📌 1. Introducción

La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, regula el régimen jurídico básico del personal estatutario de los Servicios de Salud, proporcionando un marco normativo común para garantizar la igualdad, el mérito y la capacidad en el acceso, desarrollo y ejercicio profesional. Es una norma de aplicación supletoria en las comunidades autónomas, en coherencia con el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP, RDL 5/2015) y, en el caso andaluz, con la Ley 5/2023, de la Función Pública de Andalucía.

Esta ley regula aspectos fundamentales como la clasificación del personal, derechos y deberes, retribuciones, jornada laboral, permisos y licencias, régimen disciplinario, así como la planificación y ordenación del personal sanitario, el nombramiento del personal emérito y los procesos de integración estatutaria.

📊 2. Planificación y ordenación del personal sanitario

La planificación y ordenación del personal sanitario responde a la necesidad de garantizar la sostenibilidad y calidad del Sistema Nacional de Salud (SNS). Esta debe ser estratégica, anticipando las necesidades presentes y futuras de recursos humanos en base a criterios demográficos, epidemiológicos, formativos y territoriales.

🧭 2.1. Principios rectores

Según la Ley 55/2003 y el EBEP, esta planificación debe regirse por:

• Legalidad, mérito, capacidad e igualdad
• Transparencia y publicidad
• Estabilidad en el empleo
• Libre circulación del personal estatutario
• Eficiencia en la gestión de RRHH

📋 2.2. Instrumentos de planificación

Incluyen:

• Ofertas Públicas de Empleo (OPE) periódicas
• Planes de Ordenación de Recursos Humanos (PORH) que permiten una redistribución efectiva
• Estudios de necesidades y previsión de jubilaciones

La Ley 5/2023 de la Función Pública de Andalucía y el Decreto 51/2025 desarrollan estos instrumentos a nivel autonómico, destacando la implicación de los sindicatos y la negociación colectiva como elementos esenciales.

🛠️ 2.3. Objetivos

• Adecuar la formación profesional a las necesidades del sistema
• Retener talento, especialmente en zonas rurales o de difícil cobertura
• Favorecer la movilidad interna
• Introducir nuevos modelos asistenciales como la atención domiciliaria y el trabajo colaborativo

👨‍⚕️ 3. El Personal Emérito

El personal emérito es una figura singular contemplada por la Ley 55/2003 y regulada en normativa autonómica, como el Decreto 307/2009, de Andalucía.

🎖️ 3.1. Finalidad

Permitir la colaboración de profesionales jubilados de reconocido prestigio, que aún puedan aportar valor añadido en tareas no asistenciales.

📌 3.2. Requisitos

• Ser personal sanitario jubilado
• Tener reconocimiento profesional acreditado
• Presentar un proyecto de actividad
• Acreditar capacidad funcional
• Firmar un compromiso de confidencialidad

🧪 3.3. Funciones

• Asesoramiento técnico y estratégico
• Docencia y formación continuada
• Participación en comités de ética asistencial
• Colaboración en proyectos de innovación, investigación o evaluación tecnológica

📅 3.4. Duración

Es un nombramiento vitalicio, aunque se limita a funciones compatibles con el estado físico e intelectual del profesional. No implica relación laboral o estatutaria retribuida.

🔄 4. Procesos de integración en regímenes estatutarios

El proceso de integración estatutaria tiene por objeto unificar los regímenes jurídicos del personal sanitario bajo el modelo estatutario, prevalente en el SNS.

🔄 4.1. Naturaleza del proceso

• Voluntario para el personal laboral fijo y funcionarios de carrera
• No implica creación de nuevas plazas, sino transformación de plazas existentes
• Se produce sin interrupción de la relación de servicios

⚖️ 4.2. Requisitos

• Reunir la titulación exigida para la categoría estatutaria correspondiente
• Superar, si así se establece, procesos de valoración de méritos
• Participar en procesos reglamentarios convocados por la administración sanitaria competente

🧩 4.3. Efectos jurídicos

• El personal pasa a estar sujeto al Estatuto Marco (Ley 55/2003) y a las normas estatutarias autonómicas
• Cambio en la forma de provisión, movilidad y régimen disciplinario
• Acceso a los derechos y deberes del personal estatutario, incluyendo carrera profesional

📌 4.4. Ejemplo en Andalucía

La integración del personal laboral de las Agencias Públicas Empresariales en el SAS (2022-2023) es un ejemplo paradigmático, con normativa específica para:

• Personal laboral fijo y temporal
• Doble vinculación
• Excedencias y situaciones especiales

📘 5. Referencias normativas

• 🔹 Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario
• 🔹 Real Decreto Legislativo 5/2015, EBEP
• 🔹 Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía
• 🔹 Decreto 51/2025, de 24 de febrero, de ordenación del empleo público en Andalucía
• 🔹 Decreto 307/2009, de 21 de julio, por el que se regula el personal emérito en Andalucía
• 🔹 Normativa de integración del personal laboral del SAS (2022)

🧠 Cuestionario Tipo Test – Tema 63 Régimen Jurídico del Personal Estatutario (Ley 55/2003)
📅 Actualizado 2025

❓ Pregunta 1 (Actualizada 2025)

Según la Ley 55/2003, ¿qué función tiene la planificación de recursos humanos en el ámbito de los servicios de salud?

A) Establecer directamente las retribuciones del personal estatutario.
B) Cubrir únicamente los déficits de personal de atención primaria.
C) Garantizar la adecuación de los recursos humanos a las necesidades del sistema sanitario mediante instrumentos como ofertas públicas de empleo, ordenación de recursos y movilidad.
D) Organizar exclusivamente los procesos de formación continuada del personal.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La planificación de recursos humanos tiene un carácter estratégico y estructural. Su objetivo es anticipar y adecuar la dotación, distribución y formación del personal en función de las necesidades asistenciales. La Ley 55/2003 y el EBEP establecen como herramientas clave la OPE, los Planes de Ordenación y la movilidad voluntaria o forzosa.

• ❌ Opción A: Las retribuciones se regulan en normativa específica de régimen retributivo, no en planificación.
• ❌ Opción B: La planificación no se limita a atención primaria.
• ✅ Opción C: Correcta por abarcar el enfoque integral de la planificación.
• ❌ Opción D: La formación continuada es una parte, pero no el fin de la planificación.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, art. 6 y 7.
Ley 5/2023, de la Función Pública de Andalucía, Título VIII.

❓ Pregunta 2 (Actualizada 2025)

En el proceso de integración voluntaria al régimen estatutario, ¿cuál de los siguientes supuestos describe correctamente su naturaleza jurídica y efectos?

A) El personal integrado mantiene su régimen laboral pero con condiciones equiparadas al estatutario.
B) El proceso implica una conversión automática de todas las plazas ocupadas por laborales a plazas estatutarias sin excepciones.
C) El personal que se integra voluntariamente pasa a estar sujeto a la Ley 55/2003 y adquiere los derechos y deberes del personal estatutario en igualdad de condiciones.
D) El proceso de integración solo es aplicable al personal interino y no a funcionarios de carrera ni laborales fijos.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La integración voluntaria supone un cambio de régimen jurídico, no solo formal sino también sustantivo. El personal que se integra deja de estar regido por normas laborales o funcionarias y pasa a ser personal estatutario, con todas sus implicaciones: sistema de provisión, régimen disciplinario, carrera profesional, etc.

• ❌ Opción A: Inexacta, porque el régimen laboral cesa al integrarse.
• ❌ Opción B: Incorrecta, la integración es voluntaria y no automática ni universal.
• ✅ Opción C: Precisa y conforme a la normativa vigente.
• ❌ Opción D: Incorrecta, ya que la integración se aplica sobre todo a laborales fijos y funcionarios.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, disposición adicional 6ª.
Orden de integración del personal de Agencias Públicas en el SAS (2022).

❓ Pregunta 3 (Actualizada 2025)

¿Cuáles son los requisitos esenciales para que un profesional jubilado pueda ser nombrado personal emérito en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud?

A) Tener menos de 70 años, estar en situación de jubilación forzosa y haber trabajado en atención primaria.
B) Presentar un proyecto de actividad, acreditar capacidad funcional, estar jubilado y contar con prestigio profesional.
C) Haber participado como tutor de residentes durante al menos 10 años.
D) Haber ocupado un puesto directivo en el SAS durante los últimos 5 años.

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El nombramiento de personal emérito tiene como objetivo aprovechar la experiencia de profesionales jubilados, sin implicar una relación laboral. Deben presentar un proyecto de colaboración, acreditar capacidad para ejercer funciones consultivas o docentes y haber sido profesionales de reconocido prestigio.

• ❌ Opción A: El límite de edad no es un requisito establecido.
• ✅ Opción B: Se ajusta a lo regulado por el Decreto 307/2009 en Andalucía.
• ❌ Opción C: No es requisito obligatorio.
• ❌ Opción D: No es relevante para el acceso a esta figura.

📌 Referencia normativa:
Decreto 307/2009, de 21 de julio.
Ley 55/2003, art. 9.

❓ Pregunta 4 (Actualizada 2025)

En el contexto del Estatuto Marco del personal estatutario (Ley 55/2003), ¿qué afirmación es correcta respecto al derecho a la movilidad dentro del Sistema Nacional de Salud?

A) Solo el personal fijo puede acceder a la movilidad voluntaria.
B) La movilidad está limitada a centros del mismo servicio de salud autonómico.
C) La ley establece la libre circulación del personal estatutario como principio general, fomentando la movilidad entre servicios autonómicos.
D) La movilidad únicamente puede producirse por razones de salud o violencia de género.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La Ley 55/2003 establece el principio de libre circulación del personal estatutario dentro del SNS, fomentando la interoperabilidad y eficiencia entre servicios de salud de distintas comunidades autónomas. Esto contribuye a una mayor cohesión del sistema sanitario.

• ❌ Opción A: También el personal temporal puede acceder en ciertos supuestos.
• ❌ Opción B: Inexacta, la movilidad puede darse entre distintos servicios de salud.
• ✅ Opción C: Responde a los principios recogidos en el artículo 6 del Estatuto Marco.
• ❌ Opción D: Es una modalidad específica de movilidad, pero no la única.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 6 y 37.

❓ Pregunta 5 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes elementos no forma parte del contenido básico de los Planes de Ordenación de Recursos Humanos en el contexto del SAS?

A) Medidas de redistribución del personal.
B) Estrategias para el relevo generacional.
C) Valoración de competencias digitales del personal.
D) Lista de admitidos a pruebas selectivas.

✅ Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
Los Planes de Ordenación de Recursos Humanos incluyen proyecciones de necesidades, planes de jubilación, reorganización de efectivos, medidas de movilidad y formación. No incluyen, en ningún caso, aspectos procedimentales como la gestión de listas de admitidos, que corresponde a los procesos selectivos.

• ✅ Opción D: Correcta, no forma parte del contenido del PORH.
• ❌ Opción A, B y C: Son elementos clave en la planificación estratégica de recursos.

📌 Referencia normativa:
Decreto 51/2025, de 24 de febrero, art. 6 y 7.
Ley 5/2023, Título VIII.

❓ Pregunta 6 (Actualizada 2025)

El SAS detecta un desequilibrio de profesionales en un área rural con déficit de especialistas y plantea un Plan de Ordenación de Recursos Humanos. ¿Cuál de las siguientes medidas se ajusta legalmente a dicho plan?

A) Ofertar puestos de libre designación a personal interino sin proceso de concurso.
B) Suspender las jubilaciones para mantener el personal existente.
C) Promover incentivos y reubicación voluntaria de profesionales mediante medidas de movilidad estructural.
D) Obligar al personal fijo a cambiar de destino sin proceso administrativo previo.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Los Planes de Ordenación de Recursos Humanos permiten establecer medidas que fomenten la reubicación voluntaria, con incentivos, especialmente en zonas de difícil cobertura. La movilidad estructural es legal, transparente y respetuosa con los derechos del personal.

• ❌ A: La libre designación tiene requisitos específicos y no se aplica indiscriminadamente.
• ❌ B: La jubilación forzosa tiene límites normativos; no puede suspenderse por decisión administrativa.
• ✅ C: Es la opción legalmente viable y coherente con el espíritu del PORH.
• ❌ D: Contraviene el derecho a la estabilidad en el puesto.

📌 Referencia normativa:
Ley 5/2023, de la Función Pública de Andalucía, art. 54 a 60.
Decreto 51/2025, art. 6 a 9.

❓ Pregunta 7 (Actualizada 2025 – Supuesto práctico)

Un técnico superior de salud pública, con categoría laboral fija, desea integrarse como personal estatutario en el SAS tras la oferta de integración publicada en su BOJA. ¿Qué condiciones debe cumplir?

A) Presentar solicitud, tener la titulación requerida para el puesto estatutario y superar pruebas específicas de oposición.
B) Haber trabajado al menos 20 años y contar con un informe favorable del director del centro.
C) Tener la titulación adecuada, reunir requisitos específicos según la convocatoria de integración y aceptar el nuevo régimen jurídico.
D) Solicitarlo solo si ya es personal interino en otra categoría estatutaria.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La integración voluntaria en el régimen estatutario exige cumplir con los requisitos legales y los específicos de la convocatoria: titulación habilitante, categoría profesional equiparable y aceptación del nuevo régimen jurídico sin necesidad de oposición.

• ❌ A: No se exige prueba selectiva, salvo en determinados supuestos específicos.
• ❌ B: La antigüedad no es el factor determinante por sí sola.
• ✅ C: Es el proceso legal conforme a la Orden de integración de Agencias Públicas en el SAS.
• ❌ D: El proceso no es exclusivo para interinos.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, DA sexta.
Normativa de integración SAS 2022.

❓ Pregunta 8 (Actualizada 2025)

¿Qué característica distingue al personal emérito respecto al resto del personal del sistema sanitario?

A) Puede asumir funciones directivas y asistenciales con retribución variable.
B) Su nombramiento requiere proceso selectivo y se renueva anualmente.
C) Tiene una vinculación honorífica sin relación jurídico-laboral ni estatutaria, centrada en asesoramiento y docencia.
D) Su rol está limitado exclusivamente al voluntariado sanitario.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El personal emérito tiene una vinculación honorífica y no retribuida, que permite aprovechar su conocimiento en actividades no asistenciales como docencia, asesoramiento o informes. No implica relación laboral ni estatutaria.

• ❌ A: No puede asumir funciones directivas ni asistenciales remuneradas.
• ❌ B: No hay proceso selectivo ni renovación anual; el nombramiento es vitalicio en su modalidad general.
• ✅ C: Opción conforme a la normativa andaluza.
• ❌ D: No se trata de voluntariado sino de una figura institucional.

📌 Referencia normativa:
Decreto 307/2009, art. 2 y 4.
Ley 55/2003, art. 9.

❓ Pregunta 9 (Actualizada 2025 – Supuesto práctico)

Durante un proceso de integración estatutaria, una profesional con plaza fija en una Agencia Pública Sanitaria solicita la integración. En la resolución se le asigna una categoría diferente a la suya original. ¿Qué puede hacer legalmente?

A) Recurrir la resolución ante la Consejería de Salud o el órgano competente.
B) Aceptar la categoría aunque no sea equivalente.
C) Solicitar la revocación de la Orden de integración.
D) Mantener su puesto pero exigir que se mantenga su anterior régimen laboral.

✅ Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
En caso de disconformidad con la categoría asignada, la profesional puede interponer recurso ante la administración conforme a los cauces de la Ley 39/2015. La revocación de la orden o la exigencia de mantener régimen anterior no son viables una vez aceptada la integración.

• ✅ A: Correcta vía administrativa.
• ❌ B: Puede aceptarla, pero también tiene derecho a recurrir.
• ❌ C: La orden tiene efectos generales; no es revocable individualmente.
• ❌ D: Una vez integrada, queda sujeta al régimen estatutario.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, DA sexta.
Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común.

❓ Pregunta 10 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes principios no forma parte de los fundamentos que rigen la planificación del personal sanitario según el Estatuto Marco?

A) Mérito y capacidad
B) Transparencia
C) Estabilidad en el empleo
D) Promoción exclusivamente interna del personal

✅ Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
La planificación del personal sanitario incluye principios como legalidad, mérito, capacidad, igualdad, estabilidad y libre circulación. Sin embargo, la promoción interna no es exclusiva, ya que también existen mecanismos de selección externa y acceso libre.

• ❌ A, B y C: Son principios recogidos en el Estatuto Marco.
• ✅ D: Incorrecta, pues limita indebidamente la promoción al ámbito interno.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 6.
Ley 5/2023, art. 35.

❓ Pregunta 11 (Actualizada 2025 – Supuesto práctico)

El Distrito Sanitario decide reordenar plazas y funciones dentro de un Centro de Salud, y varios profesionales estatutarios son reasignados a otras unidades asistenciales dentro del mismo distrito. ¿Qué instrumento jurídico ampara esta medida?

A) Protocolo de reasignación de funciones de cada centro.
B) Plan de Igualdad y Conciliación del personal del SAS.
C) Plan de Ordenación de Recursos Humanos, aprobado conforme a lo establecido en la Ley 55/2003.
D) Resolución de la Dirección Gerencia del SAS sin base legal.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La reasignación de funciones o destinos debe apoyarse en un Plan de Ordenación de Recursos Humanos (PORH), como instrumento legal que permite redistribuir efectivos y adaptar los recursos humanos a las necesidades organizativas.

• ❌ A: Los protocolos de centro no tienen fuerza normativa.
• ❌ B: El plan de igualdad no regula estas situaciones.
• ✅ C: Es el instrumento jurídico previsto por la ley.
• ❌ D: La Dirección Gerencia no puede actuar sin base legal.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 6 y 7.
Decreto 51/2025, art. 6-9.

❓ Pregunta 12 (Actualizada 2025)

¿Qué diferencia principal establece el Estatuto Marco entre personal estatutario fijo y temporal?

A) El personal fijo no puede cambiar de destino.
B) El personal temporal no tiene derecho a permisos ni licencias.
C) El vínculo del personal temporal está condicionado a la existencia de una necesidad asistencial concreta y no es estable.
D) El personal fijo está sujeto al EBEP y el temporal no.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La estabilidad del vínculo jurídico es la diferencia clave. El personal estatutario fijo accede por oposición o concurso-oposición y tiene estabilidad, mientras que el temporal cubre necesidades coyunturales (sustituciones, refuerzos, acumulaciones, etc.).

• ❌ A: El personal fijo sí puede cambiar de destino mediante movilidad o concurso.
• ❌ B: Ambos tienen derecho a permisos, según normativa.
• ✅ C: Correcta, refleja la distinción esencial.
• ❌ D: Ambos están sujetos al EBEP y al Estatuto Marco.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 9 y 11.

❓ Pregunta 13 (Actualizada 2025)

¿Cuál es una de las funciones específicas del personal emérito según el Decreto 307/2009?

A) Realizar guardias médicas de refuerzo.
B) Coordinar unidades clínicas asistenciales.
C) Participar en comités de ética asistencial.
D) Dirigir equipos quirúrgicos en situaciones especiales.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Una de las funciones contempladas en la figura del personal emérito es participar en comités de ética asistencial, además de colaborar en formación, asesoría y proyectos. No realizan tareas asistenciales directas.

• ❌ A y D: No pueden realizar asistencia directa.
• ✅ C: Está expresamente previsto en la normativa.
• ❌ B: No pueden asumir funciones de jefatura.

📌 Referencia normativa:
Decreto 307/2009, art. 4.

❓ Pregunta 14 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes elementos forma parte del sistema de clasificación profesional del personal estatutario según la Ley 55/2003?

A) Años de antigüedad y tipo de jornada.
B) Grupo de titulación exigido, categoría profesional y funciones asignadas.
C) Evaluación del desempeño y grado de satisfacción.
D) Tipo de vinculación: interinidad, eventualidad o sustitución.

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La clasificación profesional se basa en la titulación exigida, la categoría (médico, enfermero, TCAE, etc.) y las funciones específicas del puesto. Es la base para determinar derechos, retribuciones y acceso a carrera profesional.

• ✅ B: Correcta.
• ❌ A, C y D: Son aspectos relevantes pero no clasificatorios.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 6.

❓ Pregunta 15 (Actualizada 2025 – Supuesto práctico)

Una enfermera estatutaria en excedencia por cuidado de familiar solicita reincorporarse a su plaza tras dos años. ¿Qué norma regula este procedimiento y qué condiciones debe cumplir?

A) La normativa laboral del ET; debe esperar convocatoria pública.
B) El Estatuto Marco; debe presentar solicitud con antelación y la reincorporación estará sujeta a disponibilidad de plaza.
C) El Reglamento Interno del hospital; se reincorpora automáticamente tras 2 años.
D) La Ley 39/2015; no es aplicable al personal estatutario.

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La reincorporación desde excedencias voluntarias (por cuidado de familiares, en este caso) está regulada en el Estatuto Marco. La persona debe solicitar su reingreso y dependerá de la existencia de vacante en su categoría.

• ❌ A: No se aplica el Estatuto de los Trabajadores.
• ✅ B: Es lo que regula la reincorporación estatutaria.
• ❌ C: El reglamento interno no prevalece.
• ❌ D: La Ley 39/2015 regula procedimientos administrativos generales, pero no este supuesto.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 62-65.
Ley 5/2023, Título XI.

❓ Pregunta 16 (Actualizada 2025)

¿Qué efecto produce legalmente la aceptación del proceso de integración en el régimen estatutario?

A) Mantiene el derecho a reclamar como personal laboral durante 5 años.
B) Implica el reconocimiento automático de la carrera profesional.
C) Extingue la relación laboral o funcionarial anterior y sustituye por la condición estatutaria.
D) Genera una doble vinculación laboral-estatutaria para funciones mixtas.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Aceptar la integración estatutaria supone un cambio de régimen jurídico. Se extingue la relación anterior y se subroga en una nueva como personal estatutario, con todos los derechos y deberes del mismo.

• ❌ A: Una vez aceptada, no hay derecho a mantener el régimen anterior.
• ❌ B: La carrera profesional no se reconoce automáticamente.
• ✅ C: Descripción exacta del efecto jurídico.
• ❌ D: La doble vinculación está prohibida.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, DA sexta.
Normativa de integración SAS (2022).

❓ Pregunta 17 (Actualizada 2025)

Según la Ley 55/2003, ¿qué órgano tiene la competencia para aprobar los planes de ordenación de recursos humanos en los servicios de salud?

A) El Parlamento Autonómico
B) La Dirección General de Recursos Humanos del SAS
C) El Consejo de Gobierno de la comunidad autónoma competente
D) La Comisión de Seguimiento de Personal

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La Ley 55/2003 establece que los planes de ordenación deben aprobarse por el órgano de gobierno autonómico competente, normalmente el Consejo de Gobierno, previo informe técnico y negociación con los sindicatos. En Andalucía, este proceso está regulado por el Decreto 51/2025.

• ❌ A: No tiene competencia ejecutiva.
• ❌ B: Tiene funciones técnicas, no decisorias.
• ✅ C: Es quien aprueba formalmente el plan.
• ❌ D: Puede emitir informes, pero no aprobar.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, art. 7.
Decreto 51/2025, art. 8.

❓ Pregunta 18 (Actualizada 2025 – Supuesto práctico)

Un profesional estatutario jubilado recibe una oferta para incorporarse como personal emérito colaborador en un proyecto de innovación en cuidados paliativos. ¿Qué debe aportar para que su nombramiento sea válido?

A) Currículum vitae y autorización de la Seguridad Social.
B) Proyecto de actividad, compromiso de confidencialidad y acreditación de capacidad funcional.
C) Documento de reconocimiento de méritos y carta de recomendación.
D) Declaración jurada de disponibilidad y autorización de colegio profesional.

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El nombramiento como personal emérito exige presentar un proyecto de actividad, firmar un compromiso de confidencialidad, y acreditar la capacidad funcional necesaria para desarrollar las funciones no asistenciales asignadas.

• ✅ B: Cumple con todos los requisitos formales y legales.
• ❌ A, C y D: Son documentos que pueden apoyar, pero no sustituyen los requisitos establecidos.

📌 Referencia normativa:
Decreto 307/2009, art. 4.
Ley 55/2003, art. 9.

❓ Pregunta 19 (Actualizada 2025)

¿Qué característica define la figura del personal estatutario emérito respecto a su vinculación jurídica?

A) Está vinculado al SAS mediante contrato laboral de alta dirección.
B) Se considera personal estatutario en activo con funciones restringidas.
C) Su vinculación es honorífica, sin efectos económicos ni administrativos de personal en activo.
D) Percibe retribuciones equivalentes a su categoría anterior.

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El personal emérito no mantiene vínculo laboral ni estatutario en activo. Su participación es honorífica y altruista, sin retribución económica ni efectos en la carrera profesional o derechos pasivos.

• ❌ A: No hay contrato ni relación laboral.
• ❌ B: No se le considera personal en activo.
• ✅ C: Definición correcta según normativa.
• ❌ D: No tiene derecho a retribución.

📌 Referencia normativa:
Decreto 307/2009, art. 3.
Ley 55/2003, art. 9.

❓ Pregunta 20 (Actualizada 2025 – Supuesto práctico)

El SAS convoca un proceso extraordinario de integración estatutaria para personal procedente de agencias públicas. Una trabajadora rechaza formalmente la integración. ¿Cuál será su situación a partir de entonces?

A) Será cesada y perderá su vínculo con la administración sanitaria.
B) Mantendrá su régimen laboral actual, con posibilidad de renunciar a futuro.
C) Se le suspenderán automáticamente funciones y retribuciones.
D) Tendrá que solicitar una excedencia obligatoria por no integrarse.

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La integración estatutaria es voluntaria. Rechazarla no implica la pérdida del puesto. La persona continúa como personal laboral en su categoría y condiciones previas, salvo que se regule su extinción mediante normativa posterior.

• ❌ A: No puede ser cesada por rechazar un proceso voluntario.
• ✅ B: Mantiene su situación anterior.
• ❌ C y D: No son consecuencias legales previstas.

📌 Referencia normativa:
Normativa de integración del SAS (2022).
Ley 55/2003, disposición adicional sexta.

🧭 Mapa Conceptual – Tema 63

📘 Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario

🏛️ RÉGIMEN JURÍDICO DEL PERSONAL ESTATUTARIO

• 📌 Normativa básica:
  • Ley 55/2003 (Estatuto Marco)
  • EBEP (RD Legislativo 5/2015)
  • Ley 5/2023, de la Función Pública de Andalucía
• 🧑‍⚕️ Aplicación al personal del SNS y del SAS

🧠 CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL

• 🎓 Por titulación: Grupos A1, A2, C1, C2
• 📋 Por categoría: Médico, enfermero, TCAE, etc.
• 📚 Por funciones: Asistenciales, de gestión, de servicios

⚙️ PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN DEL PERSONAL SANITARIO

• 🏗️ Principios rectores:
  • Igualdad, mérito, capacidad, transparencia
  • Estabilidad y libre circulación
• 📊 Instrumentos:
  • Planes de Ordenación de Recursos Humanos (PORH)
  • Ofertas Públicas de Empleo (OPE)
  • Estudios demográficos y de necesidades
• 🔄 Objetivos:
  • Redistribución eficiente
  • Retención en zonas rurales
  • Adaptación a nuevas formas de atención

🧓 PERSONAL EMÉRITO

• 🏅 Profesionales jubilados de reconocido prestigio
• 📜 Requisitos:
  • Proyecto de actividad
  • Compromiso de confidencialidad
  • Acreditación de capacidad funcional
• 👨‍🏫 Funciones:
  • Asesoramiento
  • Docencia
  • Participación en comités éticos
• 📎 Nombramiento honorífico, no retribuido

🔄 PROCESOS DE INTEGRACIÓN ESTATUTARIA

• 🧾 Naturaleza:
  • Voluntario
  • Sin creación de nuevas plazas
• 📌 Requisitos:
  • Titulación
  • Categoría profesional compatible
  • Aceptación del régimen estatutario
• ⚖️ Efectos:
  • Extinción del vínculo anterior
  • Sujeción plena a la Ley 55/2003
  • Homogeneización de derechos y deberes
• 📍 Ejemplo:
  • Integración del personal de Agencias Públicas en el SAS (2022-2023)

📚 Referencias Normativas y Documentales – Tema 63

🧾 Normativa estatal

• Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
  📌 BOE núm. 301, de 17 de diciembre de 2003
  ↪ Norma básica reguladora del régimen jurídico del personal estatutario: clasificación, derechos, deberes, retribuciones, planificación, integración, etc.
• Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).
  📌 BOE núm. 261, de 31 de octubre de 2015
  ↪ Regula aspectos comunes para todos los empleados públicos (funcionarios, laborales y estatutarios).

🏛️ Normativa autonómica andaluza

• Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía.
  📌 BOJA núm. 112, de 14 de junio de 2023 – BOE núm. 164, de 11 de julio de 2023
  ↪ Norma marco sobre función pública en la Junta de Andalucía. Regula el acceso, promoción, planificación, movilidad, situaciones administrativas, etc.
• Decreto 51/2025, de 24 de febrero, por el que se regula la planificación y ordenación del empleo público, y el ingreso, promoción interna y provisión de puestos de trabajo del personal de la Administración General de la Junta de Andalucía.
  📌 BOJA núm. 40, de 27 de febrero de 2025
  ↪ Desarrollo reglamentario de la planificación de RRHH y oferta pública de empleo, aplicable también como referencia para el SAS.
• Decreto 307/2009, de 21 de julio, por el que se regula el régimen del personal emérito en el ámbito de los servicios sanitarios del Sistema Sanitario Público de Andalucía.
  📌 BOJA núm. 144, de 27 de julio de 2009
  ↪ Establece los requisitos, funciones y naturaleza jurídica del personal emérito en el SAS.

🗂️ Documentación complementaria

• Orden de 29 de junio de 2022, por la que se aprueba el proceso de integración del personal laboral procedente de las Agencias Públicas Sanitarias en el régimen estatutario del SAS.
  📌 BOJA núm. 125, de 1 de julio de 2022
  ↪ Base jurídica del proceso de integración de personal de las extintas agencias: Costa del Sol, Poniente y Bajo Guadalquivir.
• Guía de Preguntas Frecuentes sobre el proceso de integración (publicada por el SAS).
  ↪ Documento de apoyo explicativo para trabajadores afectados por el cambio de régimen jurídico.