1️⃣ INTRODUCCIÓN

La Administración Pública constituye el conjunto de instituciones, organismos y entes que se encargan de gestionar los intereses generales de los ciudadanos y de ejecutar las decisiones políticas adoptadas por el Gobierno. Su estructura y funcionamiento están regulados por un marco normativo que garantiza la eficiencia, legalidad y transparencia en su actuación.

La Administración es el pilar fundamental del Estado de Derecho, ya que permite la materialización de políticas públicas, la prestación de servicios esenciales y el desarrollo de infraestructuras y proyectos de interés general. Su gestión está sometida al Derecho Administrativo, que establece las normas y principios que regulan su funcionamiento, evitando arbitrariedades y asegurando la protección de los derechos de los ciudadanos.

Desde una perspectiva organizativa, la Administración Pública está estructurada en distintos niveles:

• Administración General del Estado (AGE): Con competencia en todo el territorio nacional.
• Administraciones Autonómicas: Organizan y gestionan los servicios en sus respectivas comunidades autónomas.
• Administraciones Locales: Comprenden ayuntamientos y diputaciones, encargadas de la gestión municipal y provincial.
• Sector Público Institucional: Formado por organismos públicos, entidades estatales y empresas de titularidad pública.

📌 Referencia normativa:

• Artículo 103 de la Constitución Española.
• Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.

2️⃣ CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU PAPEL EN EL ORDENAMIENTO POLÍTICO DEL ESTADO

2.1 Definición de Administración Pública

La Administración Pública es el conjunto de organismos y entidades dependientes del Estado, las comunidades autónomas y los entes locales que tienen como misión aplicar las leyes y prestar servicios públicos a los ciudadanos.

Desde el punto de vista funcional, la Administración desempeña tres grandes roles:

1️⃣ Gestión y ejecución de políticas públicas: Aplica normativas en ámbitos como sanidad, educación, infraestructuras, seguridad, medio ambiente y economía.
2️⃣ Regulación y control: Supervisión del cumplimiento de la normativa, sanción de infracciones y ordenación del mercado.
3️⃣ Prestación de servicios públicos: Garantiza el acceso de la población a servicios esenciales como salud, transporte, justicia y seguridad social.

📌 Ejemplo:

• El Ministerio de Sanidad es responsable de la planificación de políticas de salud pública, mientras que las consejerías de salud autonómicas gestionan la prestación del servicio sanitario en sus respectivos territorios.

📌 Referencia normativa:

• Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

2.2 Principios Fundamentales de la Administración Pública

📌 1. Principio de Legalidad

La Administración solo puede actuar cuando una norma legal lo permita. Su actuación debe ajustarse a las disposiciones establecidas en la legislación vigente.

📌 Ejemplo:

• Un ayuntamiento no puede imponer una multa de tráfico sin respaldo legal, ya que vulneraría el principio de legalidad.

📌 Referencia normativa:

• Artículo 9.3 de la Constitución Española.
• Artículo 103.1 de la Constitución Española.

📌 2. Principio de Jerarquía Normativa

Las normas que regulan la Administración Pública están ordenadas en una estructura jerárquica:

1️⃣ Constitución Española (Norma suprema).
2️⃣ Leyes Orgánicas y Ordinarias (Regulan derechos fundamentales y estructura del Estado).
3️⃣ Reglamentos y Normas de desarrollo (Emitidos por el Gobierno para ejecutar las leyes).
4️⃣ Disposiciones y resoluciones administrativas (Órdenes e instrucciones específicas para casos concretos).

📌 Ejemplo:

• Un reglamento aprobado por el Gobierno no puede contradecir una ley aprobada por el Parlamento.

📌 Referencia normativa:

• Artículo 9.3 de la Constitución Española.
• Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.

📌 3. Principio de Transparencia y Publicidad

La Administración debe actuar con total transparencia, garantizando el acceso de los ciudadanos a la información pública.

📌 Ejemplo:

• Los contratos públicos deben publicarse en el Portal de Transparencia para evitar corrupción.

📌 Referencia normativa:

• Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

3️⃣ GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

3.1 Diferencias entre Gobierno y Administración

📌 Ejemplo:

• El Gobierno aprueba la Ley de Cambio Climático, pero su aplicación y supervisión corresponde a la Administración (Ministerio de Transición Ecológica).

📌 Referencia normativa:

• Artículo 97 de la Constitución Española.

4️⃣ DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA: CONCEPTO, FUNDAMENTO Y LÍMITES

4.1 Concepto

La discrecionalidad administrativa es la capacidad que tiene la Administración de elegir entre varias opciones cuando la norma no impone una única solución.

📌 Ejemplo:

• Un ayuntamiento tiene la discrecionalidad de escoger la ubicación de un nuevo parque público, siempre dentro de los límites de la legalidad.

📌 Referencia normativa:

• Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.

4.2 Límites de la Discrecionalidad

📌 Límites que garantizan el control de la discrecionalidad administrativa:

✅ Principio de legalidad: No puede actuar sin respaldo normativo.
✅ Control judicial: Puede ser revisada por los Tribunales Contencioso-Administrativos.
✅ Prohibición de arbitrariedad: Sus decisiones deben estar motivadas.

📌 Ejemplo:

• Si un ayuntamiento elige contratar a una empresa para la recogida de residuos sin un proceso de selección abierto, estaría incurriendo en arbitrariedad y su decisión podría ser anulada por los tribunales.

📌 Referencia normativa:

• Artículo 106 de la Constitución Española.

5️⃣ CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

📌 Mecanismos de control:

✅ Control Parlamentario: El Congreso supervisa la actuación del Gobierno y la Administración.
✅ Control Judicial: Los Tribunales Contencioso-Administrativos pueden anular actos ilegales.
✅ Control Interno:

• Tribunal de Cuentas: Fiscaliza el uso de los fondos públicos.
• Defensor del Pueblo: Protege a los ciudadanos frente a abusos administrativos.

📌 Referencia normativa:

• Ley 2/1982, del Tribunal de Cuentas.
• Ley 3/1981, del Defensor del Pueblo.

8. Cuestionario Tipo Test

Pregunta 1 (Actualizada 2025)

¿Bajo qué principio debe actuar siempre la Administración Pública según la normativa vigente?

A) Principio de oportunidad administrativa
B) Principio de discrecionalidad absoluta
C) Principio de legalidad (✅ Respuesta Correcta)
D) Principio de eficiencia administrativa

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El principio de legalidad establece que la Administración solo puede actuar cuando una norma legal le otorga competencia y dentro de los límites establecidos por el ordenamiento jurídico.

• Opción A (Incorrecta): No existe un principio de oportunidad administrativa que justifique la actuación sin base legal.
• Opción B (Incorrecta): La Administración tiene margen de discrecionalidad, pero siempre dentro del marco legal.
• Opción D (Incorrecta): La eficiencia es un principio de buena gestión, pero no es el principal principio rector de la Administración.

📌 Referencia normativa:
Artículo 103.1 de la Constitución Española de 1978.

Pregunta 2 (Actualizada 2025)

¿Qué institución es responsable de aprobar los Reglamentos que desarrollan la legislación?

A) El Congreso de los Diputados
B) El Tribunal Constitucional
C) El Gobierno (✅ Respuesta Correcta)
D) La Administración Pública

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Gobierno es el órgano encargado de dictar reglamentos, que son normas subordinadas a la ley y desarrollan su contenido.

• Opción A (Incorrecta): El Congreso aprueba leyes, pero no reglamentos.
• Opción B (Incorrecta): El Tribunal Constitucional solo garantiza la constitucionalidad de las normas.
• Opción D (Incorrecta): La Administración aplica las normas, pero no tiene potestad reglamentaria.

📌 Referencia normativa:
Artículo 97 de la Constitución Española.

Pregunta 3 (Actualizada 2025)

¿Qué relación existe entre Gobierno y Administración?

A) Son lo mismo, ya que el Gobierno administra el Estado
B) El Gobierno dirige la Administración, pero son órganos distintos (✅ Respuesta Correcta)
C) La Administración tiene total autonomía respecto al Gobierno
D) La Administración dicta leyes y el Gobierno las ejecuta

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Gobierno establece las políticas públicas y la Administración las ejecuta. Aunque están relacionadas, son estructuras distintas en el Estado.

• Opción A (Incorrecta): No son lo mismo; el Gobierno dirige, pero la Administración ejecuta.
• Opción C (Incorrecta): La Administración no es autónoma, sino dependiente del Gobierno.
• Opción D (Incorrecta): Las leyes las aprueba el Parlamento, no la Administración.

📌 Referencia normativa:
Artículo 97 de la Constitución Española y Ley 40/2015.

Pregunta 4 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes no es un límite de la discrecionalidad administrativa?

A) El control judicial
B) La motivación de los actos administrativos
C) La jerarquía normativa
D) La potestad reglamentaria del Gobierno (✅ Respuesta Correcta)

✅ Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
La potestad reglamentaria del Gobierno permite dictar normas con rango de reglamento, pero no limita la discrecionalidad administrativa, sino que la encauza dentro del marco normativo.

• Opción A (Incorrecta): Los jueces pueden revisar actos discrecionales que vulneren la legalidad.
• Opción B (Incorrecta): La Administración debe motivar sus decisiones cuando actúa con discrecionalidad.
• Opción C (Incorrecta): La discrecionalidad no puede contradecir la jerarquía normativa.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Pregunta 5 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano del Estado puede controlar la legalidad de los actos administrativos?

A) El Tribunal de Cuentas
B) El Tribunal Constitucional
C) La Audiencia Nacional
D) La Jurisdicción Contencioso-Administrativa (✅ Respuesta Correcta)

✅ Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
Los tribunales contencioso-administrativos controlan la legalidad de los actos administrativos y pueden anularlos si vulneran la normativa.

• Opción A (Incorrecta): El Tribunal de Cuentas fiscaliza la gestión económica, no la legalidad de los actos administrativos.
• Opción B (Incorrecta): El Tribunal Constitucional revisa la constitucionalidad de las normas, no de los actos administrativos.
• Opción C (Incorrecta): La Audiencia Nacional solo resuelve casos específicos de gran relevancia.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Pregunta 6 (Actualizada 2025)

¿Qué principio establece que las normas inferiores no pueden contradecir las superiores en el ordenamiento jurídico?

A) Principio de legalidad
B) Principio de jerarquía normativa (✅ Respuesta Correcta)
C) Principio de seguridad jurídica
D) Principio de buena administración

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El principio de jerarquía normativa garantiza que las normas de menor rango no contradigan a las de mayor rango.

• Opción A (Incorrecta): La legalidad exige que la Administración se someta a las normas, pero no establece jerarquía.
• Opción C (Incorrecta): La seguridad jurídica busca estabilidad normativa, pero no trata la jerarquía entre normas.
• Opción D (Incorrecta): La buena administración es un principio de eficiencia, no de jerarquía.

📌 Referencia normativa:
Artículo 9.3 de la Constitución Española.

Pregunta 7 (Actualizada 2025)

¿En qué casos la Administración puede actuar de oficio sin necesidad de solicitud ciudadana?

A) Cuando una norma lo disponga (✅ Respuesta Correcta)
B) Siempre, ya que tiene potestad plena
C) Solo en materias de recaudación de impuestos
D) Cuando así lo decida el Consejo de Ministros

✅ Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
La Administración solo puede actuar de oficio cuando la ley lo permita, como en sanciones, inspecciones o corrección de errores.

• Opción B (Incorrecta): No puede actuar libremente sin base legal.
• Opción C (Incorrecta): Existen muchos más casos aparte de la recaudación tributaria.
• Opción D (Incorrecta): El Consejo de Ministros no tiene autoridad para decidir arbitrariamente la actuación de oficio.

📌 Referencia normativa:
Artículo 56 de la Ley 39/2015.

Pregunta 8 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la potestad reglamentaria del Gobierno es correcta?

A) Permite dictar leyes orgánicas sin necesidad de aprobación parlamentaria
B) Le faculta para dictar reglamentos dentro del marco de la ley (✅ Respuesta Correcta)
C) Puede establecer normas con rango de ley sin autorización del Congreso
D) No tiene ningún límite en su aplicación

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La potestad reglamentaria permite al Gobierno dictar reglamentos para desarrollar las leyes, pero siempre dentro del marco normativo y sin contradecirlas.

• Opción A (Incorrecta): Las leyes orgánicas solo pueden aprobarse por mayoría absoluta del Congreso.
• Opción C (Incorrecta): No puede dictar normas con rango de ley sin delegación expresa del Parlamento.
• Opción D (Incorrecta): Está limitada por el principio de jerarquía normativa.

📌 Referencia normativa:
Artículo 97 de la Constitución Española.

Pregunta 9 (Actualizada 2025)

¿Qué diferencia fundamental existe entre un acto administrativo y una disposición de carácter general?

A) Los actos administrativos crean normas de aplicación general
B) Las disposiciones generales solo pueden dictarlas los órganos legislativos
C) Los actos administrativos se aplican a casos concretos, mientras que las disposiciones generales tienen efectos normativos (✅ Respuesta Correcta)
D) No hay diferencia, ambos tienen el mismo alcance

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Los actos administrativos afectan a sujetos o situaciones concretas, mientras que las disposiciones de carácter general tienen efectos normativos y regulan múltiples situaciones.

• Opción A (Incorrecta): Solo las disposiciones generales crean normas de aplicación general.
• Opción B (Incorrecta): También los órganos ejecutivos pueden dictarlas mediante reglamentos.
• Opción D (Incorrecta): Son categorías distintas dentro del derecho administrativo.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común.

Pregunta 10 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano puede declarar la nulidad de pleno derecho de un acto administrativo?

A) La propia Administración, mediante revisión de oficio
B) El Tribunal Constitucional
C) Solo el Tribunal Supremo
D) Únicamente el Parlamento

✅ Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
La Administración puede revisar de oficio los actos administrativos si incurren en causa de nulidad de pleno derecho. También pueden ser anulados en vía judicial.

• Opción B (Incorrecta): El Tribunal Constitucional solo revisa normas con rango de ley.
• Opción C (Incorrecta): No es el único tribunal que puede anular actos administrativos.
• Opción D (Incorrecta): El Parlamento no tiene competencias sobre actos administrativos individuales.

📌 Referencia normativa:
Artículo 106 de la Constitución Española y Ley 39/2015.

Pregunta 11 (Actualizada 2025)

¿Qué principio se aplica cuando la Administración debe motivar sus decisiones y fundamentarlas en Derecho?

A) Principio de discrecionalidad
B) Principio de transparencia
C) Principio de motivación (✅ Respuesta Correcta)
D) Principio de jerarquía normativa

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El principio de motivación obliga a la Administración a justificar sus decisiones en derecho, especialmente en resoluciones que afecten derechos de los ciudadanos.

• Opción A (Incorrecta): La discrecionalidad no implica falta de motivación.
• Opción B (Incorrecta): La transparencia implica acceso a la información, pero no necesariamente motivación.
• Opción D (Incorrecta): La jerarquía normativa regula la relación entre normas, no la motivación de actos administrativos.

📌 Referencia normativa:
Artículo 35 de la Ley 39/2015.

Pregunta 12 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes no es un tipo de acto administrativo según su contenido?

A) Actos favorables
B) Actos de gravamen
C) Actos arbitrarios (✅ Respuesta Correcta)
D) Actos declarativos

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Los actos administrativos nunca pueden ser arbitrarios, ya que deben estar fundamentados en Derecho.

• Opción A (Incorrecta): Los actos favorables conceden derechos o beneficios.
• Opción B (Incorrecta): Los actos de gravamen imponen deberes o sanciones.
• Opción D (Incorrecta): Los actos declarativos confirman situaciones jurídicas existentes.

📌 Referencia normativa:
Artículo 103 de la Constitución Española y Ley 39/2015.

Pregunta 13 (Actualizada 2025)

¿Qué recurso administrativo se interpone contra una resolución que pone fin a la vía administrativa?

A) Recurso de alzada
B) Recurso potestativo de reposición (✅ Respuesta Correcta)
C) Recurso extraordinario de revisión
D) Recurso de amparo

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El recurso de reposición es el que procede contra actos que ponen fin a la vía administrativa, antes de acudir a la vía judicial.

• Opción A (Incorrecta): El recurso de alzada se interpone contra actos que no ponen fin a la vía administrativa.
• Opción C (Incorrecta): El recurso extraordinario de revisión solo procede en casos excepcionales.
• Opción D (Incorrecta): El recurso de amparo se interpone ante el Tribunal Constitucional por vulneración de derechos fundamentales.

📌 Referencia normativa:
Artículo 123 de la Ley 39/2015.

Pregunta 14 (Actualizada 2025)

¿Qué característica define a los procedimientos administrativos iniciados de oficio?

A) Solo pueden ser iniciados por órganos judiciales
B) Se inician a petición del interesado
C) Se inician por la Administración sin necesidad de solicitud previa (✅ Respuesta Correcta)
D) Solo aplican en el ámbito sancionador

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Los procedimientos administrativos iniciados de oficio se impulsan por la propia Administración sin requerir una solicitud de los ciudadanos.

• Opción A (Incorrecta): Los órganos judiciales no inician procedimientos administrativos.
• Opción B (Incorrecta): Esto caracteriza los procedimientos iniciados a instancia de parte.
• Opción D (Incorrecta): También pueden aplicarse en otros ámbitos como el tributario o urbanístico.

📌 Referencia normativa:
Artículo 69 de la Ley 39/2015.

Pregunta 15 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes órganos ejerce el control parlamentario sobre la Administración Pública en España?

A) El Tribunal Supremo
B) El Congreso de los Diputados (✅ Respuesta Correcta)
C) El Tribunal de Cuentas
D) El Defensor del Pueblo

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Congreso de los Diputados controla la actuación de la Administración Pública a través de preguntas parlamentarias, interpelaciones y comisiones de investigación.

• Opción A (Incorrecta): El Tribunal Supremo resuelve conflictos jurídicos, pero no realiza control parlamentario.
• Opción C (Incorrecta): El Tribunal de Cuentas fiscaliza el uso de los recursos públicos, pero no es un órgano parlamentario.
• Opción D (Incorrecta): El Defensor del Pueblo supervisa la Administración, pero sin funciones parlamentarias.

📌 Referencia normativa:
Artículo 66 de la Constitución Española.

Pregunta 16 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de responsabilidad asume la Administración Pública cuando causa un daño a un ciudadano sin que exista culpa o dolo?

A) Responsabilidad penal
B) Responsabilidad civil
C) Responsabilidad patrimonial (✅ Respuesta Correcta)
D) Responsabilidad disciplinaria

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La responsabilidad patrimonial implica que la Administración debe indemnizar a los ciudadanos por daños causados, aunque no haya actuado con dolo o negligencia.

• Opción A (Incorrecta): La Administración no puede ser penalmente responsable.
• Opción B (Incorrecta): La responsabilidad civil se aplica entre particulares, no a la Administración.
• Opción D (Incorrecta): La responsabilidad disciplinaria se aplica solo a los funcionarios públicos.

📌 Referencia normativa:
Artículo 32 de la Ley 40/2015.

Pregunta 17 (Actualizada 2025)

¿Qué mecanismo permite que los ciudadanos impugnen un acto administrativo sin necesidad de acudir a los tribunales?

A) El recurso de alzada (✅ Respuesta Correcta)
B) La demanda civil
C) El recurso de amparo
D) La querella penal

✅ Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
El recurso de alzada es un mecanismo administrativo que permite a los ciudadanos impugnar un acto ante el superior jerárquico sin acudir a la vía judicial.

• Opción B (Incorrecta): Las demandas civiles no son el procedimiento adecuado para impugnar actos administrativos.
• Opción C (Incorrecta): El recurso de amparo solo se utiliza en vulneraciones de derechos fundamentales ante el Tribunal Constitucional.
• Opción D (Incorrecta): La querella penal se usa para perseguir delitos, no para impugnar actos administrativos.

📌 Referencia normativa:
Artículo 121 de la Ley 39/2015.

Pregunta 18 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano tiene competencia exclusiva para declarar la inconstitucionalidad de una norma con rango de ley?

A) El Tribunal Supremo
B) El Tribunal Constitucional (✅ Respuesta Correcta)
C) El Consejo de Estado
D) La Audiencia Nacional

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Tribunal Constitucional es el único órgano con competencia para declarar la inconstitucionalidad de una norma con rango de ley en España.

• Opción A (Incorrecta): El Tribunal Supremo no puede declarar la inconstitucionalidad de una ley.
• Opción C (Incorrecta): El Consejo de Estado es solo un órgano consultivo.
• Opción D (Incorrecta): La Audiencia Nacional se ocupa de cuestiones administrativas y penales, pero no revisa la constitucionalidad de las leyes.

📌 Referencia normativa:
Artículo 161 de la Constitución Española.

Pregunta 19 (Actualizada 2025)

¿Qué caracteriza a los actos administrativos nulos de pleno derecho?

A) Pueden ser corregidos mediante subsanación
B) Pueden ser impugnados solo en el plazo de un mes
C) Son aquellos que vulneran derechos fundamentales (✅ Respuesta Correcta)
D) Son aquellos dictados por órganos competentes pero sin motivación

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Los actos administrativos nulos de pleno derecho son aquellos que infringen derechos fundamentales o son dictados sin competencia, y su nulidad puede ser declarada en cualquier momento.

• Opción A (Incorrecta): No pueden ser subsanados.
• Opción B (Incorrecta): No están sujetos a un plazo de impugnación limitado.
• Opción D (Incorrecta): La falta de motivación no siempre implica nulidad de pleno derecho.

📌 Referencia normativa:
Artículo 47 de la Ley 39/2015.

Pregunta 20 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el plazo general para que la Administración resuelva un procedimiento administrativo cuando la norma no establece uno específico?

A) 10 días
B) 1 mes
C) 3 meses (✅ Respuesta Correcta)
D) 6 meses

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El plazo general para que la Administración resuelva un procedimiento administrativo, salvo disposición expresa en la normativa, es de 3 meses.

• Opción A (Incorrecta): No existe un plazo de 10 días para la resolución general de procedimientos.
• Opción B (Incorrecta): Un mes es un plazo aplicable a ciertos trámites, pero no al procedimiento administrativo en general.
• Opción D (Incorrecta): 6 meses es un plazo excepcional en algunos procedimientos.

📌 Referencia normativa:
Artículo 21 de la Ley 39/2015.

Pregunta 21 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes NO es un principio de la actividad administrativa?

A) Principio de eficacia
B) Principio de imparcialidad
C) Principio de discrecionalidad absoluta (✅ Respuesta Correcta)
D) Principio de objetividad

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La Administración no puede actuar con discrecionalidad absoluta, ya que todos sus actos deben estar sujetos a control y justificación legal.

• Opción A (Incorrecta): La eficacia es un principio fundamental de la Administración.
• Opción B (Incorrecta): La imparcialidad es clave para evitar favoritismos.
• Opción D (Incorrecta): La objetividad implica que la Administración debe actuar conforme a la ley y no de manera arbitraria.

📌 Referencia normativa:
Artículo 103 de la Constitución Española.

📌 Mapa Conceptual: La Administración Pública

1️⃣ Administración Pública

• 🔹 Definición: Conjunto de organismos que gestionan el interés general del Estado.
• 🔹 Funciones:
  • Prestación de servicios públicos (sanidad, educación, seguridad).
  • Aplicación de las políticas del Gobierno.
  • Regulación y control administrativo.
• 🔹 Marco Normativo:
  • 📜 Constitución Española (art. 103)
  • 📜 Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común
  • 📜 Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público

2️⃣ Principios de la Administración Pública

• 📌 Principio de Legalidad: Actuación conforme al derecho.
• 📌 Principio de Jerarquía Normativa: Las normas inferiores no pueden contradecir a las superiores.
• 📌 Principio de Eficacia y Eficiencia: Uso óptimo de los recursos públicos.
• 📌 Principio de Transparencia: Publicidad y acceso a la información.
• 📌 Principio de Responsabilidad: La Administración responde por sus actos.
• 📌 Principio de Imparcialidad y Objetividad: Actuación sin favoritismos ni arbitrariedad.

3️⃣ Relación entre Gobierno y Administración

• 🏛 Gobierno:
  • Dirección política del Estado.
  • Dicta leyes y políticas generales.
  • Compuesto por el Presidente y los Ministros.
• 🏢 Administración Pública:
  • Aplica y ejecuta las políticas del Gobierno.
  • Actúa dentro del marco normativo establecido.
  • Formada por funcionarios y empleados públicos.

4️⃣ Discrecionalidad Administrativa

• 🛠 Concepto: Capacidad de la Administración para elegir entre varias opciones dentro del marco legal.
• 🛑 Límites:
  • 📌 Control judicial: No puede vulnerar derechos fundamentales.
  • 📌 Principio de legalidad: No puede actuar sin base normativa.
  • 📌 Interdicción de la arbitrariedad: No puede tomar decisiones injustificadas.

5️⃣ Actos Administrativos

• 📝 Definición: Decisiones de la Administración que producen efectos jurídicos sobre terceros.
• 🔍 Clasificación:
  • 📌 Por su contenido: Favorables, de gravamen, declarativos.
  • 📌 Por su validez: Nulos, anulables, firmes.
• 📌 Nulidad de pleno derecho: Actos que vulneran la Constitución o derechos fundamentales.
• 📌 Revisión de oficio: La Administración puede anular actos ilegales sin necesidad de recurso.

6️⃣ Control de la Administración Pública

• 🏛 Control parlamentario: Congreso y Senado supervisan su actuación.
• ⚖ Control judicial: Tribunales revisan la legalidad de los actos administrativos.
• 🔍 Control interno:
  • 📌 Tribunal de Cuentas: Fiscaliza el uso de fondos públicos.
  • 📌 Defensor del Pueblo: Protege a los ciudadanos frente a abusos administrativos.

7️⃣ Recursos Administrativos

• 📩 Recurso de Alzada: Contra actos que no ponen fin a la vía administrativa.
• 📝 Recurso de Reposición: Contra actos que sí ponen fin a la vía administrativa.
• 🔄 Recurso Extraordinario de Revisión: Para actos firmes en casos excepcionales.

8️⃣ Responsabilidad de la Administración

• 📌 Responsabilidad Patrimonial: Indemnización por daños causados sin dolo ni culpa.
• 📌 Responsabilidad Disciplinaria: Sanciones a funcionarios por incumplimiento de deberes.

📌 Referencias Normativas

1. Constitución Española de 1978
   • Artículo 103: Principios de actuación de la Administración Pública.
   • Artículo 97: Dirección de la Administración General del Estado por el Gobierno.
   • Artículo 9.3: Principio de jerarquía normativa y seguridad jurídica.
   • Artículo 106: Control jurisdiccional de la Administración y responsabilidad patrimonial.
2. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
   • Artículo 21: Plazo general de resolución de procedimientos administrativos.
   • Artículo 35: Obligación de motivar los actos administrativos.
   • Artículo 47: Nulidad de pleno derecho de actos administrativos.
   • Artículo 56: Iniciación de procedimientos de oficio.
   • Artículo 121-123: Recursos administrativos (alzada, reposición y revisión).
3. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
   • Artículo 32: Responsabilidad patrimonial de la Administración.
   • Artículo 105: Control de legalidad de los actos administrativos.
   • Artículo 154: Delegaciones del Gobierno en las comunidades autónomas.
4. Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
   • Regula el control judicial sobre los actos administrativos.
5. Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional
   • Artículo 161: Competencia exclusiva para declarar la inconstitucionalidad de normas.
6. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
   • Establece la organización y funcionamiento de la Administración Local.
7. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público
   • Regula los derechos y deberes de los empleados públicos.
8. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno
   • Regula la estructura y competencias del Gobierno en relación con la Administración.

📌 Referencias Bibliográficas

1. García de Enterría, E. & Fernández, T. R. (2019). Curso de Derecho Administrativo. Editorial Civitas-Thomson Reuters.
   • Análisis detallado de los principios y fundamentos del Derecho Administrativo.
2. Parada Vázquez, R. (2021). Derecho Administrativo: Parte General y Especial. Tecnos.
   • Explicación sobre la organización y funcionamiento de la Administración Pública.
3. Santamaría Pastor, J. A. (2020). Principios de Derecho Administrativo. Marcial Pons.
   • Estudio doctrinal sobre los principios jurídicos que rigen la Administración.
4. VV.AA. (2022). Manual de Derecho Administrativo General. BOE Ediciones.
   • Normativa y jurisprudencia actualizada sobre la Administración Pública en España.

📌 Notas Finales

• Estas referencias normativas y bibliográficas proporcionan el respaldo legal y doctrinal necesario para comprender el papel, principios y control de la Administración Pública.
• En caso de futuras actualizaciones normativas, es recomendable consultar el Boletín Oficial del Estado (BOE) y fuentes jurídicas oficiales.