Gestión Clínica:
- Contratos y acuerdos específicos con las unidades para gestionar el aprovisionamiento de recursos médicos y materiales.
Referencias Normativas:
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
Esta ley regula los contratos en el sector público y establece las normas básicas para los procesos de contratación y aprovisionamiento en entidades públicas como el Servicio Andaluz de Salud (SAS).
[BOE nº 271, de 9 de noviembre de 2017]
- Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía
Regula la organización del empleo público y los procedimientos de acceso y provisión de puestos de trabajo en la Administración Pública de Andalucía, incluyendo el acceso a puestos dentro del SAS.
[BOJA nº 112, de 14 de junio de 2023]
- Decreto 51/2025, de 24 de febrero, por el que se regula la planificación y ordenación del empleo público y el ingreso, promoción interna y provisión de puestos de trabajo del personal de la Administración General de la Junta de Andalucía
Regula la planificación de recursos humanos y la provisión de puestos de trabajo en la Administración Pública de Andalucía, lo que también afecta al personal del SAS.
[BOJA nº 40, de 27 de febrero de 2025]
- Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
Establece el marco general para la regulación del empleo público en España, aplicable a todos los empleados públicos, incluidos los del SAS.
[BOE nº 263, de 31 de octubre de 2015]
- Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía
Regula la integración de la perspectiva de género en los procesos administrativos, incluidos los de contratación y provisión de puestos en el ámbito público, asegurando la igualdad en el SAS.
[BOJA nº 240, de 10 de diciembre de 2007]
- Decreto 2/2002, de 9 de enero, Reglamento General de Ingreso, Promoción Interna, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios de la Administración General de la Junta de Andalucía
Regula los procesos de provisión de puestos y promoción interna, aplicables a los funcionarios que trabajen en el SAS.
[BOJA nº 7, de 18 de enero de 2002]
Publicaciones Relevantes:
- Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA)
Publicación oficial del Gobierno de Andalucía que publica leyes, decretos y disposiciones administrativas, incluida la normativa aplicable a los procesos de aprovisionamiento y contratación en el SAS.
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
- Boletín Oficial del Estado (BOE)
Publicación oficial del Gobierno de España que recoge leyes y disposiciones generales que afectan a la gestión pública, incluidos aspectos de contratación y empleo público que impactan en el SAS.
https://www.boe.es
- Manual de Procedimientos de Contratación en el Servicio Andaluz de Salud
Documento interno del SAS que regula los procedimientos y directrices para la contratación pública y el aprovisionamiento de bienes y servicios en el ámbito sanitario de Andalucía.
- Informe Anual sobre la Gestión del Aprovisionamiento en el SAS
Publicación oficial que ofrece un análisis detallado de los procesos de compras, aprovisionamiento y contratación en el SAS, con el fin de mejorar la eficiencia y reducir los costes operativos.
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