1. INTRODUCCIÓN
El Derecho Administrativo es una rama del derecho público que regula la organización, el funcionamiento y la relación de la Administración Pública con los ciudadanos y con otras administraciones. Su principal característica es la desigualdad jurídica entre la Administración y los administrados, ya que la Administración ostenta prerrogativas de poder público.
Su regulación se fundamenta en el principio de legalidad, lo que implica que la Administración solo puede actuar conforme a lo dispuesto en la normativa vigente, principalmente en la Constitución Española, la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, del Régimen Jurídico del Sector Público.
2. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
2.1. Definición
El Derecho Administrativo se puede definir como el conjunto de normas jurídicas que regulan la organización, funcionamiento y potestades de la Administración Pública, así como las relaciones que esta mantiene con los ciudadanos y otras entidades.
📌 Referencia normativa:
- Artículo 103 de la Constitución Española (CE): establece que la Administración Pública actúa con objetividad y al servicio del interés general.
- Ley 40/2015, del Régimen Jurídico del Sector Público, regula la organización y el funcionamiento de las Administraciones Públicas.
2.2. Contenido del Derecho Administrativo
El Derecho Administrativo comprende varios ámbitos normativos, entre ellos:
- Organización de la Administración Pública: Regulación de los órganos administrativos y su funcionamiento.
- Procedimiento administrativo: Normas que regulan cómo actúa la Administración (Ley 39/2015).
- Actos administrativos: Regulación de los actos y resoluciones que dicta la Administración.
- Contratación pública: Normativa sobre la contratación de bienes y servicios por parte del sector público (Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público).
- Responsabilidad patrimonial de la Administración: Regulación sobre el deber de indemnizar cuando la Administración causa daños a los ciudadanos (Ley 40/2015).
3. AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo es autónomo en relación con otras ramas del derecho porque:
- Tiene principios y normas propias, diferenciadas del Derecho Civil y el Derecho Penal.
- Aplica el principio de autotutela administrativa, permitiendo que la Administración imponga decisiones sin necesidad de acudir a los tribunales.
- Está regido por normas de derecho público, con un enfoque en la protección del interés general.
📌 Referencia normativa:
- Ley 40/2015, que establece el régimen jurídico de las administraciones públicas.
- Constitución Española (artículo 106), que permite el control judicial de la actuación administrativa.
4. CRITERIOS DE APLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Existen diversos criterios para determinar la aplicación del Derecho Administrativo:
- Criterio Orgánico: Se aplica a los órganos y entidades de la Administración.
- Criterio Material: Se aplica en función del contenido y finalidad de la norma.
- Criterio Funcional: Se rige por la naturaleza de la actividad administrativa.
📌 Referencia normativa:
- Ley 39/2015: Regula los procedimientos administrativos aplicables.
- Ley 40/2015: Regula la organización administrativa.
5. SOMETIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN AL DERECHO PRIVADO
Aunque la Administración se rige por el Derecho Administrativo, en ciertos casos puede actuar conforme al Derecho Privado, por ejemplo:
- Contratación de bienes y servicios en igualdad con particulares (artículo 9 de la Ley 40/2015).
- Gestión de su patrimonio en base al Código Civil (artículo 38 de la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas).
📌 Referencia normativa:
- Ley 40/2015, que regula los casos en los que la Administración actúa conforme al derecho privado.
- Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, sobre contratación pública.
6. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Las fuentes del Derecho Administrativo son:
- Normativas:
- Constitución Española.
- Leyes y reglamentos.
- Normativa autonómica y local.
- Jurisprudencia:
- Sentencias del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional.
- Costumbre y Principios Generales del Derecho:
- Aplicados en ausencia de norma escrita.
📌 Referencia normativa:
- Artículo 1 del Código Civil, que regula las fuentes del derecho en España.
- Ley 39/2015, que establece los principios generales de la normativa administrativa.
7. JERARQUÍA NORMATIVA
El orden de prevalencia de las normas es:
- Constitución Española.
- Normas con rango de ley:
- Leyes Orgánicas.
- Leyes Ordinarias.
- Decretos Legislativos.
- Decretos-Leyes.
- Reglamentos administrativos:
- Reglamentos Ejecutivos.
- Reglamentos Independientes.
📌 Referencia normativa:
- Artículo 9.3 de la Constitución Española, que establece el principio de jerarquía normativa.
- Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial, que otorga al Tribunal Constitucional el control de la legalidad normativa.
8. EL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO
Los reglamentos son normas dictadas por la Administración con carácter subordinado a la ley. Se clasifican en:
- Ejecutivos: Desarrollan una ley.
- Independientes: No dependen de una ley previa.
- Organizativos: Regulan la estructura interna de la Administración.
📌 Referencia normativa:
- Artículo 97 de la Constitución Española, que otorga potestad reglamentaria al Gobierno.
- Ley 50/1997, del Gobierno, que regula los reglamentos gubernamentales.
9. ACTOS ADMINISTRATIVOS GENERALES
Los actos administrativos generales son disposiciones dirigidas a un grupo de personas y pueden incluir:
- Instrucciones y circulares: Directrices internas sin fuerza de ley.
- Órdenes de servicio: Normas internas obligatorias para el personal administrativo.
📌 Referencia normativa:
- Ley 39/2015, que regula los actos administrativos y su impugnación.
10. CONCLUSIÓN
El Derecho Administrativo es esencial para garantizar el buen funcionamiento del Estado y la protección de los derechos de los ciudadanos. Su estudio es clave para la comprensión de la actividad administrativa y su control judicial.
📌 Referencia normativa:
- Constitución Española (artículo 103), sobre la función de la Administración.
- Ley 39/2015, que regula el procedimiento administrativo común.
Cuestionario:
Pregunta 1 (Actualizada 2025)
¿Cuál es la principal característica del Derecho Administrativo?
A) Regula exclusivamente las relaciones entre particulares.
B) Se aplica solo a la Administración General del Estado.
C) Es una rama del derecho público que regula la actividad administrativa.
D) Se rige únicamente por normas de Derecho Privado.
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El Derecho Administrativo es una rama del derecho público que regula la organización, funcionamiento y potestades de la Administración Pública.
- Opción A (Incorrecta): No se limita a regular relaciones entre particulares.
- Opción B (Incorrecta): Se aplica a todas las Administraciones Públicas, no solo a la estatal.
- Opción D (Incorrecta): Aunque en algunos casos se aplica el Derecho Privado, el Derecho Administrativo es predominantemente público.
📌 Referencia normativa:
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Pregunta 2 (Actualizada 2025)
¿Qué principio fundamental rige la actuación de la Administración Pública?
A) Principio de jerarquía normativa
B) Principio de legalidad
C) Principio de autonomía absoluta
D) Principio de voluntariedad
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El principio de legalidad establece que la Administración solo puede actuar conforme a lo establecido en la ley.
- Opción A (Incorrecta): La jerarquía normativa es importante, pero no rige directamente la actuación de la Administración.
- Opción C (Incorrecta): La Administración no tiene autonomía absoluta, debe ceñirse a la ley.
- Opción D (Incorrecta): La Administración no actúa por voluntariedad, sino por mandato legal.
📌 Referencia normativa:
Artículo 103 de la Constitución Española.
Pregunta 3 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes no es una fuente del Derecho Administrativo?
A) La Constitución
B) La Jurisprudencia
C) Los Tratados Internacionales
D) La Costumbre Mercantil
✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
La costumbre mercantil no es una fuente del Derecho Administrativo, ya que pertenece al ámbito del Derecho Privado.
- Opción A (Incorrecta): La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico.
- Opción B (Incorrecta): La jurisprudencia del Tribunal Supremo interpreta y aplica el Derecho Administrativo.
- Opción C (Incorrecta): Los tratados internacionales tienen rango normativo dentro del ordenamiento.
📌 Referencia normativa:
Artículo 1 del Código Civil.
Pregunta 4 (Actualizada 2025)
¿Qué órgano tiene la potestad reglamentaria para dictar Reales Decretos en España?
A) El Congreso de los Diputados
B) El Gobierno
C) Los Tribunales Superiores de Justicia
D) El Defensor del Pueblo
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Gobierno tiene potestad reglamentaria para dictar Reales Decretos, que son normas con rango de reglamento.
- Opción A (Incorrecta): El Congreso aprueba leyes, pero no reglamentos.
- Opción C (Incorrecta): Los tribunales interpretan la normativa, no la crean.
- Opción D (Incorrecta): El Defensor del Pueblo supervisa la Administración, pero no dicta normas.
📌 Referencia normativa:
Artículo 97 de la Constitución Española.
Pregunta 5 (Actualizada 2025)
¿Qué característica define a un reglamento administrativo?
A) Es una norma subordinada a la ley
B) Tiene la misma jerarquía que una ley orgánica
C) Puede derogar una ley previa
D) Solo puede ser dictado por el Parlamento
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
Un reglamento es una norma subordinada a la ley, dictada por la Administración para desarrollar aspectos concretos de una norma legal.
- Opción B (Incorrecta): Los reglamentos están por debajo de las leyes en la jerarquía normativa.
- Opción C (Incorrecta): Un reglamento no puede derogar una ley.
- Opción D (Incorrecta): El Parlamento no dicta reglamentos, sino leyes.
📌 Referencia normativa:
Artículo 128 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común.
Pregunta 6 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes no es un tipo de reglamento administrativo?
A) Reglamento ejecutivo
B) Reglamento organizativo
C) Reglamento independiente
D) Reglamento legislativo
✅ Respuesta correcta: D
📌 Explicación:
Los reglamentos legislativos no existen, ya que la potestad legislativa corresponde a las Cortes Generales y no a la Administración.
- Opción A (Incorrecta): Los reglamentos ejecutivos desarrollan las leyes.
- Opción B (Incorrecta): Los reglamentos organizativos establecen la estructura interna de la Administración.
- Opción C (Incorrecta): Los reglamentos independientes regulan materias que no requieren de una ley previa.
📌 Referencia normativa:
Artículo 97 de la Constitución Española.
Pregunta 7 (Actualizada 2025)
¿Qué órgano tiene la potestad reglamentaria en el ámbito autonómico?
A) El Tribunal Constitucional
B) El Consejo de Gobierno de cada Comunidad Autónoma
C) La Delegación del Gobierno
D) El Senado
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Consejo de Gobierno de cada Comunidad Autónoma puede dictar normas reglamentarias dentro de sus competencias.
- Opción A (Incorrecta): El Tribunal Constitucional no dicta normas, solo las interpreta.
- Opción C (Incorrecta): La Delegación del Gobierno representa al Estado en la Comunidad, pero no tiene potestad reglamentaria.
- Opción D (Incorrecta): El Senado es una cámara legislativa, no ejecutiva.
📌 Referencia normativa:
Estatutos de Autonomía de las distintas Comunidades Autónomas.
Pregunta 8 (Actualizada 2025)
¿Qué principio impide que un reglamento derogue de forma singular otro reglamento de igual rango?
A) Principio de jerarquía normativa
B) Principio de inderogabilidad singular
C) Principio de proporcionalidad
D) Principio de eficacia
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El principio de inderogabilidad singular establece que un reglamento no puede ser derogado por otro acto administrativo o por una aplicación particular.
- Opción A (Incorrecta): La jerarquía normativa establece el orden entre normas, pero no regula la derogación singular.
- Opción C (Incorrecta): La proporcionalidad afecta a la aplicación de normas, no a su derogación.
- Opción D (Incorrecta): La eficacia se refiere a la aplicación y cumplimiento de las normas.
📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común.
Pregunta 9 (Actualizada 2025)
¿Cuál es la diferencia entre una instrucción y una circular en el ámbito administrativo?
A) La instrucción es obligatoria y la circular es opcional
B) La instrucción es interna y la circular es de aplicación externa
C) La circular es interna y la instrucción marca directrices a seguir
D) No existe ninguna diferencia entre ambas
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Las circulares establecen criterios interpretativos para la actuación interna de la Administración, mientras que las instrucciones son órdenes directas sobre cómo proceder.
- Opción A (Incorrecta): Ambas pueden tener carácter obligatorio dentro de la Administración.
- Opción B (Incorrecta): Ambas son de aplicación interna en su mayoría.
- Opción D (Incorrecta): Existe una clara diferencia en su función.
📌 Referencia normativa:
Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Pregunta 10 (Actualizada 2025)
¿Qué diferencia hay entre un decreto-ley y un decreto legislativo?
A) El decreto-ley se usa para situaciones de urgencia, el decreto legislativo delega competencias
B) Ambos son sinónimos y tienen el mismo alcance normativo
C) El decreto legislativo se aprueba sin intervención parlamentaria
D) El decreto-ley es una ley ordinaria dictada por el Gobierno
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
- El decreto-ley se dicta en situaciones de urgencia sin pasar por el proceso legislativo habitual.
- El decreto legislativo es una norma con rango de ley, pero su emisión ha sido delegada por el Parlamento al Gobierno.
- Opción B (Incorrecta): No son sinónimos, tienen funciones distintas.
- Opción C (Incorrecta): El decreto legislativo debe contar con una ley de delegación parlamentaria.
- Opción D (Incorrecta): No es una ley ordinaria, sino una norma excepcional.
📌 Referencia normativa:
Artículo 86 de la Constitución Española.
Pregunta 11 (Actualizada 2025)
¿Cuál de los siguientes órganos no tiene potestad reglamentaria?
A) El Consejo de Ministros
B) El Presidente del Gobierno
C) El Tribunal Supremo
D) Los Ministros del Gobierno
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El Tribunal Supremo interpreta la ley, pero no dicta normas reglamentarias.
- Opción A (Incorrecta): El Consejo de Ministros aprueba reglamentos mediante Reales Decretos.
- Opción B (Incorrecta): El Presidente del Gobierno puede dictar disposiciones normativas dentro de sus competencias.
- Opción D (Incorrecta): Los Ministros pueden dictar órdenes ministeriales con rango reglamentario.
📌 Referencia normativa:
Ley 50/1997, del Gobierno.
Pregunta 12 (Actualizada 2025)
¿Cuál es el máximo rango normativo que puede aprobar una Comunidad Autónoma?
A) Una ley autonómica
B) Un reglamento autonómico
C) Un decreto autonómico
D) Una instrucción administrativa
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
La máxima norma dentro del ámbito autonómico es la ley aprobada por el parlamento de la Comunidad Autónoma.
- Opción B (Incorrecta): Un reglamento autonómico está subordinado a la ley.
- Opción C (Incorrecta): Un decreto autonómico tiene menor rango que una ley autonómica.
- Opción D (Incorrecta): Una instrucción administrativa no tiene fuerza de ley.
📌 Referencia normativa:
Estatutos de Autonomía y Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
Este cuestionario cubre distintos aspectos del Derecho Administrativo. Si deseas más preguntas o más profundidad en algún tema, dime y lo ajustamos.
Pregunta 13 (Actualizada 2025)
¿Qué sucede si un reglamento contradice una ley?
A) La ley prevalece sobre el reglamento, que será anulado
B) El reglamento tiene prioridad si es posterior a la ley
C) Ambos se aplican simultáneamente según el caso
D) La Administración puede decidir cuál aplicar
✅ Respuesta correcta: A
📌 Explicación:
El principio de jerarquía normativa establece que una norma inferior (como un reglamento) no puede contradecir una superior (como una ley). En caso de contradicción, el reglamento será anulado.
- Opción B (Incorrecta): Un reglamento nunca puede prevalecer sobre una ley, independientemente de su fecha de emisión.
- Opción C (Incorrecta): No pueden coexistir normas contradictorias en la misma jerarquía.
- Opción D (Incorrecta): La Administración está obligada a cumplir la ley.
📌 Referencia normativa:
Artículo 9.3 de la Constitución Española.
Pregunta 14 (Actualizada 2025)
¿Quién es competente para controlar la legalidad de los reglamentos administrativos?
A) El Tribunal Constitucional
B) La Audiencia Nacional
C) El Tribunal Supremo y los Tribunales Superiores de Justicia
D) El Defensor del Pueblo
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
El Tribunal Supremo y los Tribunales Superiores de Justicia tienen competencia para revisar la legalidad de los reglamentos administrativos.
- Opción A (Incorrecta): El Tribunal Constitucional solo controla normas con rango de ley, no reglamentos.
- Opción B (Incorrecta): La Audiencia Nacional resuelve recursos contencioso-administrativos, pero no tiene competencia general sobre todos los reglamentos.
- Opción D (Incorrecta): El Defensor del Pueblo supervisa la Administración, pero no anula reglamentos.
📌 Referencia normativa:
Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pregunta 15 (Actualizada 2025)
¿Qué tipo de norma puede dictar el Parlamento de una Comunidad Autónoma dentro de su ámbito competencial?
A) Real Decreto
B) Ley autonómica
C) Orden Ministerial
D) Reglamento Ejecutivo
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El Parlamento autonómico tiene la potestad de aprobar leyes dentro de su ámbito de competencia.
- Opción A (Incorrecta): Los Reales Decretos son competencia del Gobierno de España.
- Opción C (Incorrecta): Las Órdenes Ministeriales las dictan los ministros del Gobierno central.
- Opción D (Incorrecta): Un Reglamento Ejecutivo no tiene rango de ley.
📌 Referencia normativa:
Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas.
Pregunta 16 (Actualizada 2025)
¿Qué ocurre si un reglamento es declarado nulo por un tribunal?
A) Sigue aplicándose hasta que el legislador lo modifique
B) Se deroga automáticamente sin posibilidad de recurso
C) Pierde su vigencia desde la fecha de la sentencia
D) Solo se aplica en los casos anteriores a la sentencia
✅ Respuesta correcta: C
📌 Explicación:
Si un tribunal declara nulo un reglamento, este pierde su vigencia desde la fecha de la sentencia.
- Opción A (Incorrecta): No puede seguir aplicándose si es declarado nulo.
- Opción B (Incorrecta): Aunque se deroga, puede haber recursos.
- Opción D (Incorrecta): No puede aplicarse ni en casos anteriores ni posteriores a la sentencia.
📌 Referencia normativa:
Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pregunta 17 (Actualizada 2025)
¿Qué órgano aprueba las Leyes Orgánicas en España?
A) El Tribunal Constitucional
B) El Congreso de los Diputados y el Senado
C) El Consejo de Ministros
D) Las Comunidades Autónomas
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Las Leyes Orgánicas son aprobadas por las Cortes Generales (Congreso y Senado), requiriendo mayoría absoluta en una votación final sobre el conjunto del texto.
- Opción A (Incorrecta): El Tribunal Constitucional interpreta la Constitución, pero no aprueba leyes.
- Opción C (Incorrecta): El Consejo de Ministros propone proyectos de ley, pero no los aprueba.
- Opción D (Incorrecta): Las Comunidades Autónomas aprueban leyes autonómicas, no orgánicas.
📌 Referencia normativa:
Artículo 81 de la Constitución Española.
Pregunta 18 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes normas tiene mayor rango?
A) Un reglamento ejecutivo
B) Un decreto-ley
C) Una orden ministerial
D) Una instrucción administrativa
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
El decreto-ley tiene rango de ley, lo que lo sitúa por encima de reglamentos, órdenes ministeriales e instrucciones administrativas.
- Opción A (Incorrecta): Los reglamentos están subordinados a la ley.
- Opción C (Incorrecta): Una orden ministerial es un reglamento de menor rango.
- Opción D (Incorrecta): Las instrucciones son normas de carácter interno sin valor normativo general.
📌 Referencia normativa:
Artículo 86 de la Constitución Española.
Pregunta 19 (Actualizada 2025)
¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las disposiciones normativas con fuerza de ley es correcta?
A) Pueden ser dictadas por cualquier órgano de la Administración
B) Incluyen las leyes ordinarias, leyes orgánicas, decretos-leyes y decretos legislativos
C) Son siempre elaboradas por el Parlamento
D) No tienen jerarquía normativa entre sí
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Las disposiciones normativas con fuerza de ley incluyen leyes ordinarias, leyes orgánicas, decretos-leyes y decretos legislativos.
- Opción A (Incorrecta): No cualquier órgano puede dictarlas, solo las Cortes Generales o el Gobierno con delegación legislativa.
- Opción C (Incorrecta): Algunas pueden ser aprobadas por el Gobierno con autorización parlamentaria (decretos legislativos y decretos-leyes).
- Opción D (Incorrecta): Tienen una jerarquía normativa bien definida.
📌 Referencia normativa:
Artículo 82 de la Constitución Española.
Pregunta 20 (Actualizada 2025)
¿Qué ocurre si una Comunidad Autónoma aprueba una ley que contradice una ley estatal en materia de competencia exclusiva del Estado?
A) La ley autonómica prevalece dentro de su territorio
B) La ley estatal se impone y la autonómica es anulada
C) Ambas leyes pueden coexistir según su aplicación
D) El Tribunal Supremo decide cuál aplicar
✅ Respuesta correcta: B
📌 Explicación:
Si una Comunidad Autónoma aprueba una ley que invade competencias exclusivas del Estado, dicha ley autonómica es anulada por inconstitucionalidad.
- Opción A (Incorrecta): No puede prevalecer sobre la estatal en competencias exclusivas.
- Opción C (Incorrecta): No pueden coexistir normas contradictorias en un mismo ámbito.
- Opción D (Incorrecta): La competencia para declarar la inconstitucionalidad recae en el Tribunal Constitucional, no en el Tribunal Supremo.
📌 Referencia normativa:
Artículo 149 de la Constitución Española.
Mapa Conceptual en Formato Texto: El Derecho Administrativo
1. DERECHO ADMINISTRATIVO
│
├── 1.1. Concepto y Características
│ ├── Rama del Derecho Público
│ ├── Regula la actividad de la Administración Pública
│ ├── Basado en principios constitucionales
│ ├── Finalidad: protección del interés general
│
├── 1.2. Autonomía del Derecho Administrativo
│ ├── Normas y principios propios
│ ├── Diferente del Derecho Privado
│ ├── Aplicación específica a la Administración
│
├── 1.3. Criterios de Aplicación
│ ├── Material: Se aplica en función de la actividad realizada
│ ├── Orgánico: Se aplica a los entes públicos
│ ├── Finalista: Enfocado en la satisfacción del interés general
│ ├── Funcional: Depende del objeto de la actuación
│
├── 1.4. Relación con el Derecho Privado
│ ├── Administración puede regirse por el Derecho Privado en ciertos casos
│ │ ├── Contratos de bienes y servicios
│ │ ├── Relaciones laborales de empleados públicos no funcionarios
│ │ ├── Actos de gestión patrimonial
│
├── 1.5. Fuentes del Derecho Administrativo
│ ├── Normativas: Constitución, leyes, reglamentos
│ ├── Jurisprudencia: Interpretación judicial del Derecho Administrativo
│ ├── Costumbre y Principios Generales del Derecho
│
├── 1.6. Jerarquía Normativa
│ ├── Normas con Rango de Ley:
│ │ ├── Constitución
│ │ ├── Leyes Orgánicas
│ │ ├── Leyes Ordinarias
│ │ ├── Decretos Legislativos
│ │ ├── Decretos-Leyes
│ ├── Reglamentos y Otras Disposiciones
│ │ ├── Reglamentos Ejecutivos
│ │ ├── Reglamentos Independientes
│ │ ├── Reglamentos Organizativos
│
├── 1.7. Principios Constitucionales de la Administración Pública
│ ├── Legalidad: La Administración actúa conforme a la ley
│ ├── Jerarquía normativa: Normas inferiores deben respetar las superiores
│ ├── Eficacia y eficiencia: Administración orientada a la optimización
│ ├── Objetividad e imparcialidad: Neutralidad en la actuación administrativa
│ ├── Transparencia: Derecho de acceso a la información
│
├── 1.8. La Ley y sus Clases
│ ├── Leyes Orgánicas: Regulan derechos fundamentales y estatutos de autonomía
│ ├── Leyes Ordinarias: Normas de carácter general
│ ├── Decretos Legislativos: Delegación normativa en el Gobierno
│ ├── Decretos-Leyes: Uso excepcional por urgencia
│
├── 1.9. Reglamento Administrativo
│ ├── Concepto: Norma subordinada a la ley dictada por la Administración
│ ├── Tipos:
│ │ ├── Ejecutivos (desarrollan leyes)
│ │ ├── Independientes (sin necesidad de ley previa)
│ │ ├── Organizativos (estructura interna de la Administración)
│ ├── Fundamento: Potestad reglamentaria de la Administración
│ ├── Límites: No puede contradecir la ley ni afectar derechos fundamentales
│
├── 1.10. Órganos con Potestad Reglamentaria
│ ├── Gobierno (Reales Decretos)
│ ├── Ministros (Órdenes Ministeriales)
│ ├── Comunidades Autónomas (Decretos Autonómicos)
│ ├── Entidades Locales (Ordenanzas y Bandos)
│
├── 1.11. Eficacia Normativa del Reglamento
│ ├── Publicación en el BOE o boletín autonómico
│ ├── Principio de inderogabilidad singular (no se deroga con actos individuales)
│ ├── Control judicial de la legalidad reglamentaria
│
└── 1.12. Actos Administrativos Generales y Otras Normas
├── Actos Administrativos Generales: Aplicables a un grupo de ciudadanos
├── Instrucciones y Circulares: Órdenes internas de funcionamiento
├── Órdenes de Servicio: Indicaciones para la organización interna
Referencias y Lecturas Recomendadas
📌 Normativa General
- Constitución Española de 1978 (BOE núm. 311, de 29 de diciembre de 1978).
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre de 2015).
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (BOE núm. 236, de 2 de octubre de 2015).
📌 Normativa sobre Jerarquía Normativa y Reglamentos
- Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE núm. 157, de 2 de julio de 1985).
- Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (BOE núm. 305, de 22 de diciembre de 1986).
- Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (BOE núm. 285, de 28 de noviembre de 1997).
📌 Normativa sobre Fuentes del Derecho y Reglamentos
- Código Civil Español (Real Decreto de 24 de julio de 1889 y sus modificaciones posteriores).
- Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado (BOE núm. 100, de 25 de abril de 1980).
- Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (BOE núm. 239, de 5 de octubre de 1979).
📌 Jurisprudencia y Doctrina Administrativa
- Sentencia del Tribunal Constitucional 83/2016, de 28 de abril, sobre jerarquía normativa y reglamentos administrativos.
- Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de enero de 2020 (STS 123/2020), sobre el principio de legalidad en el Derecho Administrativo.
📌 Manuales y Estudios Recomendados
- GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ, T.R. (2021). Curso de Derecho Administrativo. Editorial Civitas.
- SANTAMARÍA PASTOR, J.A. (2020). Principios de Derecho Administrativo General. Editorial Iustel.
- PAREJO ALFONSO, L. (2019). Derecho Administrativo. Conceptos y Normativa Básica. Editorial Tecnos.
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