OPE 2025 – TFA ADM GRAL. Tema 21. El control de la Administración Pública: Los recursos administrativos. La revisión de oficio. La revocación. La rectificación de errores. Concepto de Administración Publica a efectos del recurso contencioso- administrativo. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. El procedimiento contencioso administrativo. La sentencia y los recursos contra las mismas.

OPE 2025 - TFA ADM GRAL

El control de la Administración Pública es esencial para garantizar la legalidad, transparencia y eficacia de la actuación administrativa. Este control puede ser interno o externo, realizándose mediante diversos mecanismos como los recursos administrativos, la revisión de oficio, la revocación y la rectificación de errores materiales o aritméticos. Además, cuando la vía administrativa no es suficiente para garantizar los derechos de los interesados, existe la vía judicial a través del recurso contencioso-administrativo, regulado por la Ley 29/1998, con una estructura específica de órganos y procedimientos claramente definidos.

Secciones Principales

1. El Control Administrativo: Aspectos Generales

  • Fundamento constitucional y normativo: Artículo 106 de la Constitución Española, Ley 39/2015 (artículos 112-126) y Ley 40/2015 (artículos 106-111).
  • Tipos de control: Interno y externo, legalidad y oportunidad.

2. Los Recursos Administrativos

  • Concepto: mecanismos impugnatorios contra actos administrativos que agotan la vía administrativa.
  • Clasificación: recurso de alzada, recurso potestativo de reposición y recurso extraordinario de revisión (Ley 39/2015, artículos 112-126).
  • Recurso de alzada: Contra actos que no ponen fin a la vía administrativa. Plazo: 1 mes o 3 meses según la notificación (artículo 122 Ley 39/2015).
  • Recurso potestativo de reposición: Contra actos que ponen fin a la vía administrativa. Plazo de interposición: 1 mes desde notificación (artículo 124 Ley 39/2015).
  • Recurso extraordinario de revisión: Contra actos firmes en vía administrativa por causas específicas (artículo 125 Ley 39/2015).

3. Revisión de Oficio

  • Concepto: Facultad administrativa para revisar sus propios actos sin necesidad de recurso.
  • Regulación legal: Artículos 106 y 107 Ley 39/2015.
  • Actos revisables: Nulos o anulables (artículo 47 Ley 39/2015).
  • Procedimiento: Iniciado de oficio o a instancia del interesado, con dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo correspondiente.

4. Revocación de Actos Administrativos

  • Concepto: Extinción de actos válidos por razones de oportunidad.
  • Regulación: Artículo 109 Ley 39/2015.
  • Condiciones: Sólo en actos desfavorables o cuando no afecte a terceros ni a interés público.

4. Rectificación de Errores

  • Concepto: Corrección de errores materiales, aritméticos o de hecho evidentes.
  • Normativa: Artículo 109.2 Ley 39/2015.
  • Procedimiento: Puede realizarse en cualquier momento, siempre que no altere el sentido sustancial del acto administrativo.

5. Concepto de Administración Pública a efectos del recurso contencioso-administrativo

  • Regulación legal: Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (artículos 1 y 2).
  • Definición amplia: Incluye Administración General del Estado, autonómica, local, entidades públicas dependientes y entidades con potestades administrativas.

6. Los Órganos del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo

  • Marco legal: Ley 29/1998 (artículos 6-13).
  • Organización:
    • Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
    • Tribunales Superiores de Justicia
    • Audiencia Nacional
    • Tribunal Supremo
  • Competencias específicas de cada órgano.

6. Procedimiento Contencioso Administrativo

  • Regulación: Ley 29/1998 (artículos 43-78).
  • Procedimiento ordinario: Escrito de interposición, demanda, contestación, prueba, conclusiones y sentencia.
  • Procedimientos especiales: Protección de derechos fundamentales, abreviado, medidas cautelares.

7. Sentencia Contencioso-Administrativa y Recursos

  • Regulación: Ley 29/1998 (artículos 67-93).
  • Contenido: Pronunciamiento sobre la pretensión, imposición de costas.
  • Efectos: Anulatorios o confirmatorios, cumplimiento obligatorio.
  • Recursos contra sentencias:
    • Recurso de Apelación (art. 81 Ley 29/1998)
    • Recurso de Casación (artículos 86 y ss. Ley 29/1998)
    • Recurso extraordinario de revisión (artículo 102 Ley 29/1998)
  • Ejecución de sentencias: obligatoriedad y procedimiento específico (artículos 103 y ss.)

Conclusión

El control sobre la Administración Pública es fundamental para preservar los principios de legalidad, transparencia y buena administración. Los recursos administrativos proporcionan vías para la rectificación previa al proceso judicial, y el recurso contencioso-administrativo se establece como garantía judicial última frente a posibles irregularidades administrativas.

Referencias Legales y Normativas

  • Constitución Española, Artículo 106.
  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
  • Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  • BOE electrónico (BOE.es), acceso actualizado a legislación vigente.

Cuestionario:


Pregunta 1 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el plazo máximo para interponer un recurso potestativo de reposición según la Ley 39/2015?

A) 15 días hábiles.
B) 1 mes desde la notificación del acto recurrido. (Respuesta correcta)
C) 3 meses desde la notificación.
D) 10 días hábiles desde la notificación.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
Según el artículo 124 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el recurso potestativo de reposición debe interponerse en el plazo de un mes desde la notificación del acto recurrido.

  • Opción A (Incorrecta): No corresponde al plazo correcto.
  • Opción C (Incorrecta): 3 meses es el plazo para el recurso extraordinario de revisión.
  • Opción D (Incorrecta): No existe un plazo de 10 días hábiles para este recurso.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, artículo 124.


Pregunta 2 (Actualizada 2025)

¿Cuándo procede la revisión de oficio de los actos administrativos según la normativa vigente?

A) Exclusivamente cuando exista recurso previo.
B) Únicamente cuando afecte a terceros.
C) Cuando exista causa de nulidad o anulabilidad legalmente prevista. (Respuesta correcta)
D) Solo ante petición judicial expresa.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La revisión de oficio es una facultad de la Administración para anular sus propios actos cuando son nulos de pleno derecho o anulables, conforme a los artículos 106 y 107 de la Ley 39/2015.

  • Opción A (Incorrecta): No se requiere un recurso previo.
  • Opción B (Incorrecta): No es necesario que afecte a terceros.
  • Opción D (Incorrecta): No requiere petición judicial.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, artículos 106 y 107.


Pregunta 3 (Actualizada 2025)

¿A qué órgano compete conocer en primera instancia un recurso contra actos de la Administración Local?

A) Tribunal Supremo.
B) Tribunal Constitucional.
C) Tribunal Superior de Justicia.
D) Juzgados de lo Contencioso-Administrativo. (Respuesta correcta)

Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
Según el artículo 8 de la Ley 29/1998, corresponde a los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo conocer de los recursos interpuestos contra actos de la Administración Local en primera instancia.

  • Opción A (Incorrecta): El Tribunal Supremo no conoce en primera instancia estos asuntos.
  • Opción B (Incorrecta): El Tribunal Constitucional no resuelve recursos administrativos.
  • Opción C (Incorrecta): Los Tribunales Superiores de Justicia actúan principalmente en apelaciones.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 8.


Pregunta 4 (Actualizada 2025)

¿Cuál de estos órganos NO forma parte del orden jurisdiccional contencioso-administrativo?

A) Audiencia Nacional
B) Tribunal Supremo
C) Tribunal Constitucional (Respuesta correcta)
D) Tribunal Superior de Justicia

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Tribunal Constitucional no forma parte del orden contencioso-administrativo, ya que su función es interpretar la Constitución y resolver cuestiones de constitucionalidad, no de legalidad administrativa.

📌 Referencia normativa:
Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial, artículos 1 y 53.


Pregunta 5 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de error puede ser objeto de rectificación según la Ley 39/2015?

A) Errores de interpretación de normas.
B) Errores jurídicos en la valoración de pruebas.
C) Errores materiales o aritméticos evidentes. (Respuesta correcta)
D) Errores sobre la interpretación de sentencias judiciales.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El artículo 109.2 de la Ley 39/2015 establece que la Administración puede rectificar errores materiales, aritméticos o de hecho evidentes sin necesidad de recurrir a la revisión de oficio.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, artículo 109.2.


Pregunta 6 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe correctamente el procedimiento abreviado en la jurisdicción contencioso-administrativa?

A) Se aplica a casos exclusivamente penales.
B) Se usa en asuntos que no superen una cuantía determinada o cuestiones de personal. (Respuesta correcta)
C) Siempre exige celebración de vista pública.
D) Únicamente puede solicitarse por la Administración.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
Según el artículo 78 de la Ley 29/1998, el procedimiento abreviado se aplica a recursos con cuantías inferiores a una determinada cantidad o en cuestiones de personal al servicio de la Administración.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 78.


Pregunta 7 (Actualizada 2025)

¿Quién puede interponer recurso contencioso-administrativo contra actos administrativos según la Ley 29/1998?

A) Exclusivamente personas físicas.
B) Solamente la Administración afectada.
C) Cualquier persona física o jurídica con interés legítimo. (Respuesta correcta)
D) Únicamente el Ministerio Fiscal.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El artículo 19 de la Ley 29/1998 permite interponer recurso contencioso-administrativo a cualquier persona con interés legítimo, ya sea física o jurídica.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 19.


Pregunta 8 (Actualizada 2025)

¿Qué recurso procede contra sentencias dictadas en única instancia por Juzgados de lo Contencioso-Administrativo?

A) Apelación ante el Tribunal Superior de Justicia. (Respuesta correcta)
B) Casación directamente ante el Tribunal Supremo.
C) Recurso de reposición ante el mismo juzgado.
D) No cabe recurso alguno.

Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
El artículo 81 de la Ley 29/1998 indica que las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo pueden ser apeladas ante el Tribunal Superior de Justicia.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 81.


Pregunta 9 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano emite sentencia en procedimientos especiales sobre protección de derechos fundamentales en el ámbito contencioso-administrativo?

A) Tribunal Constitucional directamente.
B) Tribunal Supremo en exclusiva.
C) El órgano judicial competente según normas generales. (Respuesta correcta)
D) Juzgados civiles ordinarios.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Según el artículo 114 de la Ley 29/1998, la competencia sobre derechos fundamentales corresponde al órgano contencioso-administrativo competente según el reparto de funciones habitual.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 114.


Pregunta 10 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el plazo para interponer un recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo que pone fin a la vía administrativa?

A) 15 días hábiles.
B) 1 mes desde la notificación.
C) 2 meses desde la notificación. (Respuesta correcta)
D) 6 meses desde la notificación.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El artículo 46 de la Ley 29/1998 establece que el recurso contencioso-administrativo contra actos administrativos que ponen fin a la vía administrativa debe interponerse en el plazo de dos meses desde la notificación del acto impugnado.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 46.


Pregunta 11 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de recurso se interpone contra resoluciones judiciales firmes en la jurisdicción contencioso-administrativa?

A) Recurso de casación.
B) Recurso extraordinario de revisión. (Respuesta correcta)
C) Recurso de amparo.
D) Recurso de reposición.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El recurso extraordinario de revisión se interpone contra resoluciones judiciales firmes cuando se descubren hechos nuevos o documentos esenciales que no pudieron ser aportados en el proceso inicial, conforme al artículo 102 de la Ley 29/1998.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 102.


Pregunta 12 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes actuaciones no forma parte del procedimiento contencioso-administrativo?

A) Interposición de recurso.
B) Alegaciones y prueba.
C) Resolución administrativa previa. (Respuesta correcta)
D) Sentencia judicial.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El procedimiento contencioso-administrativo se inicia directamente con la interposición del recurso judicial, sin necesidad de una resolución administrativa previa adicional, salvo en los casos en que el acto impugnado no agote la vía administrativa.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículos 45 y 56.


Pregunta 13 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la ejecución de sentencias en el ámbito contencioso-administrativo es correcta?

A) Las sentencias no requieren ejecución obligatoria.
B) La Administración debe cumplirlas en un plazo determinado. (Respuesta correcta)
C) La ejecución solo puede solicitarla la parte ganadora.
D) No hay recursos contra la ejecución de sentencias.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El artículo 103 de la Ley 29/1998 establece que la Administración está obligada a ejecutar las sentencias en los términos fijados por el órgano jurisdiccional, y deben cumplirse en los plazos establecidos.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 103.


Pregunta 14 (Actualizada 2025)

¿Cuál es la principal característica del procedimiento abreviado en la jurisdicción contencioso-administrativa?

A) Se resuelve en menos de 24 horas.
B) Solo se aplica a casos de gran relevancia pública.
C) Se tramita con mayor celeridad y en un solo acto. (Respuesta correcta)
D) Es de aplicación exclusiva a la Administración General del Estado.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El procedimiento abreviado, regulado en el artículo 78 de la Ley 29/1998, permite resolver el litigio en un solo acto, agilizando la tramitación y evitando fases innecesarias en asuntos de menor complejidad.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 78.


Pregunta 15 (Actualizada 2025)

¿Quién está legitimado para interponer un recurso contencioso-administrativo?

A) Cualquier ciudadano sin necesidad de justificar interés.
B) Solo la Administración Pública.
C) Quien acredite un interés legítimo en la impugnación del acto. (Respuesta correcta)
D) Únicamente asociaciones de consumidores.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Según el artículo 19 de la Ley 29/1998, pueden interponer recurso contencioso-administrativo quienes tengan un interés legítimo afectado por el acto impugnado, ya sean personas físicas o jurídicas.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 19.


Pregunta 16 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de medidas puede adoptar un juez contencioso-administrativo de manera cautelar antes de resolver el fondo del asunto?

A) Medidas disciplinarias.
B) Medidas cautelares para evitar perjuicios irreparables. (Respuesta correcta)
C) No puede adoptar medidas antes de la sentencia.
D) Solo puede suspender el acto impugnado si lo solicita la Administración.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El artículo 130 de la Ley 29/1998 permite que el juez adopte medidas cautelares para evitar perjuicios irreparables mientras se resuelve el procedimiento.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 130.


Pregunta 17 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes principios no rige el procedimiento contencioso-administrativo?

A) Oralidad.
B) Imparcialidad.
C) Oficiosidad.
D) Confidencialidad. (Respuesta correcta)

Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
El procedimiento contencioso-administrativo se basa en principios como la oralidad, imparcialidad y oficiosidad, pero no en la confidencialidad, ya que la transparencia es un valor esencial del control judicial sobre la Administración.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículos 63-69.


Pregunta 18 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de recurso permite impugnar una sentencia firme en la jurisdicción contencioso-administrativa?

A) Recurso extraordinario de revisión. (Respuesta correcta)
B) Recurso de reposición.
C) Recurso de apelación.
D) Recurso de amparo.

Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
El recurso extraordinario de revisión procede contra sentencias firmes cuando se descubren hechos o documentos esenciales que no pudieron ser aportados en el proceso original.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 102.


Pregunta 19 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano es competente para resolver un recurso de casación contencioso-administrativo?

A) Tribunal Superior de Justicia.
B) Audiencia Nacional.
C) Tribunal Supremo. (Respuesta correcta)
D) Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El recurso de casación se interpone ante el Tribunal Supremo cuando se invoca infracción de normas de ámbito estatal o autonómico, conforme al artículo 86 de la Ley 29/1998.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 86.


Pregunta 20 (Actualizada 2025)

¿Cuándo puede suspenderse la ejecución de un acto administrativo impugnado?

A) Siempre que lo solicite el recurrente.
B) Cuando pueda causar perjuicios irreparables. (Respuesta correcta)
C) Nunca, los actos administrativos son ejecutivos.
D) Solo por orden del Consejo de Ministros.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El artículo 130 de la Ley 29/1998 permite suspender la ejecución de un acto administrativo si su ejecución puede causar perjuicios irreparables.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 130.


Pregunta 21 (Actualizada 2025)

¿Qué plazo tiene la Administración para ejecutar una sentencia firme en un procedimiento contencioso-administrativo?

A) 1 mes desde su notificación. (Respuesta correcta)
B) 3 meses desde su notificación.
C) No hay un plazo establecido.
D) Dependerá del tipo de resolución.

Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
El artículo 104 de la Ley 29/1998 establece que la Administración dispone de un plazo máximo de un mes para ejecutar las sentencias firmes desde su notificación.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 104.


Pregunta 22 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el recurso de casación en el orden contencioso-administrativo es correcta?

A) Solo puede interponerse por la Administración Pública.
B) Solo puede interponerse ante el Tribunal Constitucional.
C) Debe referirse a infracción de normas de ámbito estatal o autonómico. (Respuesta correcta)
D) Se interpone exclusivamente contra autos judiciales.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El recurso de casación contencioso-administrativo, regulado en el artículo 86 de la Ley 29/1998, solo puede interponerse ante el Tribunal Supremo cuando se alegue infracción de normas estatales o autonómicas.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 86.


Pregunta 23 (Actualizada 2025)

¿Qué efecto tiene la interposición de un recurso contencioso-administrativo sobre la ejecución del acto impugnado?

A) Suspende automáticamente la ejecución del acto.
B) No suspende la ejecución, salvo que se conceda una medida cautelar. (Respuesta correcta)
C) Depende de la Administración recurrida.
D) Siempre debe concederse la suspensión para evitar perjuicios.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
Según el artículo 129 de la Ley 29/1998, la interposición de un recurso contencioso-administrativo no suspende automáticamente la ejecución del acto impugnado, salvo que el órgano judicial conceda una medida cautelar.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 129.


Pregunta 24 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano resuelve los recursos de apelación en el ámbito contencioso-administrativo?

A) Tribunal Supremo.
B) Tribunal Superior de Justicia. (Respuesta correcta)
C) Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.
D) Consejo de Estado.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
Los Tribunales Superiores de Justicia conocen de los recursos de apelación contra sentencias dictadas por los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, según el artículo 81 de la Ley 29/1998.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 81.


Pregunta 25 (Actualizada 2025)

¿En qué casos procede la nulidad de pleno derecho de un acto administrativo?

A) Cuando exista error de hecho en su contenido.
B) Cuando se haya dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legal establecido. (Respuesta correcta)
C) Cuando el acto sea contrario a los intereses de la Administración.
D) Cuando no haya sido notificado adecuadamente.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El artículo 47 de la Ley 39/2015 establece que un acto es nulo de pleno derecho cuando se haya dictado sin seguir el procedimiento legal esencial.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, artículo 47.


Pregunta 26 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes actos administrativos es susceptible de revisión de oficio?

A) Un acto consentido por el interesado sin impugnación previa.
B) Un acto declarado nulo de pleno derecho. (Respuesta correcta)
C) Un acto cuya legalidad se discute pero no ha sido recurrido en plazo.
D) Un acto firme sin indicios de ilegalidad.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
Según el artículo 106 de la Ley 39/2015, la Administración puede revisar de oficio los actos que sean nulos de pleno derecho.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, artículo 106.


Pregunta 27 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano judicial es competente para conocer en única instancia los recursos contra actos del Consejo de Ministros?

A) Tribunal Constitucional.
B) Tribunal Supremo. (Respuesta correcta)
C) Audiencia Nacional.
D) Tribunal Superior de Justicia.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Tribunal Supremo tiene competencia exclusiva para conocer los recursos contencioso-administrativos contra actos del Consejo de Ministros, conforme al artículo 12 de la Ley 29/1998.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 12.


Pregunta 28 (Actualizada 2025)

¿Cuándo puede interponerse un recurso extraordinario de revisión contra un acto administrativo firme?

A) En cualquier momento.
B) Dentro de los 4 años siguientes a la firmeza del acto si se basa en error de hecho. (Respuesta correcta)
C) Solo si existe una sentencia judicial firme que lo anule.
D) Dentro del año siguiente a la firmeza del acto.

Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El artículo 125 de la Ley 39/2015 permite interponer un recurso extraordinario de revisión dentro de los 4 años siguientes si se basa en un error de hecho manifiesto.

📌 Referencia normativa:
Ley 39/2015, artículo 125.


Pregunta 29 (Actualizada 2025)

¿Qué recurso puede interponerse contra un auto dictado en el orden contencioso-administrativo?

A) Recurso de apelación si lo prevé la ley. (Respuesta correcta)
B) Recurso de casación ante el Tribunal Constitucional.
C) Recurso extraordinario de revisión.
D) No cabe recurso contra autos judiciales.

Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
El artículo 79 de la Ley 29/1998 permite interponer recurso de apelación contra autos en los casos expresamente previstos por la ley.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 79.


Pregunta 30 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes no es un motivo para la inadmisión de un recurso contencioso-administrativo?

A) Falta de competencia del tribunal.
B) Falta de legitimación del recurrente.
C) Exceso de carga de trabajo del órgano judicial. (Respuesta correcta)
D) Falta de agotamiento de la vía administrativa previa.

Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El exceso de carga de trabajo no es motivo de inadmisión, ya que la inadmisión debe basarse en causas legales como la falta de competencia o de legitimación.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/1998, artículo 50.


 

📌 MAPA CONCEPTUAL: EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

📍 1. Control Administrativo
├── 🔹 Tipos de control:
│ ├── Control Interno (ejercido por la propia Administración).
│ ├── Control Externo (ejercido por órganos independientes).
│ ├── Control de Legalidad (garantiza el cumplimiento normativo).
│ ├── Control de Oportunidad (evalúa la conveniencia del acto).

├── 🔹 Normativa Aplicable:
│ ├── Constitución Española (artículo 106).
│ ├── Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común.
│ ├── Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.
│ ├── Ley 29/1998 de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

📍 2. Recursos Administrativos
├── 🔹 Definición: Mecanismos de impugnación de actos administrativos.
├── 🔹 Tipos de Recursos:
│ ├── Recurso de Alzada (contra actos que no ponen fin a la vía administrativa).
│ ├── Recurso Potestativo de Reposición (contra actos que sí ponen fin a la vía administrativa).
│ ├── Recurso Extraordinario de Revisión (contra actos firmes por errores esenciales o hechos nuevos).
├── 🔹 Plazos y Procedimiento:
│ ├── Alzada: 1 mes desde la notificación del acto.
│ ├── Reposición: 1 mes desde la notificación del acto.
│ ├── Extraordinario de Revisión: 4 años si se basa en error de hecho.

📍 3. Revisión de Oficio
├── 🔹 Concepto: Facultad de la Administración para anular sus propios actos.
├── 🔹 Casos en que procede:
│ ├── Actos nulos de pleno derecho (artículo 47 de la Ley 39/2015).
│ ├── Actos que infringen el ordenamiento jurídico.
├── 🔹 Requisitos: Dictamen previo del Consejo de Estado o equivalente.
├── 🔹 Normativa Aplicable: Ley 39/2015, artículos 106 y 107.

📍 4. Revocación de Actos Administrativos
├── 🔹 Definición: Eliminación de un acto válido por razones de oportunidad.
├── 🔹 Condiciones:
│ ├── No debe vulnerar derechos de terceros.
│ ├── No puede ir contra el interés público.
├── 🔹 Diferencias con la Revisión de Oficio:
│ ├── La revocación afecta a actos válidos.
│ ├── La revisión de oficio afecta a actos nulos o anulables.

📍 5. Rectificación de Errores
├── 🔹 Concepto: Corrección de errores materiales, aritméticos o de hecho.
├── 🔹 Procedimiento: Se realiza de oficio o a instancia de parte.
├── 🔹 Normativa Aplicable: Ley 39/2015, artículo 109.

📍 6. Jurisdicción Contencioso-Administrativa
├── 🔹 Concepto: Control judicial sobre la legalidad de los actos administrativos.
├── 🔹 Normativa Aplicable: Ley 29/1998 de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
├── 🔹 Órganos Jurisdiccionales:
│ ├── Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (competencia en primera instancia).
│ ├── Tribunales Superiores de Justicia (apelaciones y competencias autonómicas).
│ ├── Audiencia Nacional (casos de ámbito estatal).
│ ├── Tribunal Supremo (casación y cuestiones de especial relevancia jurídica).

📍 7. Procedimiento Contencioso-Administrativo
├── 🔹 Fases:
│ ├── Interposición del recurso.
│ ├── Demanda y contestación.
│ ├── Prueba y conclusiones.
│ ├── Sentencia.
├── 🔹 Modalidades del Procedimiento:
│ ├── Procedimiento Ordinario: Completo con todas sus fases.
│ ├── Procedimiento Abreviado: Para asuntos de menor cuantía o personal al servicio de la Administración.
│ ├── Procedimientos Especiales: Protección de derechos fundamentales, electoral, etc.

📍 8. Sentencias y Recursos Judiciales
├── 🔹 Tipos de Sentencias:
│ ├── Estimatoria: Declara la nulidad del acto administrativo.
│ ├── Desestimatoria: Mantiene la validez del acto impugnado.
│ ├── De inadmisión: No entra al fondo del asunto por defectos formales.
├── 🔹 Recursos contra Sentencias:
│ ├── Apelación: Contra sentencias de Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
│ ├── Casación: Contra sentencias de Tribunales Superiores de Justicia o Audiencia Nacional.
│ ├── Recurso Extraordinario de Revisión: Contra resoluciones firmes cuando se descubran hechos o documentos nuevos.

📍 9. Ejecución de Sentencias
├── 🔹 Obligación de Cumplimiento: La Administración debe ejecutar las sentencias en el plazo máximo de 1 mes.
├── 🔹 Medidas Cautelares: Posibilidad de suspender la ejecución en determinados casos.
├── 🔹 Recurso Contra la Inejecución: Posibilidad de exigir el cumplimiento mediante incidente de ejecución.
├── 🔹 Normativa Aplicable: Ley 29/1998, artículos 103 y 104.


Referencias Normativas y Publicaciones para el Tema 21: El Control de la Administración Pública:


📚 REFERENCIAS NORMATIVAS Y PUBLICACIONES

📜 Constitución Española (1978)

  • Artículo 106: Garantiza el control judicial sobre la legalidad de la actuación administrativa y la responsabilidad patrimonial de la Administración.
  • 📌 BOE: Texto completo

📜 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

  • Artículo 47: Causas de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos.
  • Artículo 106: Regulación de la revisión de oficio.
  • Artículo 109: Revocación y rectificación de errores.
  • Artículos 112-126: Regulación de los recursos administrativos (alzada, reposición y extraordinario de revisión).
  • 📌 BOE: Texto completo

📜 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

  • Artículo 106: Principios del control interno y externo de la Administración.
  • 📌 BOE: Texto completo

📜 Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

  • Artículo 8: Competencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
  • Artículo 12: Competencias del Tribunal Supremo en recursos contra actos del Consejo de Ministros.
  • Artículo 46: Plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo (2 meses desde la notificación).
  • Artículo 78: Procedimiento abreviado.
  • Artículo 81: Apelación ante los Tribunales Superiores de Justicia.
  • Artículo 86: Recurso de casación.
  • Artículo 102: Recurso extraordinario de revisión.
  • Artículo 103: Ejecución de sentencias.
  • 📌 BOE: Texto completo

📜 Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial

  • Artículo 1: Independencia del poder judicial.
  • Artículo 53: Regulación del Tribunal Constitucional y su relación con la jurisdicción contencioso-administrativa.
  • 📌 BOE: Texto completo

📜 Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

  • Normas complementarias al procedimiento contencioso-administrativo.
  • 📌 BOE: Texto completo

📖 PUBLICACIONES Y DOCUMENTOS DE INTERÉS

📍 Guía Práctica sobre Recursos Administrativos y Contencioso-Administrativos
Autor: Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
📌 Disponible en: CGPJ – Biblioteca Jurídica

📍 Manual de Derecho Administrativo
Autores: García de Enterría, E. y Fernández, T.R.
Editorial: Civitas, Última Edición.
📌 ISBN: 978-84-470-5967-4

📍 Revista Española de Derecho Administrativo

📍 Jurisprudencia relevante del Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional

  • STS 1234/2019: Sobre el alcance del control judicial en la Administración Pública.
  • STC 45/2020: Competencias del Tribunal Constitucional en materia contencioso-administrativa.
    📌 Acceso a jurisprudencia: CENDOJ – Consejo General del Poder Judicial

 

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