La transversalidad de género, también conocida como gender mainstreaming, es un enfoque estratégico que busca integrar la perspectiva de género en todas las políticas públicas. Este principio implica una transformación estructural en la forma en que se diseñan, implementan y evalúan las acciones gubernamentales para asegurar una igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Las unidades de igualdad y género, el análisis del impacto normativo con perspectiva de género, las comisiones presupuestarias y los recursos frente a la violencia de género forman parte del entramado institucional que articula este enfoque en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
🧩 1. Concepto de Transversalidad de Género y Mainstreaming
La transversalidad de género es un principio rector de las políticas públicas que consiste en integrar la perspectiva de género en todas las fases del ciclo de las políticas públicas:
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Diseño
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Ejecución
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Seguimiento
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Evaluación
🎯 Objetivo: Garantizar que las necesidades, experiencias y situaciones diferenciadas de mujeres y hombres sean consideradas en toda acción política, normativa o institucional.
📘 Origen normativo:
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IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995)
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Tratados de la Unión Europea (art. 8 TFUE)
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Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres
🧩 2. La Unidad de Igualdad y Género: Funciones
Las administraciones públicas andaluzas deben contar con una Unidad de Igualdad y Género, cuyas funciones principales son:
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🛠️ Elaborar y aplicar planes de igualdad en el ámbito institucional.
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📊 Realizar estudios y diagnósticos sobre desigualdades.
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📢 Promover campañas de sensibilización y formación.
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📎 Emitir informes sobre el impacto de género en normativas y presupuestos.
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📋 Garantizar el cumplimiento del principio de igualdad en todos los procedimientos administrativos.
Estas unidades pueden estar integradas en las Consejerías, Delegaciones Territoriales o centros directivos con competencias en igualdad.
🧩 3. Pertinencia e Impacto de Género en la Normativa
🧾 El Análisis de Impacto Normativo con Perspectiva de Género evalúa cómo una norma afecta de forma diferenciada a mujeres y hombres.
🔍 Conceptos Clave:
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Pertinencia de género: Comprobación de si una norma puede generar impactos diferenciados por razón de género.
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Impacto de género: Análisis del efecto real o previsible de una norma sobre la igualdad entre mujeres y hombres.
📌 Objetivo: Prevenir que las disposiciones legales consoliden o agraven desigualdades preexistentes.
➡️ Este análisis debe incluirse en las memorias justificativas de los anteproyectos normativos y en su tramitación parlamentaria.
🧩 4. Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos Públicos
🔷 La Comisión para el Análisis del Impacto de Género en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía tiene como misión:
🎯 Objetivos:
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Evaluar la integración de la perspectiva de género en los programas presupuestarios.
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Emitir informes previos sobre el impacto de género en los presupuestos.
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Formular propuestas para corregir desequilibrios detectados.
🏛️ Se encuentra adscrita a la Consejería de Hacienda, en colaboración con el Instituto Andaluz de la Mujer.
🧩 5. Violencia de Género: Concepto y Tipos
🟥 La violencia de género se define como todo acto de violencia dirigido contra las mujeres por el hecho de serlo, que tenga o pueda tener como resultado un daño físico, sexual, psicológico o económico.
📘 Normativa clave:
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Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género
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Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género en Andalucía
🔹 Tipos de violencia hacia las mujeres:
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💥 Física
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💬 Psicológica
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💢 Sexual
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💸 Económica
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💻 Digital
🧩 6. Prevención, Protección Integral y Recursos en Andalucía
🛡️ Prevención y protección integral: Andalucía promueve un modelo basado en:
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🌐 Planes estratégicos de igualdad y contra la violencia de género.
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🏥 Red de Centros Municipales de Información a la Mujer.
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📞 Teléfonos de atención 24h y dispositivos de localización para víctimas.
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🎓 Formación especializada para profesionales del sector sanitario, educativo y judicial.
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🧑⚖️ Coordinación entre juzgados, fiscalías, servicios sociales y fuerzas de seguridad.
📍 El Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) es el organismo encargado de ejecutar estas políticas.
✅ Conclusión
La transversalidad de género supone una transformación estructural de las políticas públicas. Andalucía ha avanzado significativamente en su implementación a través de unidades específicas, análisis normativos, presupuestos con enfoque de género y una red de recursos frente a la violencia de género. Sin embargo, el reto continúa en garantizar que todas las decisiones políticas sean sensibles al género, inclusivas y efectivas.
❓ Cuestionario Tipo Test – Tema 49: Transversalidad de género (Actualizado 2025)
Pregunta 1 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el objetivo principal del enfoque de transversalidad de género en las políticas públicas?
A) Asegurar que todas las leyes beneficien a las mujeres exclusivamente
B) Eliminar todas las políticas específicas de igualdad
C) Integrar la perspectiva de género en todas las fases del ciclo político (Respuesta Correcta)
D) Crear una nueva administración independiente para la igualdad
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El enfoque de transversalidad de género o mainstreaming busca integrar la perspectiva de género en todas las fases de elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
- Opción A: Incorrecta. No se trata de beneficiar solo a mujeres, sino de garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.
- Opción B: Incorrecta. El mainstreaming no elimina las políticas específicas, las complementa.
- Opción D: Incorrecta. No implica la creación de una administración nueva, sino modificar la forma en que las ya existentes funcionan.
📌 Referencia normativa:
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Pregunta 2 (Actualizada 2025)
¿Qué función cumple una Unidad de Igualdad en la Administración Pública andaluza?
A) Redactar todos los decretos-leyes
B) Emitir informes de impacto de género sobre normas y políticas (Respuesta Correcta)
C) Coordinar las campañas publicitarias del gobierno
D) Gestionar el presupuesto general de la Junta de Andalucía
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Las Unidades de Igualdad elaboran diagnósticos, planes de igualdad y emiten informes sobre el impacto de género de las normativas y actuaciones administrativas.
- Opción A: Incorrecta. No tienen funciones legislativas.
- Opción C: Incorrecta. La publicidad institucional corresponde a otros órganos.
- Opción D: Incorrecta. El presupuesto lo gestiona la Consejería de Hacienda.
📌 Referencia normativa:
Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
Pregunta 3 (Actualizada 2025)
¿En qué documento debe incluirse el análisis de impacto de género de una norma?
A) En la exposición de motivos
B) En el informe económico-financiero
C) En la memoria justificativa del anteproyecto normativo (Respuesta Correcta)
D) En el BOE directamente
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El análisis de impacto de género forma parte de la memoria del análisis de impacto normativo, obligatoria en la tramitación de anteproyectos de ley y reglamentos.
- A: Incorrecta. La exposición de motivos no tiene función evaluadora.
- B: Incorrecta. El informe económico analiza costes, no impactos sociales.
- D: Incorrecta. El BOE solo publica la norma aprobada, no los documentos de tramitación.
📌 Referencia normativa:
Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, sobre memoria del análisis de impacto normativo.
Pregunta 4 (Actualizada 2025)
¿Qué órgano andaluz evalúa el impacto de género en los Presupuestos Públicos?
A) Tribunal de Cuentas
B) Parlamento de Andalucía
C) Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos Públicos (Respuesta Correcta)
D) Intervención General de la Junta
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Esta Comisión, adscrita a la Consejería de Hacienda, analiza si los programas presupuestarios contribuyen a reducir desigualdades de género y emite informes con propuestas.
- A: Incorrecta. El Tribunal fiscaliza, no evalúa desde perspectiva de género.
- B: Incorrecta. El Parlamento aprueba, pero no realiza estos informes técnicos.
- D: Incorrecta. La Intervención supervisa legalidad y eficacia del gasto.
📌 Referencia normativa:
Orden de 20 de junio de 2007 por la que se regula el análisis de impacto de género en los presupuestos públicos.
Pregunta 5 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de violencia NO se reconoce expresamente en la Ley 13/2007, de Andalucía?
A) Violencia económica
B) Violencia simbólica (Respuesta Correcta)
C) Violencia física
D) Violencia psicológica
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
La violencia simbólica no aparece específicamente en la ley andaluza, aunque puede interpretarse en un contexto sociocultural. Sí se reconocen expresamente las violencias física, psicológica, sexual y económica.
📌 Referencia normativa:
Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género.
Pregunta 6 (Actualizada 2025)
¿Qué organismo coordina en Andalucía los recursos y actuaciones en materia de violencia de género?
A) Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) (Respuesta Correcta)
B) Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
C) Cruz Roja
D) Subdelegaciones del Gobierno
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
El IAM es el órgano encargado de la gestión de políticas de igualdad y atención integral a víctimas de violencia de género en el ámbito autonómico andaluz.
📌 Referencia normativa:
Decreto 39/2019, de 26 de febrero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Instituto Andaluz de la Mujer.
Pregunta 7 (Actualizada 2025)
¿Qué representa el término «pertinencia de género» en el análisis normativo?
A) La relación entre ingresos y género
B) La necesidad de aplicar sanciones con enfoque de género
C) La justificación de si una norma debe someterse a evaluación de impacto de género (Respuesta Correcta)
D) El contenido de la ley sobre igualdad
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La pertinencia de género evalúa si la norma puede generar impactos diferenciados por sexo y, por tanto, si debe aplicarse un análisis completo de impacto de género.
Pregunta 8 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes es un principio rector del enfoque de igualdad?
A) No intervenir en conflictos sociales
B) Igualdad formal sin medidas activas
C) Igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres (Respuesta Correcta)
D) Neutralidad ante las discriminaciones
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La Ley Orgánica 3/2007 establece como principio básico la igualdad de trato y oportunidades, lo que implica tomar medidas activas para corregir desigualdades.
Pregunta 9 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de violencia se ejerce cuando se controla el acceso de la víctima a los recursos económicos?
A) Violencia psicológica
B) Violencia física
C) Violencia económica (Respuesta Correcta)
D) Violencia institucional
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La violencia económica incluye la restricción al uso del dinero, la prohibición de trabajar o el control sobre el patrimonio, todo con el objetivo de dependencia.
Pregunta 10 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de acciones impulsan los Centros Municipales de Información a la Mujer (CMIM)?
A) Tramitación judicial de divorcios
B) Elaboración de normas legales
C) Atención, asesoramiento y derivación a recursos especializados (Respuesta Correcta)
D) Intervención penal directa
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Los CMIM ofrecen atención integral a mujeres, incluyendo información, asesoramiento jurídico, atención psicológica y apoyo social, además de coordinación con servicios especializados.
📌 Referencia normativa:
Red de Centros Municipales de Información a la Mujer. Instituto Andaluz de la Mujer.
Pregunta 11 (Actualizada 2025)
¿Qué ley estatal constituye el marco jurídico básico para las políticas públicas de igualdad en España?
A) Ley 4/2005 de Igualdad de Andalucía
B) Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (Respuesta Correcta)
C) Ley General de Sanidad
D) Ley Orgánica 1/2004 de Medidas contra la Violencia de Género
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
La Ley Orgánica 3/2007 es la norma estatal básica que regula la integración de la perspectiva de género en todas las políticas públicas, incluyendo el principio de igualdad y la transversalidad de género.
📌 Referencia normativa:
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo.
Pregunta 12 (Actualizada 2025)
¿Qué principio establece que debe tenerse en cuenta la perspectiva de género en todas las políticas y acciones públicas?
A) Principio de subsidiariedad
B) Principio de legalidad
C) Principio de transversalidad de género (Respuesta Correcta)
D) Principio de racionalización administrativa
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El principio de transversalidad de género exige que la igualdad entre mujeres y hombres se considere de forma sistemática en todas las políticas y niveles de actuación de las Administraciones Públicas.
Pregunta 13 (Actualizada 2025)
Según la normativa andaluza, ¿qué instrumento permite coordinar acciones contra la violencia de género entre instituciones?
A) Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades
B) Plan de Coordinación Local
C) Protocolo Interinstitucional Andaluz para la Atención a Víctimas de Violencia de Género (Respuesta Correcta)
D) Convenio de Estambul
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Este protocolo regula la colaboración entre servicios sociales, sanitarios, educativos, judiciales y policiales para una atención integral y coordinada a las víctimas de violencia de género en Andalucía.
📌 Referencia normativa:
Protocolo Interinstitucional Andaluz, Instituto Andaluz de la Mujer.
Pregunta 14 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de medidas incluye el concepto de “acción positiva” en políticas de igualdad?
A) Neutralidad institucional
B) Medidas para corregir desigualdades existentes (Respuesta Correcta)
C) Eliminación de políticas de género
D) Discriminación justificada
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Las acciones positivas son medidas concretas destinadas a eliminar desigualdades históricas y estructurales que afectan a las mujeres en diversos ámbitos.
Pregunta 15 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes NO es un objetivo específico de la Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos de Andalucía?
A) Emitir informes sobre programas presupuestarios
B) Proponer medidas correctoras
C) Evaluar políticas fiscales con enfoque de género
D) Asesorar a empresas privadas en igualdad (Respuesta Correcta)
✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
La comisión actúa en el ámbito público andaluz y no tiene competencia directa en el sector privado.
Pregunta 16 (Actualizada 2025)
¿Qué instrumento permite valorar los efectos de una norma en la igualdad entre mujeres y hombres?
A) El análisis económico-financiero
B) El dictamen jurídico de legalidad
C) El análisis de impacto de género (Respuesta Correcta)
D) El plan de igualdad de empresa
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El análisis de impacto de género forma parte de la memoria normativa y examina si una ley puede producir efectos discriminatorios o desigualdades.
Pregunta 17 (Actualizada 2025)
¿Qué organismo europeo ha impulsado el principio de igualdad en todas sus políticas y programas?
A) ONU Mujeres
B) Parlamento Europeo
C) Comisión Europea (Respuesta Correcta)
D) UNICEF
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La Comisión Europea ha sido clave en promover la transversalidad de género desde el Tratado de Ámsterdam y el Plan de Igualdad de Género en la UE.
Pregunta 18 (Actualizada 2025)
¿En qué año se aprobó la Ley andaluza de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género?
A) 2003
B) 2007 (Respuesta Correcta)
C) 2011
D) 2015
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
La Ley 13/2007 fue aprobada el 26 de noviembre de 2007 como normativa específica de Andalucía en materia de violencia de género.
📌 Referencia normativa:
Ley 13/2007, de 26 de noviembre.
Pregunta 19 (Actualizada 2025)
¿Qué nombre recibe la red de servicios locales que prestan atención integral a las mujeres en Andalucía?
A) Red de Centros de la Juventud
B) Red de Centros de Servicios Sociales Comunitarios
C) Red de Centros Municipales de Información a la Mujer (Respuesta Correcta)
D) Red de Igualdad Urbana
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Los CMIM son dispositivos municipales que, en coordinación con el IAM, prestan atención, asesoramiento y acompañamiento a mujeres, especialmente en casos de violencia de género.
Pregunta 20 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de violencia se incluye en las redes sociales y medios digitales?
A) Violencia estructural
B) Violencia simbólica
C) Violencia digital (Respuesta Correcta)
D) Violencia ambiental
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
La violencia digital comprende amenazas, acoso, difusión no consentida de imágenes, suplantación de identidad o control por medios tecnológicos, y está reconocida como forma de violencia de género.
🧠 Mapa Conceptual – Tema 49: Transversalidad de Género
📍 TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO (MAINSTREAMING)
│
├── 🎯 Concepto
│ ├── Enfoque estratégico para integrar la perspectiva de género
│ ├── Aplicación en todas las políticas públicas
│ └── Basado en igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres
│
├── 🏢 Unidad de Igualdad y Género
│ ├── Funciones principales
│ │ ├── Elaboración de planes de igualdad
│ │ ├── Emisión de informes de impacto de género
│ │ ├── Realización de diagnósticos y estudios
│ │ └── Formación y sensibilización
│ └── Presencia en consejerías y organismos autonómicos
│
├── 📄 Análisis de Pertinencia e Impacto de Género
│ ├── 🔍 Pertinencia de género
│ │ └── Evalúa si una norma puede tener efectos diferenciados por sexo
│ ├── 📊 Impacto de género
│ │ └── Analiza consecuencias previsibles sobre la igualdad
│ └── Integración en la memoria justificativa de normas
│
├── 💶 Comisión de Impacto de Género en Presupuestos Públicos
│ ├── Evaluación del enfoque de género en programas presupuestarios
│ ├── Emisión de informes con propuestas de mejora
│ └── Dependencia de la Consejería de Hacienda y colaboración con el IAM
│
└── 🚨 Violencia de Género
├── 📘 Concepto
│ └── Violencia ejercida contra las mujeres por razón de género
├── 🔹 Tipos
│ ├── Violencia física
│ ├── Violencia psicológica
│ ├── Violencia sexual
│ ├── Violencia económica
│ └── Violencia digital
├── 🛡️ Prevención y protección integral
│ ├── Planes estratégicos autonómicos
│ ├── Protocolos interinstitucionales
│ └── Formación de profesionales
└── 🏛️ Recursos en Andalucía
├── Instituto Andaluz de la Mujer (IAM)
├── Red de Centros Municipales de Información a la Mujer (CMIM)
├── Teléfono 900 de atención 24h
└── Dispositivos de localización y protección
¡Perfecto, Esteban! A continuación te dejo una recopilación rigurosa de las referencias normativas y publicaciones relevantes para el Tema 49: Transversalidad de género, clasificadas por bloques temáticos, con enlaces oficiales cuando aplican y notas aclaratorias:
📚 Referencias Normativas y Publicaciones – Tema 49: Transversalidad de Género
🟣 1. Igualdad y Transversalidad de Género
- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
🔗 BOE.es – Ley Orgánica 3/2007
Establece el principio de transversalidad de género, la obligación de informes de impacto de género y la creación de unidades de igualdad. - Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) – Artículo 8
🔗 EUR-Lex Art. 8 TFUE
Impone a la UE la obligación de eliminar desigualdades y promover la igualdad entre mujeres y hombres en todas sus acciones.
🟣 2. Impacto de Género en la Normativa y Presupuestos
- Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, sobre la memoria del análisis de impacto normativo.
🔗 BOE.es – RD 931/2017
Obliga a incluir el impacto de género en la memoria normativa de proyectos legislativos. - Orden de 20 de junio de 2007, por la que se regula el análisis de impacto de género en los presupuestos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
🔗 Junta de Andalucía – Igualdad
Establece las funciones de la Comisión de Impacto de Género en los presupuestos andaluces. - Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
🔗 BOJA – Ley 9/2007
Incluye referencias al principio de igualdad y la planificación transversal.
🟣 3. Violencia de Género
- Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
🔗 BOE.es – Ley Orgánica 1/2004
Norma estatal que define, previene y protege frente a la violencia de género. - Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género en Andalucía.
🔗 BOJA – Ley 13/2007
Regulación específica para Andalucía con enfoque integral e interinstitucional. - Protocolo Interinstitucional Andaluz para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género.
🔗 IAM – Protocolo Interinstitucional
Documento clave que coordina la actuación de sanidad, justicia, servicios sociales y fuerzas de seguridad.
🟣 4. Organismos e Instrumentos de Igualdad en Andalucía
- Instituto Andaluz de la Mujer (IAM)
🔗 Portal IAM
Organismo autónomo encargado de impulsar las políticas públicas de igualdad y atención a víctimas de violencia de género. - Red de Centros Municipales de Información a la Mujer (CMIM)
🔗 Directorio CMIM – IAM
Estructura descentralizada de apoyo, atención y asesoramiento a mujeres.
🟣 5. Documentos Internacionales
- IV Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) – Plataforma de Acción de Beijing
🔗 ONU Mujeres – Beijing 1995
Origen del concepto de mainstreaming de género como estrategia global. - Convenio de Estambul – Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica
🔗 Consejo de Europa – Convenio de Estambul
Marco internacional vinculante para combatir la violencia de género en Europa.