Tema 15
Oposición Médico/a de Familia – Servicio Andaluz de Salud
🎯 Relevancia para el Médico/a de Familia del SAS
Este tema es fundamental para entender el marco profesional en el que desarrollarás tu carrera como médico/a de familia en Andalucía. La formación continuada y el desarrollo profesional no son solo requisitos normativos, sino herramientas esenciales para mantener la competencia clínica y progresar en tu carrera profesional dentro del SSPA.
📚 Importancia en la Oposición
Este tema aparece frecuentemente en los exámenes del SAS, especialmente los aspectos relacionados con el modelo de acreditación de competencias profesionales y la carrera profesional. Las preguntas suelen centrarse en aspectos normativos específicos y en las características del modelo andaluz.
1. Introducción: El Marco de la Formación Sanitaria en España
El desarrollo profesional sanitario en España se sustenta en un marco normativo sólido que garantiza tanto la formación inicial como la continuada de los profesionales sanitarios. En Andalucía, este marco se ha enriquecido con modelos propios que buscan la excelencia profesional y la mejora continua de la calidad asistencial.
Esquema del Tema
- Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias
- Sistema de Formación Sanitaria Especializada
- Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA
- Modelo andaluz de desarrollo profesional
- Acreditación de Competencias Profesionales
- Carrera Profesional en el SSPA
2. Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias
2.1. Antecedentes y Objetivos
La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias constituye el marco normativo básico que regula el ejercicio de las profesiones sanitarias en España. Esta ley nació de la necesidad de adaptar la regulación profesional sanitaria a los nuevos retos del sistema sanitario y a las directivas europeas.
🔑 Objetivos principales de la Ley 44/2003:
- Regular las profesiones sanitarias tituladas
- Establecer el sistema de formación sanitaria especializada
- Crear el marco para la formación continuada
- Definir el desarrollo profesional continuo
- Garantizar la calidad de la atención sanitaria
2.2. Profesiones Sanitarias Reguladas
La ley establece una clasificación clara de las profesiones sanitarias:
Profesiones Sanitarias Tituladas:
- Médico: Incluye la prevención, diagnóstico, tratamiento, pronóstico y rehabilitación de enfermedades
- Farmacéutico: Actividades dirigidas a la producción, conservación y dispensación de medicamentos
- Odontólogo: Prevención, diagnóstico y tratamiento de patologías de dientes, boca, maxilares y tejidos anexos
- Veterinario: Incluye actividades de salud pública veterinaria
- Enfermero: Dirección, evaluación y prestación de cuidados de enfermería
- Fisioterapeuta: Prevención, tratamiento y cuidados de alteraciones de la salud mediante agentes físicos
- Dietista-nutricionista: Actividades orientadas a la alimentación de la persona y la comunidad
- Terapeuta ocupacional: Prevención, diagnóstico funcional, tratamiento e investigación de las ocupaciones diarias
- Logopeda: Prevención, evaluación, diagnóstico, tratamiento y investigación de trastornos de la comunicación
- Óptico-optometrista: Actividades dirigidas a la detección de defectos de refracción ocular
- Podólogo: Diagnóstico y tratamiento de afecciones y deformidades de los pies
💡 Consejo para el Examen
Las funciones específicas del médico según la Ley 44/2003 incluyen: indicación y realización de actividades dirigidas a la promoción y mantenimiento de la salud, prevención de enfermedades, diagnóstico, pronóstico, tratamiento, terapéutica y rehabilitación de pacientes, así como las actividades dirigidas a la salud laboral.
2.3. Formación Universitaria y Postgraduada
La ley establece los principios generales de la formación universitaria en ciencias de la salud y regula la formación postgraduada especializada:
- Formación de Grado: Debe proporcionar una formación científica y profesional adecuada
- Formación de Postgrado: Orientada hacia la especialización profesional
- Formación Continuada: Actualización profesional permanente
3. Formación Sanitaria Especializada
3.1. Sistema de Residencia
El sistema de formación sanitaria especializada se basa en el sistema de residencia, caracterizado por:
- Formación en el trabajo: Aprendizaje progresivo de responsabilidades
- Carácter remunerado: Los residentes perciben una retribución durante su formación
- Supervisión decreciente: Mayor autonomía progresiva
- Rotaciones programadas: Por diferentes servicios y dispositivos
- Evaluación continuada: Seguimiento del progreso formativo
3.2. Programa de Medicina Familiar y Comunitaria
📋 Características del Programa MFyC
- Duración: 4 años
- Rotaciones: Medicina Interna, Pediatría, Ginecología, Urgencias, Atención Primaria, etc.
- Competencias: Asistenciales, docentes, investigadoras y de gestión
- Evaluación: Formativa y sumativa a lo largo del programa
- Trabajo de investigación: Obligatorio para obtener el título
3.3. Comisiones de Docencia
Las Comisiones de Docencia son los órganos colegiados responsables de planificar, gestionar y evaluar la formación especializada en cada centro. Sus funciones principales incluyen:
- Planificación y desarrollo de los programas formativos
- Evaluación de residentes y tutores
- Propuesta de acreditación de unidades docentes
- Coordinación de la formación continuada
4. Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA
4.1. Marco Conceptual
El Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA constituye el documento marco que orienta las políticas de formación en el Sistema Sanitario Público de Andalucía. Sus pilares fundamentales son:
🎯 Ejes Estratégicos del Plan de Formación Integral
4.2. Objetivos Específicos
- Mejorar la competencia profesional: A través de programas formativos específicos
- Fomentar la investigación: Promoción de la investigación aplicada a la práctica clínica
- Desarrollar el liderazgo: Formación de profesionales con competencias directivas
- Impulsar la innovación: Incorporación de nuevas tecnologías y metodologías
- Promover la calidad: Mejora continua de la atención sanitaria
4.3. Modalidades Formativas
| Modalidad | Características | Destinatarios |
|---|---|---|
| Formación Presencial | Cursos, jornadas, congresos | Todos los profesionales |
| Formación Online | Plataforma virtual del SSPA | Profesionales con acceso a internet |
| Formación Mixta | Combinación presencial-virtual | Adaptada a necesidades específicas |
| Formación en el Puesto | Aprendizaje durante la práctica | Profesionales de nueva incorporación |
5. Modelo Andaluz de Desarrollo Profesional
5.1. Filosofía del Modelo
El modelo andaluz de desarrollo profesional se fundamenta en los principios de:
- Competencia profesional: Demostración de habilidades y conocimientos
- Mejora continua: Proceso permanente de perfeccionamiento
- Orientación al ciudadano: Foco en la satisfacción del usuario
- Trabajo en equipo: Colaboración interprofesional
- Liderazgo transformacional: Promoción del cambio y la innovación
5.2. Componentes del Modelo
🏗️ Pilares del Desarrollo Profesional Andaluz
- Formación continuada: Programas de actualización profesional
- Acreditación de competencias: Reconocimiento de la competencia demostrada
- Carrera profesional: Progresión basada en méritos
- Evaluación del desempeño: Valoración del rendimiento profesional
- Desarrollo directivo: Formación en liderazgo y gestión
6. Modelo de Acreditación de Competencias Profesionales en Andalucía
6.1. Marco Conceptual de la Acreditación
La acreditación de competencias profesionales es el proceso mediante el cual se reconoce formalmente que un profesional sanitario ha demostrado poseer las competencias necesarias para desempeñar una actividad profesional específica con un nivel de calidad determinado.
🎖️ Definición de Acreditación (Decreto 18/2007)
La acreditación consiste en el reconocimiento expreso por parte de la Administración Sanitaria del desarrollo alcanzado por un profesional que se ha sometido a un proceso voluntario de evaluación para la mejora continua de sus labores asistenciales, docentes y de investigación.
6.2. Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA)
La ACSA es el órgano competente para la acreditación de la competencia profesional, actualmente integrada en la Fundación Progreso y Salud. Sus características principales:
- Naturaleza: Fundación pública adscrita a la Consejería de Salud y Consumo
- Función: Evaluación y acreditación de competencias profesionales
- Metodología: Basada en estándares de evidencia científica y consenso de expertos
- Alcance: Todo el personal del SSPA
6.3. Proceso de Acreditación
Fases del Proceso:
- Autoevaluación: El profesional evalúa sus propias competencias
- Presentación de evidencias: Documentación que demuestra la competencia
- Evaluación externa: Valoración por evaluadores externos
- Visita de evaluación: Comprobación in situ de las competencias
- Decisión de acreditación: Resolución del proceso
Modalidades de Acreditación para Médicos de Familia:
| Modalidad | Nivel | Requisitos Principales |
|---|---|---|
| Competencias Profesionales Médico/a Familia AP | Avanzado/Experto | Experiencia, formación, actividad asistencial |
| Competencias en Docencia | Avanzado/Experto | Actividad docente, formación pedagógica |
| Competencias en Investigación | Avanzado/Experto | Producción científica, proyectos de investigación |
| Competencias Directivas | Avanzado/Experto | Experiencia directiva, formación en gestión |
6.4. Beneficios de la Acreditación
✅ Ventajas de la Acreditación de Competencias
- Reconocimiento profesional: Certificación oficial de competencias
- Desarrollo profesional: Identificación de áreas de mejora
- Mejora de la calidad: Impacto positivo en la atención sanitaria
- Ventajas laborales: Consideración en procesos selectivos y de promoción
- Satisfacción profesional: Reconocimiento del esfuerzo realizado
7. Modelo de Carrera Profesional en el SSPA
7.1. Marco Normativo
La carrera profesional en el SSPA se regula por:
- Ley 55/2003: Estatuto Marco del personal estatutario
- Real Decreto 1301/2006: Normas de calidad y seguridad para la donación de órganos
- Decreto 75/2007: Desarrollo de la carrera profesional en el SSPA
- Acuerdos de Mesa Sectorial: Desarrollo específico del modelo
7.2. Principios de la Carrera Profesional
🎯 Principios Rectores
- Voluntariedad: Participación libre del profesional
- Igualdad: Mismas oportunidades para todos
- Mérito: Reconocimiento basado en la excelencia
- Transparencia: Procesos claros y objetivos
- Participación: Implicación de los profesionales
7.3. Estructura de la Carrera Profesional
Niveles de Desarrollo:
- Nivel 1 – Inicial: Competencias básicas para el puesto
- Nivel 2 – Desarrollo: Competencias consolidadas
- Nivel 3 – Experto: Competencias avanzadas
- Nivel 4 – Excelente: Competencias de excelencia
Dimensiones de Evaluación:
| Dimensión | Peso | Contenido |
|---|---|---|
| Actividad Asistencial | 40% | Calidad, cantidad y complejidad de la actividad |
| Formación | 25% | Formación recibida e impartida |
| Docencia e Investigación | 20% | Actividades docentes y de investigación |
| Gestión Clínica | 15% | Participación en gestión y mejora |
7.4. Procedimiento de Evaluación
Fases del Proceso:
- Solicitud: Presentación de la candidatura
- Evaluación documental: Valoración de méritos
- Evaluación competencial: Análisis de competencias
- Entrevista: Valoración de habilidades comunicativas
- Resolución: Decisión final
7.5. Efectos de la Carrera Profesional
- Reconocimiento económico: Complemento específico
- Reconocimiento profesional: Certificación oficial
- Oportunidades de desarrollo: Acceso a nuevas responsabilidades
- Mejora de la empleabilidad: Ventajas en procesos selectivos
8. Contextualización en Atención Primaria
8.1. Aplicación en Equipos Básicos de Atención Primaria
En el contexto de la Atención Primaria andaluza, el desarrollo profesional tiene especial relevancia:
- Gestión por competencias: Adecuación del profesional al puesto
- Trabajo en equipo: Competencias colaborativas
- Orientación comunitaria: Enfoque poblacional
- Continuidad asistencial: Relación médico-paciente
- Integralidad: Visión holística del paciente
8.2. Competencias Específicas del Médico de Familia
🏥 Competencias Nucleares en Atención Primaria
- Gestión de la consulta: Organización eficiente de la actividad
- Atención integral: Abordaje biopsicosocial
- Promoción y prevención: Actividades de salud pública
- Gestión de crónicos: Seguimiento de patologías prevalentes
- Atención urgente: Manejo de situaciones agudas
- Coordinación asistencial: Continuidad entre niveles
9. Herramientas de Formación en el SSPA
9.1. Plataforma Virtual de Formación
El SSPA dispone de una plataforma virtual que facilita el acceso a la formación continuada:
- Catálogo formativo: Amplia oferta de cursos
- Modalidades flexibles: Adaptación a horarios
- Seguimiento personalizado: Control del progreso
- Certificación automática: Reconocimiento inmediato
9.2. Biblioteca Virtual del SSPA
Recurso fundamental para el desarrollo profesional que incluye:
- Bases de datos científicas: Acceso a literatura médica
- Guías de práctica clínica: Recomendaciones basadas en evidencia
- Protocolos asistenciales: Procedimientos estandarizados
- Recursos multimedia: Materiales audiovisuales
10. Errores Comunes y Consejos para el Examen
⚠️ Errores Frecuentes en el Examen
- Confundir acreditación con carrera profesional: Son procesos diferentes aunque complementarios
- No distinguir entre formación continuada y desarrollo profesional: La primera es un componente del segundo
- Desconocer el papel de ACSA: Es la entidad responsable de la acreditación
- Confundir niveles de carrera profesional: Son 4 niveles bien diferenciados
💡 Puntos Clave para Recordar
- La Ley 44/2003 es el marco normativo básico de las profesiones sanitarias
- La acreditación es voluntaria y se basa en competencias demostradas
- La carrera profesional tiene 4 niveles y 4 dimensiones de evaluación
- ACSA es la entidad responsable de la acreditación en Andalucía
- El desarrollo profesional es un proceso continuo y multidimensional
11. Cuestionario de Evaluación
Según la Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, ¿cuál de las siguientes NO es una función específica del médico?
📌 Referencia normativa: Ley 44/2003, artículo 6
Referido al «Modelo de Acreditación de Competencias Profesionales» en el ámbito del SSPA, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es INCORRECTA?
📌 Referencia normativa: Decreto 18/2007, de 23 de enero
En el modelo de carrera profesional del SSPA, ¿cuál es el peso de la dimensión «Actividad Asistencial» en la evaluación?
¿Cuántos niveles tiene la carrera profesional en el SSPA?
La formación sanitaria especializada se caracteriza por:
¿Cuál es la duración del programa de Medicina Familiar y Comunitaria?
Las Comisiones de Docencia tienen como función principal:
¿Qué entidad es responsable de la acreditación de competencias profesionales en Andalucía?
En el proceso de acreditación de competencias, ¿cuál es la primera fase?
¿Cuál de los siguientes NO es un principio rector de la carrera profesional en el SSPA?
¿Qué porcentaje corresponde a la dimensión «Formación» en la carrera profesional?
El Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA tiene como eje estratégico principal:
¿Cuál de las siguientes modalidades formativas NO está contemplada en el SSPA?
En el modelo andaluz, ¿cuál es la característica principal del desarrollo profesional?
¿Qué decreto regula el modelo de acreditación de competencias en Andalucía?
¿Cuál es el menor peso en las dimensiones de la carrera profesional?
Las competencias nucleares del médico de familia en Atención Primaria incluyen todas EXCEPTO:
¿Cuál de estos recursos NO forma parte de la Biblioteca Virtual del SSPA?
¿Cuál es el nivel más alto en la carrera profesional del SSPA?
La evaluación en la carrera profesional incluye todos estos elementos EXCEPTO:
¿Cuál de las siguientes es una ventaja de la acreditación de competencias?
¿Qué característica NO es propia del sistema de residencia?
¿Cuál es el principal objetivo del Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA?
En la acreditación de competencias para médicos de familia, ¿cuál de estas modalidades NO existe?
¿Cuál es la característica fundamental del modelo andaluz de desarrollo profesional?
12. Conclusiones y Consejos para el Estudio
🎯 Puntos Clave para Recordar
- Marco normativo: La Ley 44/2003 es la base de la ordenación profesional sanitaria
- Desarrollo profesional: Es un proceso continuo y multidimensional
- Acreditación: Proceso voluntario de reconocimiento de competencias por ACSA
- Carrera profesional: 4 niveles y 4 dimensiones de evaluación
- Formación especializada: Basada en el sistema de residencia con supervisión decreciente
Estrategia de Estudio Recomendada
- Esquemas comparativos: Diferencias entre acreditación y carrera profesional
- Memorización de porcentajes: Dimensiones de la carrera profesional
- Casos prácticos: Aplicación de competencias en Atención Primaria
- Cronología normativa: Orden temporal de decretos y leyes
Aplicabilidad Práctica
Este conocimiento te permitirá planificar tu desarrollo profesional de manera estratégica, aprovechar las oportunidades de formación del SSPA y entender el marco de reconocimiento profesional en Andalucía.
13. Casos Prácticos Ilustrativos
Caso Práctico 1: Solicitud de Acreditación de Competencias
Situación: Dra. García, médica de familia con 8 años de experiencia en un EBAP de Sevilla, decide solicitar la acreditación de competencias profesionales en nivel avanzado.
Proceso a seguir:
- Autoevaluación: Completa el cuestionario online de ACSA
- Recopilación de evidencias: Certificados de formación, memorias de actividades, casos clínicos
- Presentación telemática: A través de la plataforma de ACSA
- Evaluación: Por evaluadores externos
- Visita de campo: Comprobación in situ de competencias
Resultado: Obtiene la acreditación en nivel avanzado, lo que le proporciona reconocimiento profesional y ventajas en futuros procesos selectivos.
Caso Práctico 2: Progresión en Carrera Profesional
Situación: Dr. Martín, actualmente en Nivel 2 de carrera profesional, presenta candidatura para Nivel 3.
Evaluación por dimensiones:
- Actividad Asistencial (40%): 45 puntos por calidad y cantidad de consultas
- Formación (25%): 20 puntos por cursos realizados e impartidos
- Docencia e Investigación (20%): 15 puntos por tutoría de residentes y publicaciones
- Gestión Clínica (15%): 10 puntos por participación en comisiones
Puntuación total: 90 puntos sobre 100, superando el mínimo requerido para Nivel 3.
14. Mapa Conceptual Completo
🗺️ Estructura del Desarrollo Profesional en el SSPA
- ⚖️ Ley 44/2003 – Ordenación Profesiones Sanitarias
- 🏛️ Decreto 18/2007 – Acreditación Competencias
- 📊 Decreto 75/2007 – Carrera Profesional
- 🏥 Sistema de Residencia (MIR)
- 👨🏫 Comisiones de Docencia
- ⏱️ Medicina Familiar: 4 años
- 🔄 Supervisión Decreciente
- 💡 Formación por Competencias
- 🔄 Formación Continuada
- 🔬 Investigación Aplicada
- ⚙️ Gestión y Liderazgo
- 💻 Nuevas Tecnologías
- 📝 Proceso Voluntario
- 📋 Autoevaluación
- 📄 Evidencias Documentales
- 👁️ Evaluación Externa
- 🏥 Visita de Campo
- 📊 4 Niveles: Inicial → Desarrollo → Experto → Excelente
- ⚕️ Actividad Asistencial (40%)
- 📚 Formación (25%)
- 🎓 Docencia/Investigación (20%)
- ⚙️ Gestión Clínica (15%)
- 👥 Competencias Colaborativas
- 🌍 Enfoque Comunitario
- 🔄 Continuidad Asistencial
- 📋 Gestión Integral
- 🚑 Coordinación Interniveles
15. Conexión con Otros Temas del Temario
- Tema 1-5: Marco normativo sanitario y estructura del SSPA
- Tema 6-10: Derechos y deberes de los profesionales
- Tema 16-20: Calidad asistencial y seguridad del paciente
- Tema 21-25: Gestión clínica y trabajo en equipo
16. Referencias Normativas y Bibliográficas
📚 Marco Normativo Fundamental
- Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias. BOE núm. 280, de 22 de noviembre de 2003.
- Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. BOE núm. 301, de 17 de diciembre de 2003.
- Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud. BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2008.
- Decreto 18/2007, de 23 de enero, por el que se regula el sistema de acreditación del nivel de competencia profesional de los profesionales sanitarios del Sistema Sanitario Público de Andalucía. BOJA núm. 29, de 9 de febrero de 2007.
- Decreto 75/2007, de 13 de marzo, por el que se regula el sistema de carrera profesional de los profesionales del Servicio Andaluz de Salud. BOJA núm. 54, de 16 de marzo de 2007.
📖 Bibliografía Complementaria
- Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía. (2024). Manual de Acreditación de Competencias Profesionales. Consejería de Salud y Consumo.
- Servicio Andaluz de Salud. (2023). Plan Estratégico de Formación Integral del SSPA 2023-2027. Sevilla: SAS.
- Fundación Progreso y Salud. (2024). Memoria Anual de Acreditación de Competencias Profesionales. Sevilla: FPS.
- Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria. (2023). Competencias del Médico de Familia. Barcelona: semFYC.
- Ministerio de Sanidad. (2024). Programa Formativo de la Especialidad de Medicina Familiar y Comunitaria. Madrid: CGCOM.
🌐 Recursos Web de Referencia
- Portal ACSA: www.juntadeandalucia.es/agenciadecalidadsanitaria
- Formación SAS: Portal de Formación SSPA
- Biblioteca Virtual SSPA: www.bibliotecavirtualsspa.com
- Carrera Profesional SAS: Portal del Empleado – Sección Carrera Profesional
17. Etiquetas SEO (Keywords)
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