Temario común. Tema 2. Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía: Título Preliminar; Título I (derechos sociales, deberes y políticas públicas); Título II (competencias de la Comunidad Autónoma en materia de salud, sanidad y farmacia); y Título IV (organización institucional de la Comunidad Autónoma).

OPE 2025. TEMARIO COMÚN

Tema 2: Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía

La Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, es una norma fundamental que modifica el Estatuto de Autonomía de Andalucía de 1981. A través de esta reforma, se actualizan y mejoran diversos aspectos de la organización autonómica, especialmente en lo relacionado con los derechos y deberes de los ciudadanos, las competencias en diversas materias (incluyendo la sanidad), y la organización institucional.

Título Preliminar: De los Derechos y Deberes Fundamentales

El Título Preliminar establece los principios fundamentales que guiarán la relación entre los ciudadanos andaluces y su comunidad autónoma. Destaca lo siguiente:

  • Derechos y libertades: Se reconoce el derecho de los andaluces a gozar de los derechos fundamentales previstos en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía.
  • Deberes: Además de los derechos, se establecen deberes cívicos para los ciudadanos, como la obligación de respetar la ley y colaborar con el bien común.
  • Andalucismo: Se reafirma la identidad y singularidad de Andalucía, así como el compromiso con su desarrollo cultural, económico y social.

Título I: Derechos Sociales, Deberes y Políticas Públicas

Este título tiene un enfoque esencial en los derechos sociales de la ciudadanía, subrayando el compromiso de la Comunidad Autónoma con la mejora del bienestar de los andaluces. Entre los aspectos clave, se incluyen:

  • Derecho a la salud: Se reconoce explícitamente el derecho de los andaluces a la protección de la salud, lo que implica la creación de políticas públicas para garantizar el acceso universal a servicios de salud de calidad.
  • Educación: Se destaca el derecho a una educación pública, gratuita y de calidad, junto con la obligación de la administración de proporcionar formación adecuada a los ciudadanos.
  • Políticas de empleo y bienestar social: El título establece la obligación de crear políticas públicas que favorezcan el empleo y el bienestar social de los ciudadanos, haciendo especial hincapié en las políticas para colectivos vulnerables.

Título II: Competencias de la Comunidad Autónoma en Materia de Salud, Sanidad y Farmacia

El Título II es fundamental para comprender las competencias de la Junta de Andalucía en relación con la sanidad. Algunas de las competencias clave son:

  • Sanidad: La Comunidad Autónoma tiene competencias exclusivas en materia de sanidad, lo que le permite gestionar su propio sistema de salud, desde la organización de los servicios hasta la gestión de los recursos sanitarios.
  • Farmacia: En relación con la salud pública, se le otorgan competencias sobre el control y la regulación de las actividades farmacéuticas, incluyendo la regulación de la distribución y el acceso a medicamentos.
  • Servicios sanitarios: La comunidad autónoma es responsable de organizar y gestionar los servicios sanitarios, tanto en el ámbito hospitalario como en el ámbito de atención primaria, con el fin de garantizar la cobertura sanitaria universal y equitativa para todos los ciudadanos.

Título IV: Organización Institucional de la Comunidad Autónoma

Este título regula la organización política e institucional de Andalucía, concretando cómo deben organizarse las instituciones autonómicas y sus competencias. Los aspectos clave son:

  • El Parlamento de Andalucía: Se establece como el órgano legislativo de la Comunidad Autónoma, compuesto por los diputados elegidos por los ciudadanos andaluces a través del sufragio universal.
  • El Gobierno de la Junta de Andalucía: Este órgano ejecutivo tiene la responsabilidad de implementar las políticas públicas, incluido el desarrollo de la sanidad y otras áreas sociales. Está compuesto por el presidente y los consejeros de cada área.
  • El presidente de la Junta de Andalucía: Se regula el cargo del presidente, su elección y sus funciones como máximo representante del gobierno autonómico.
  • El Consejo de Gobierno: El conjunto de consejeros encargados de áreas específicas del gobierno, quienes apoyan al presidente en la administración y gestión de las competencias autonómicas.

Cuestionario: Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía

  1. ¿Cuál es el objetivo principal del Título Preliminar de la Ley Orgánica 2/2007?
    • a) Establecer las competencias autonómicas en materia de salud
    • b) Regular la organización institucional de la Comunidad Autónoma
    • c) Reafirmar los derechos y deberes de los ciudadanos andaluces
    • d) Regular la financiación autonómica

    Respuesta correcta: c) Reafirmar los derechos y deberes de los ciudadanos andaluces
    Explicación: El Título Preliminar establece los principios fundamentales de la relación entre los ciudadanos y la Comunidad Autónoma, destacando los derechos y deberes de los andaluces.

  2. ¿Qué derecho se incluye explícitamente en el Título I de la Ley Orgánica 2/2007?
    • a) Derecho a la educación gratuita
    • b) Derecho a la salud
    • c) Derecho a la vivienda
    • d) Derecho a la participación política

    Respuesta correcta: b) Derecho a la salud
    Explicación: En el Título I se reconoce el derecho de los andaluces a la protección de la salud, estableciendo el compromiso de la Comunidad Autónoma con la salud pública.

  3. ¿Qué competencias tiene la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de sanidad según el Título II?
    • a) Solo tiene competencias en atención primaria
    • b) La gestión completa del sistema de salud
    • c) Solo la regulación de medicamentos
    • d) Ninguna competencia en materia sanitaria

    Respuesta correcta: b) La gestión completa del sistema de salud
    Explicación: El Título II otorga a la Comunidad Autónoma competencias exclusivas en materia de sanidad, permitiéndole gestionar el sistema de salud de manera integral.

  4. ¿Quién es el máximo responsable de la Junta de Andalucía según el Título IV?
    • a) El presidente del Parlamento
    • b) El presidente del Gobierno
    • c) El consejero de sanidad
    • d) El presidente de la Junta de Andalucía

    Respuesta correcta: d) El presidente de la Junta de Andalucía
    Explicación: El presidente de la Junta es el máximo responsable del gobierno autonómico y tiene la función de dirigir la administración y representar a la comunidad.

  5. ¿Qué órgano es el encargado de la creación de leyes en Andalucía?
    • a) La Junta de Andalucía
    • b) El Parlamento de Andalucía
    • c) El Consejo de Gobierno
    • d) El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía

    Respuesta correcta: b) El Parlamento de Andalucía
    Explicación: El Parlamento de Andalucía es el órgano legislativo encargado de la creación de leyes en la Comunidad Autónoma.

  6. ¿Qué se entiende por «competencias exclusivas» en el contexto del Título II?
    • a) Competencias que comparten la Comunidad Autónoma y el Estado
    • b) Competencias que solo corresponden al Estado
    • c) Competencias que solo tiene la Comunidad Autónoma en determinados ámbitos
    • d) Competencias en las que la Comunidad Autónoma no tiene ninguna injerencia

    Respuesta correcta: c) Competencias que solo tiene la Comunidad Autónoma en determinados ámbitos
    Explicación: Las competencias exclusivas son aquellas que corresponden solo a la Comunidad Autónoma y no al Estado, como la gestión de la sanidad.

  7. ¿Cuál es la principal obligación de la Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con la educación, según el Título I?
    • a) Garantizar el acceso gratuito a la educación universitaria
    • b) Garantizar el acceso gratuito y de calidad a la educación
    • c) Promover la educación privada
    • d) Crear universidades privadas

    Respuesta correcta: b) Garantizar el acceso gratuito y de calidad a la educación
    Explicación: La Comunidad Autónoma tiene la obligación de garantizar el derecho a una educación pública, gratuita y de calidad para todos los ciudadanos.

  8. ¿Qué tipo de políticas públicas debe garantizar la Comunidad Autónoma según el Título I?
    • a) Políticas de desarrollo urbanístico
    • b) Políticas de empleo y bienestar social
    • c) Políticas exteriores
    • d) Políticas de transporte internacional

    Respuesta correcta: b) Políticas de empleo y bienestar social
    Explicación: El Título I subraya la obligación de crear políticas públicas que favorezcan el empleo y el bienestar social de la población, especialmente para colectivos vulnerables.

  9. En el Título IV, ¿qué órgano se encarga de implementar las políticas públicas en Andalucía?
    • a) El Tribunal Constitucional
    • b) El Gobierno de la Junta de Andalucía
    • c) El Senado
    • d) La Asamblea Legislativa

    Respuesta correcta: b) El Gobierno de la Junta de Andalucía
    Explicación: El Gobierno de la Junta es el órgano encargado de implementar las políticas públicas en Andalucía, incluido el área de salud y bienestar social.

  10. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Título II es correcta?
    • a) La Comunidad Autónoma tiene competencias solo en materia de atención primaria
    • b) La Comunidad Autónoma tiene competencias en regulación farmacéutica y gestión sanitaria –
    • c) La Comunidad Autónoma no tiene competencias en materia de salud –
    • d) El Estado tiene la competencia exclusiva en salud

  1. Respuesta correcta: b) La Comunidad Autónoma tiene competencias en regulación farmacéutica y gestión sanitaria
    Explicación: El Título II otorga a la Comunidad Autónoma competencias exclusivas en materia de salud, incluyendo la regulación farmacéutica y la gestión de los servicios sanitarios.

Este tema proporciona un marco normativo esencial para entender cómo la Comunidad Autónoma de Andalucía organiza y gestiona los derechos y servicios esenciales para la población, incluyendo los relacionados con la salud.


Otro cuestionario

  1. ¿Qué reconoce el Estatuto de Autonomía de Andalucía en su Título Preliminar?
    a) Andalucía es un territorio independiente dentro de España.
    b) Andalucía se constituye en Comunidad Autónoma en el marco de la Constitución Española.
    c) Andalucía tiene soberanía plena sobre todas sus competencias.
    d) Andalucía no forma parte de la estructura del Estado español.
    Respuesta correcta: b) Andalucía se constituye en Comunidad Autónoma en el marco de la Constitución Española.
    Razón: El Estatuto de Autonomía establece que Andalucía es una Comunidad Autónoma dentro del Estado español, con autogobierno en el marco de la Constitución.
    Por qué las demás no son correctas:

    • a) Andalucía no es un territorio independiente, sino una Comunidad Autónoma dentro de España.
    • c) No tiene soberanía plena, ya que algunas competencias son exclusivas del Estado.
    • d) Andalucía forma parte del Estado español.
  2. ¿Qué establece el Estatuto de Autonomía en relación con la igualdad de género?
    a) La igualdad de género es un principio rector de la Comunidad Autónoma.
    b) Solo se aplica en el ámbito laboral.
    c) No menciona la igualdad de género en sus disposiciones.
    d) Se establece que solo las mujeres pueden acceder a ciertos cargos públicos.
    Respuesta correcta: a) La igualdad de género es un principio rector de la Comunidad Autónoma.
    Razón: El Estatuto de Autonomía garantiza la igualdad de género como principio rector de la actuación de la Junta de Andalucía.
    Por qué las demás no son correctas:

    • b) La igualdad de género no se limita al ámbito laboral.
    • c) El Estatuto sí menciona y promueve la igualdad de género.
    • d) No se establecen restricciones de acceso a cargos públicos basadas en el género.
  3. ¿Qué derecho NO se menciona en el Título I del Estatuto de Autonomía de Andalucía?
    a) Derecho a la educación
    b) Derecho a una vivienda digna
    c) Derecho a la independencia política
    d) Derecho a la protección de la salud
    Respuesta correcta: c) Derecho a la independencia política.
    Razón: El Estatuto de Autonomía regula derechos sociales, como la educación, la vivienda y la salud, pero no menciona la independencia política.
    Por qué las demás no son correctas:

    • a) La educación es un derecho recogido en el Estatuto.
    • b) La vivienda digna es un derecho reconocido en el Título I.
    • d) La protección de la salud es una competencia de la Comunidad Autónoma.
  4. Según el Estatuto de Autonomía de Andalucía, ¿qué órgano es el máximo representante de la Comunidad Autónoma?
    a) El Defensor del Pueblo Andaluz
    b) El Presidente de la Junta de Andalucía
    c) El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
    d) El Parlamento de Andalucía
    Respuesta correcta: b) El Presidente de la Junta de Andalucía.
    Razón: El Presidente de la Junta de Andalucía es el máximo representante de la Comunidad y dirige el gobierno autonómico.
    Por qué las demás no son correctas:

    • a) El Defensor del Pueblo Andaluz protege los derechos de los ciudadanos, pero no representa la Comunidad Autónoma.
    • c) El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es el máximo órgano judicial en la región, pero no tiene función de representación política.
    • d) El Parlamento de Andalucía es el órgano legislativo, pero no el representante máximo.
  5. ¿Qué competencia NO tiene Andalucía en materia de salud según el Estatuto de Autonomía?
    a) Planificación y ejecución de la política sanitaria
    b) Gestión de los servicios públicos de salud
    c) Regulación de medicamentos a nivel nacional
    d) Inspección y control sanitario
    Respuesta correcta: c) Regulación de medicamentos a nivel nacional.
    Razón: La regulación de medicamentos es competencia exclusiva del Estado, mientras que Andalucía gestiona y ejecuta las políticas sanitarias dentro de su territorio.
    Por qué las demás no son correctas:

    • a) La Comunidad Autónoma sí puede planificar y ejecutar políticas sanitarias.
    • b) La gestión de los servicios sanitarios es una competencia autonómica.
    • d) Andalucía tiene competencias de inspección y control sanitario.
  6. ¿Qué institución andaluza es responsable de aprobar los presupuestos de la Comunidad Autónoma?
    a) El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
    b) El Parlamento de Andalucía
    c) El Consejo de Gobierno
    d) El Defensor del Pueblo Andaluz
    Respuesta correcta: b) El Parlamento de Andalucía.
    Razón: El Parlamento de Andalucía es el encargado de aprobar los presupuestos anuales de la Comunidad Autónoma.
    Por qué las demás no son correctas:

    • a) El Tribunal Superior de Justicia no interviene en la aprobación de presupuestos.
    • c) El Consejo de Gobierno elabora los presupuestos, pero no los aprueba.
    • d) El Defensor del Pueblo Andaluz no tiene competencias en materia presupuestaria.
  7. ¿Qué institución autonómica tiene la función de controlar la legalidad de la actuación de la Junta de Andalucía?
    a) El Defensor del Pueblo Andaluz
    b) El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
    c) El Consejo de Gobierno
    d) El Parlamento de Andalucía
    Respuesta correcta: b) El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
    Razón: Este tribunal es el máximo órgano judicial en Andalucía y se encarga de controlar la legalidad de la actuación autonómica.
    Por qué las demás no son correctas:

    • a) El Defensor del Pueblo solo supervisa la administración en relación con los derechos ciudadanos.
    • c) El Consejo de Gobierno es el órgano ejecutivo, pero no fiscaliza su propia legalidad.
    • d) El Parlamento aprueba leyes, pero no controla la legalidad de los actos administrativos.
  8. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Parlamento de Andalucía es correcta?
    a) Está compuesto por diputados elegidos por sufragio universal.
    b) Solo pueden ser diputados los ciudadanos andaluces nacidos en la Comunidad.
    c) Sus miembros son elegidos directamente por el Presidente de la Junta.
    d) No tiene capacidad para aprobar leyes autonómicas.
    Respuesta correcta: a) Está compuesto por diputados elegidos por sufragio universal.
    Razón: Los miembros del Parlamento de Andalucía son elegidos mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
    Por qué las demás no son correctas:

    • b) No es necesario haber nacido en Andalucía para ser diputado.
    • c) Los diputados son elegidos por los ciudadanos en elecciones, no por el Presidente de la Junta.
    • d) El Parlamento tiene potestad legislativa dentro del ámbito autonómico.

 

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