Tema 1: La Constitución Española de 1978
Introducción
La Constitución Española de 1978 es la norma suprema del ordenamiento jurídico en España. Fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978 y establece el marco fundamental de derechos, libertades y organización del Estado. Sus valores superiores y principios inspiradores garantizan la convivencia democrática dentro del Estado de derecho.
La Constitución establece los valores superiores y principios inspiradores que rigen la vida política y social del país. A continuación, se presentan los aspectos clave de este tema, con un enfoque particular en los derechos y deberes fundamentales, la regulación constitucional de la Jefatura del Estado y de los Poderes Públicos, y el derecho a la protección de la salud
Valores Superiores y Principios Inspiradores
El artículo 1 de la Constitución proclama que España es un Estado social y democrático de derecho, que propugna como valores superiores:
- Libertad
- Justicia
- Igualdad
- Pluralismo político
Además, la soberanía nacional reside en el pueblo español y la forma política del Estado es la monarquía parlamentaria.
Derechos y Deberes Fundamentales
La Constitución consagra los derechos y deberes fundamentales en su Título I (artículos 10 al 55). Se clasifican en:
Derechos fundamentales y libertades públicas (arts. 14-38)
- Derecho a la igualdad (art. 14): Prohíbe la discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición.
- Derechos individuales: Incluyen el derecho a la vida, la integridad física y moral (art. 15), la libertad ideológica y religiosa (art. 16), y la libertad de expresión (art. 20).
- Derechos de participación: Como el derecho de reunión (art. 21) y el derecho de asociación (art. 22).
- Derecho a la educación (art. 27): Garantiza la libertad de enseñanza y el derecho a la educación gratuita en los niveles básicos.
Derechos económicos y sociales (arts. 39-52)
- Protección a la familia y la infancia (art. 39).
- Derecho al trabajo (art. 35) y a la seguridad social (art. 41).
- Derecho a la protección de la salud (art. 43): El Estado debe garantizar la salud pública a través de medidas preventivas y servicios sanitarios.
Garantías y suspensión de derechos (arts. 53-55)
Los derechos fundamentales tienen garantías jurídicas que permiten su protección mediante el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
Jefatura del Estado y Poderes Públicos
La Constitución establece la organización del Estado y sus instituciones fundamentales:
- Jefatura del Estado: El Rey es el jefe del Estado y cumple funciones simbólicas y de representación (Título II, arts. 56-65).
- Poder Legislativo: Formado por las Cortes Generales (Congreso y Senado), encargadas de legislar y controlar al Gobierno (Título III, arts. 66-96).
- Poder Ejecutivo: Representado por el Gobierno, que dirige la política y la administración del Estado (Título IV, arts. 97-107).
- Poder Judicial: Independiente del Ejecutivo y Legislativo, con el Tribunal Supremo como su máximo órgano (Título VI, arts. 117-127).
Derecho a la Protección de la Salud
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Derecho a la Protección de la Salud:
- Artículo 43 de la Constitución: Reconoce el derecho a la protección de la salud y establece que los poderes públicos organizarán y tutelarán la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. Este derecho es de especial relevancia para los opositores al Servicio Andaluz de Salud.
- Sistema Nacional de Salud: Garantiza la asistencia sanitaria universal y gratuita, financiada con fondos públicos. Incluye la atención primaria, especializada, hospitalaria y de salud pública.
- Competencias Sanitarias: Las competencias en materia de salud están distribuidas entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El Estado tiene competencias exclusivas en legislación básica y coordinación general de la sanidad, mientras que las Comunidades Autónomas tienen competencias en la gestión y administración de los servicios sanitarios.
Este derecho se desarrolla en la Ley General de Sanidad (1986) y en la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud (2003), garantizando el acceso universal a la sanidad.
Otros Artículos Relacionados con la Sanidad
Además del artículo 43, la Constitución incluye otras disposiciones relevantes en materia sanitaria:
- Artículo 49: Protección de las personas con discapacidad. Los poderes públicos deben garantizar su integración social y el acceso a los servicios sanitarios.
- Artículo 50: Protección de los mayores. Se establece la necesidad de garantizar su bienestar mediante pensiones adecuadas y acceso a servicios sanitarios y sociales.
- Artículo 51: Protección de los consumidores y usuarios. Garantiza la seguridad, la salud y los derechos de los ciudadanos frente a los productos y servicios del mercado.
Implicaciones de la Constitución en el Sistema Sanitario
La protección de la salud como derecho fundamental implica que el Estado debe garantizar:
- Acceso universal y equitativo a la sanidad.
- Coordinación entre comunidades autónomas para garantizar la igualdad en la prestación de servicios.
- Financiación suficiente del sistema sanitario a través de los presupuestos generales del Estado.
- Programas de salud pública, vacunación y educación sanitaria.
Cuestionario
1. ¿Cuál de los siguientes valores superiores NO está reconocido en la Constitución Española?
a) Libertad
b) Justicia
c) Autoridad
d) Igualdad
Respuesta correcta: c) Autoridad.
Razón: La Constitución proclama la libertad, justicia, igualdad y pluralismo político como valores superiores, pero no la autoridad.
Por qué las demás no son correctas:
a) La libertad es un valor fundamental reconocido en el artículo 1.
b) La justicia es uno de los valores fundamentales del Estado.
d) La igualdad es un principio esencial en la Constitución.
2. ¿Qué poder se encarga de legislar y controlar al Gobierno?
a) Poder Ejecutivo
b) Poder Legislativo
c) Poder Judicial
d) Jefatura del Estado
Respuesta correcta: b) Poder Legislativo.
Razón: Las Cortes Generales (Congreso y Senado) ejercen el poder legislativo y la función de control sobre el Gobierno.
Por qué las demás no son correctas:
a) El poder ejecutivo se encarga de gobernar y administrar el Estado.
c) El poder judicial garantiza la independencia de la justicia.
d) La Jefatura del Estado es representativa y no tiene funciones legislativas.
3. Según el artículo 43 de la Constitución, ¿qué medida NO está incluida en la protección de la salud?
a) Organización y tutela de la salud pública
b) Prestaciones sanitarias
c) Fomento de la educación sanitaria
d) Privatización obligatoria de la sanidad
Respuesta correcta: d) Privatización obligatoria de la sanidad.
Razón: La Constitución establece la sanidad pública y no contempla la privatización obligatoria.
Por qué las demás no son correctas:
a) La Constitución obliga a los poderes públicos a organizar la salud pública.
b) Se reconocen prestaciones sanitarias dentro del derecho a la salud.
c) La educación sanitaria es promovida por el Estado.
- ¿Cuál de los siguientes principios NO se encuentra en el artículo 1 de la Constitución Española?
a) Pluralismo político
b) Igualdad
c) Confesionalidad del Estado
d) Justicia
Respuesta correcta: c) Confesionalidad del Estado.
Razón: El artículo 1 establece que España es un Estado social y democrático de derecho, basado en la libertad, justicia, igualdad y pluralismo político, pero no menciona la confesionalidad del Estado.
Por qué las demás no son correctas:- a) Pluralismo político es uno de los valores superiores del Estado.
- b) La igualdad también está recogida como principio fundamental.
- d) La justicia es otro de los valores superiores reconocidos en el artículo 1.
- ¿Qué artículo de la Constitución Española establece la aconfesionalidad del Estado?
a) Artículo 14
b) Artículo 16
c) Artículo 27
d) Artículo 43
Respuesta correcta: b) Artículo 16.
Razón: El artículo 16 de la Constitución garantiza la libertad ideológica y religiosa y establece que ninguna confesión tendrá carácter estatal.
Por qué las demás no son correctas:- a) El artículo 14 trata sobre la igualdad y la no discriminación.
- c) El artículo 27 regula el derecho a la educación.
- d) El artículo 43 trata sobre el derecho a la protección de la salud.
- Según la Constitución Española, ¿qué órgano tiene la facultad de disolver las Cortes Generales?
a) El Congreso de los Diputados
b) El Senado
c) El Presidente del Gobierno
d) El Rey
Respuesta correcta: d) El Rey.
Razón: Según el artículo 99 de la Constitución, el Rey tiene la facultad de disolver las Cortes Generales, a propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberación del Consejo de Ministros.
Por qué las demás no son correctas:- a) El Congreso no tiene la facultad de disolver las Cortes.
- b) El Senado tampoco tiene esta competencia.
- c) El Presidente del Gobierno puede proponer la disolución, pero no ejecutarla por sí mismo.
- ¿Cuál de los siguientes no es un derecho fundamental según la Constitución Española?
a) Derecho a la educación
b) Derecho a la vida
c) Derecho a la protección de la salud
d) Derecho de sufragio
Respuesta correcta: c) Derecho a la protección de la salud.
Razón: La protección de la salud es un principio rector de la política social y económica (art. 43), pero no un derecho fundamental.
Por qué las demás no son correctas:- a) La educación es un derecho fundamental reconocido en el artículo 27.
- b) El derecho a la vida está recogido en el artículo 15.
- d) El derecho de sufragio se encuentra en el artículo 23 como parte de los derechos fundamentales de participación política.
- ¿Cuál de los siguientes artículos establece la organización territorial del Estado?
a) Artículo 43
b) Artículo 137
c) Artículo 16
d) Artículo 49
Respuesta correcta: b) Artículo 137.
Razón: El artículo 137 establece que el Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y comunidades autónomas, garantizando la autonomía de cada entidad.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El artículo 43 trata sobre el derecho a la salud.
- c) El artículo 16 regula la libertad ideológica y religiosa.
- d) El artículo 49 trata sobre la protección de las personas con discapacidad.
- Según el artículo 14 de la Constitución Española, ¿cuál de los siguientes criterios NO puede ser causa de discriminación?
a) Nacimiento
b) Raza
c) Ideología política
d) Sexo
Respuesta correcta: c) Ideología política.
Razón: El artículo 14 prohíbe la discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión u opinión, pero no menciona explícitamente la ideología política.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El nacimiento es una de las causas de discriminación prohibidas en la Constitución.
- b) La discriminación por raza está expresamente prohibida.
- d) La Constitución prohíbe la discriminación por sexo.
- ¿Cuál de los siguientes derechos fundamentales puede suspenderse en caso de estado de alarma, excepción o sitio?
a) Derecho a la educación
b) Derecho a la vida
c) Derecho a la libertad y seguridad
d) Derecho a la protección de la salud
Respuesta correcta: c) Derecho a la libertad y seguridad.
Razón: El artículo 55 establece que algunos derechos, como la libertad y seguridad (artículo 17), pueden suspenderse en situaciones excepcionales.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El derecho a la educación no es susceptible de suspensión.
- b) El derecho a la vida es inviolable y no se puede suspender.
- d) El derecho a la salud es un principio rector y no puede suspenderse.
- ¿Qué poder del Estado tiene la función de interpretar la Constitución?
a) El Congreso de los Diputados
b) El Tribunal Supremo
c) El Tribunal Constitucional
d) El Consejo de Ministros
Respuesta correcta: c) El Tribunal Constitucional.
Razón: Según la Constitución, el Tribunal Constitucional es el órgano encargado de interpretar la norma suprema del Estado.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El Congreso de los Diputados elabora leyes, pero no interpreta la Constitución.
- b) El Tribunal Supremo es el máximo órgano judicial, pero no interpreta la Constitución.
- d) El Consejo de Ministros no tiene competencia en la interpretación de la Constitución.
- ¿Qué artículo de la Constitución Española recoge el derecho a sindicarse libremente?
a) Artículo 28
b) Artículo 20
c) Artículo 43
d) Artículo 35
Respuesta correcta: a) Artículo 28.
Razón: El artículo 28 establece el derecho a la libertad sindical y la posibilidad de formar sindicatos.
Por qué las demás no son correctas:
- b) El artículo 20 regula la libertad de expresión y de prensa.
- c) El artículo 43 trata sobre la protección de la salud.
- d) El artículo 35 regula el derecho al trabajo.
- ¿En qué año se aprobó la Constitución Española mediante referéndum?
a) 1975
b) 1977
c) 1978
d) 1981
Respuesta correcta: c) 1978.
Razón: La Constitución Española fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978.
Por qué las demás no son correctas:
- a) En 1975 falleció Franco y comenzó la Transición.
- b) En 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas.
- d) En 1981 tuvo lugar el intento de golpe de Estado del 23-F.
- ¿Qué artículo de la Constitución Española establece el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos?
a) Artículo 14
b) Artículo 23
c) Artículo 27
d) Artículo 43
Respuesta correcta: b) Artículo 23.
Razón: El artículo 23 establece que los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o a través de representantes.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El artículo 14 trata sobre la igualdad.
- c) El artículo 27 regula el derecho a la educación.
- d) El artículo 43 trata sobre la protección de la salud.
- Según la Constitución, ¿quién tiene la iniciativa para reformar la Carta Magna?
a) El Rey
b) El Tribunal Supremo
c) El Gobierno, el Congreso, el Senado o las Asambleas de las Comunidades Autónomas
d) El Defensor del Pueblo
Respuesta correcta: c) El Gobierno, el Congreso, el Senado o las Asambleas de las Comunidades Autónomas.
Razón: Según el artículo 166, la iniciativa para reformar la Constitución corresponde al Gobierno, al Congreso de los Diputados, al Senado y a las Asambleas de las Comunidades Autónomas.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El Rey no tiene iniciativa legislativa ni de reforma constitucional.
- b) El Tribunal Supremo no tiene competencia en la reforma de la Constitución.
- d) El Defensor del Pueblo no tiene iniciativa para reformar la Constitución.
- ¿Qué artículo de la Constitución Española regula el derecho a la tutela judicial efectiva?
a) Artículo 20
b) Artículo 24
c) Artículo 35
d) Artículo 43
Respuesta correcta: b) Artículo 24.
Razón: El artículo 24 garantiza el derecho a la tutela judicial efectiva y a un proceso con todas las garantías.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El artículo 20 trata sobre la libertad de expresión.
- c) El artículo 35 regula el derecho al trabajo.
- d) El artículo 43 trata sobre la protección de la salud.
- ¿Qué institución se encarga de velar por la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos en España?
a) El Consejo de Estado
b) El Defensor del Pueblo
c) El Tribunal Constitucional
d) El Congreso de los Diputados
Respuesta correcta: b) El Defensor del Pueblo.
Razón: El Defensor del Pueblo es el encargado de supervisar la actuación de las administraciones públicas para garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos.
Por qué las demás no son correctas:
- a) El Consejo de Estado es un órgano consultivo del Gobierno.
- c) El Tribunal Constitucional interpreta la Constitución, pero no supervisa las administraciones públicas.
- d) El Congreso de los Diputados legisla, pero no se encarga de velar directamente por los derechos y libertades de los ciudadanos.