OPE 2025 – TFA ADM GRAL. Tema 27. Organización sanitaria (IV): Los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas. El Área de Salud: funciones, estructura y órganos. El Plan de Salud y la Coordinación General Sanitaria. Recursos del Sistema Nacional de Salud: financiación y personal. Las actividades sanitarias privadas. Productos farmacéuticos. Investigación y Docencia. Otras Disposiciones.

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Esteban CastroDeja un comentario en OPE 2025 – TFA ADM GRAL. Tema 27. Organización sanitaria (IV): Los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas. El Área de Salud: funciones, estructura y órganos. El Plan de Salud y la Coordinación General Sanitaria. Recursos del Sistema Nacional de Salud: financiación y personal. Las actividades sanitarias privadas. Productos farmacéuticos. Investigación y Docencia. Otras Disposiciones.

La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, es el pilar fundamental del Sistema Nacional de Salud (SNS). Inspirada en el artículo 43 de la Constitución Española, consagra el derecho a la protección de la salud, y establece un modelo sanitario basado en la universalidad, equidad, integración de servicios y participación ciudadana. Define actuaciones sanitarias generales (prevención, promoción, asistencia, rehabilitación) y sectoriales (salud mental, laboral, ambiental y pública). El Estado coordina el SNS y define la cartera de servicios, mientras que las comunidades autónomas gestionan los servicios en sus territorios. La ley también establece un régimen sancionador para infracciones leves, graves y muy graves.

2. Principales Secciones

2.1 Principios inspiradores de la Ley General de Sanidad

  • Universalidad: Derecho de todos los ciudadanos a la atención sanitaria.
  • Equidad: Igualdad en el acceso a los servicios.
  • Integración: Coordinación entre administraciones públicas.
  • Participación ciudadana: A través de órganos de consulta y evaluación.
  • Calidad y eficiencia: Uso racional de recursos y evaluación continua.

2.2 Actuaciones sanitarias generales

  • Prevención de enfermedades: Vacunación, cribados, control de factores de riesgo.
  • Promoción de la salud: Educación sanitaria, fomento de hábitos saludables.
  • Atención sanitaria integral: Primaria, especializada, hospitalaria y de urgencias.
  • Rehabilitación: Integración social y laboral de personas con discapacidad.

2.3 Actuaciones sanitarias sectoriales

  • Salud mental: Diagnóstico, tratamiento y rehabilitación.
  • Salud laboral: Prevención de riesgos, vigilancia de la salud en el trabajo.
  • Salud ambiental: Control de contaminantes y riesgos medioambientales.
  • Salud pública: Vigilancia epidemiológica, control de brotes y pandemias.

2.4 Los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas

Los servicios de salud autonómicos son la manifestación operativa de la descentralización del SNS. Cada Comunidad Autónoma tiene competencias en materia de sanidad, desarrollando su propio Servicio de Salud con capacidad normativa, organizativa y de gestión. Estos servicios son responsables de:

  • Organización de la atención sanitaria: Planificación, gestión y control de los recursos sanitarios.
  • Ejecución de los planes de salud autonómicos: Adaptados a las características y necesidades locales.
  • Coordinación con los servicios centrales del Estado: Para garantizar la cohesión del sistema.
  • Participación ciudadana: A través de Consejos de Salud y otros órganos consultivos.

El SAS (Servicio Andaluz de Salud), por ejemplo, gestiona centros de salud, hospitales, personal y programas de salud pública en Andalucía, bajo la supervisión de la Consejería de Salud y Consumo.

2.5 El Área de Salud: funciones, estructura y órganos

El Área de Salud es una unidad territorial de gestión asistencial. Cada comunidad autónoma regula su propia delimitación y organización, pero en términos generales, una Área de Salud incluye:

  • Funciones:
    • Planificación y evaluación de los servicios sanitarios.
    • Gestión de la atención primaria, especializada y hospitalaria.
    • Coordinación entre niveles asistenciales y continuidad de cuidados.
  • Estructura:
    • Distritos sanitarios o zonas básicas de salud: En atención primaria.
    • Hospitales de referencia: En atención especializada.
    • Servicios de urgencias y emergencias.
  • Órganos de gestión:
    • Dirección del Área.
    • Gerencias asistenciales y económicas.
    • Consejos de dirección y participación.

El objetivo es lograr eficiencia, coordinación y adaptación local en la prestación de servicios.

2.6 El Plan de Salud y la Coordinación General Sanitaria

El Plan de Salud es el principal instrumento de planificación estratégica en materia sanitaria de cada Comunidad Autónoma.

  • Contenido del Plan de Salud:
    • Análisis de situación.
    • Definición de objetivos.
    • Estrategias y líneas de actuación.
    • Indicadores de seguimiento.
    • Evaluación de impacto.
  • Finalidades:
    • Mejorar la salud de la población.
    • Reducir desigualdades.
    • Racionalizar el uso de recursos.
  • Coordinación General Sanitaria:
    • Asegura la coherencia entre políticas autonómicas y estatales.
    • Interviene en emergencias sanitarias, pandemias y situaciones de riesgo.
    • Instrumentos: Consejo Interterritorial del SNS, Conferencias Sectoriales.

Ejemplo: El Plan de Salud de Andalucía 2020-2025 prioriza la atención centrada en la persona, la salud pública y la digitalización del sistema sanitario.

2.7 Recursos del SNS: financiación y personal

  • Financiación:
    • Procede principalmente de los Presupuestos Generales del Estado y de las CCAA.
    • Principios: suficiencia financiera, equidad territorial y eficiencia.
    • El modelo de financiación está recogido en la Ley 22/2009.
  • Personal del SNS:
    • Incluye profesionales sanitarios (médicos, enfermeros/as, técnicos) y no sanitarios (administrativos, celadores, informáticos).
    • Estatutarios, funcionarios y laborales.
    • Derechos y deberes regulados por el Estatuto Marco del personal del SNS (Ley 55/2003).
    • Formación continuada, carrera profesional y estabilidad en el empleo.

2.8 Las actividades sanitarias privadas

  • Las actividades privadas se desarrollan en un marco regulado para garantizar la calidad y la seguridad de la atención.
  • Aspectos clave:
    • Registro y autorización de centros sanitarios privados.
    • Acreditación voluntaria para demostrar calidad.
    • Inspección sanitaria y régimen sancionador.
    • Posibilidad de conciertos con el sector público para reducir listas de espera o ampliar coberturas.
  • La Ley General de Sanidad reconoce la coexistencia de la sanidad pública y privada, pero garantiza el carácter público del SNS como red básica.

2.9 Productos farmacéuticos

  • Regulación: Ley 29/2006, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.
  • Intervención del Estado:
    • Autorización de medicamentos.
    • Evaluación de eficacia y seguridad.
    • Financiación pública y fijación de precios.
  • Objetivos:
    • Asegurar la calidad, seguridad y eficacia de los medicamentos.
    • Promover el uso racional, evitando el sobreconsumo y las interacciones.
    • Fomentar el uso de genéricos.
  • Ejemplo en el SAS: Programas de receta electrónica, farmacovigilancia, y control del gasto farmacéutico.

2.10 Investigación y docencia

  • Investigación sanitaria:
    • Impulsada por el Instituto de Salud Carlos III.
    • Apoyo a centros de investigación biomédica y plataformas tecnológicas.
    • Cooperación con universidades, fundaciones y empresas.
  • Docencia:
    • Formación pregrado (vinculación con universidades).
    • Formación especializada (MIR, EIR, FIR, etc.).
    • Formación continuada obligatoria para mantener competencias.
  • En el SAS:
    • Escuela Andaluza de Salud Pública.
    • Planes de formación y desarrollo profesional.

2.11 Otras disposiciones relevantes

  • Leyes complementarias:
    • Ley 16/2003, de cohesión y calidad del SNS.
    • Ley 41/2002, de autonomía del paciente.
    • Ley Orgánica 3/2018, de protección de datos personales.
  • Instrumentos de cooperación:
    • Consejo Interterritorial del SNS.
    • Convenios entre administraciones.
    • Proyectos de innovación compartida (Diraya, Historia Clínica Digital).

3. Conclusión

La Ley General de Sanidad sigue siendo la base estructural del sistema sanitario español, promoviendo la equidad, la calidad y la participación ciudadana. Su aplicación concreta en comunidades como Andalucía, mediante planes de salud, modelos de áreas asistenciales y planes de recursos, refleja su vigencia. A pesar de su antigüedad, se adapta a nuevas normativas como el RGPD o las leyes de cohesión y calidad.

 

5. Referencias

  • Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
  • Plan de Salud de Andalucía 2020-2025
  • Constitución Española (Art. 43)
  • Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del SNS
  • BOE, Iberley, Noticias Jurídicas

Cuestionario tipo test:

Pregunta 1 (Actualizada 2025)

¿A quién corresponde la aprobación del Plan Andaluz de Salud según la normativa vigente?

A) Servicio Andaluz de Salud
B) Consejería de Salud y Consumo
C) Parlamento Andaluz
D) Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ✅

✅ Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
La aprobación del Plan Andaluz de Salud corresponde específicamente al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, según establece claramente el artículo 43 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía.

  • Opción A (Incorrecta): El Servicio Andaluz de Salud ejecuta pero no aprueba el plan.
  • Opción B (Incorrecta): La Consejería de Salud elabora el plan, pero no lo aprueba.
  • Opción C (Incorrecta): El Parlamento Andaluz realiza labores legislativas y de control, pero la aprobación formal la realiza el Consejo de Gobierno.

📌 Referencia normativa:
Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía (BOJA nº 74, de 4 de julio de 1998).

Pregunta 2 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes es un órgano de participación ciudadana en el ámbito sanitario?

A) Consejo Interterritorial del SNS
B) Tribunal Constitucional
C) Consejo de Salud de Área ✅
D) Defensor del Pueblo

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Consejo de Salud de Área es un órgano colegiado que permite la participación de los ciudadanos y de los profesionales en la planificación y gestión sanitaria del área correspondiente.

  • Opción A (Incorrecta): El Consejo Interterritorial es un órgano de coordinación entre Estado y CCAA, no de participación ciudadana directa.
  • Opción B (Incorrecta): No pertenece al ámbito sanitario.
  • Opción D (Incorrecta): Aunque puede recibir reclamaciones en salud, no es un órgano de participación interna del sistema sanitario.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (Art. 10 y siguientes).

Pregunta 3 (Actualizada 2025)

¿Qué principio fundamental NO se recoge explícitamente en el Título Preliminar de la Ley General de Sanidad?

A) Universalidad
B) Equidad
C) Participación ciudadana
D) Competitividad ✅

✅ Respuesta correcta: D

📌 Explicación:
La Ley General de Sanidad se basa en principios como la universalidad, la equidad y la participación ciudadana. La competitividad no figura entre los principios recogidos, ya que no es un objetivo del sistema público sanitario.

  • Opción A (Incorrecta): Principio recogido explícitamente.
  • Opción B (Incorrecta): Es uno de los pilares de la ley.
  • Opción C (Incorrecta): También se establece como principio organizativo del sistema.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (Preámbulo y Título Preliminar).

Pregunta 4 (Actualizada 2025)

¿Qué ley regula actualmente el uso racional de los medicamentos y productos sanitarios en España?

A) Ley 55/2003
B) Ley 29/2006 ✅
C) Ley 16/2003
D) Ley 41/2002

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La Ley 29/2006 regula las garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios. Esta norma establece las condiciones de autorización, prescripción, dispensación y financiación.

  • Opción A (Incorrecta): Ley del Estatuto Marco del personal del SNS.
  • Opción C (Incorrecta): Ley de cohesión y calidad del SNS.
  • Opción D (Incorrecta): Ley básica reguladora de la autonomía del paciente.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.

Pregunta 5 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes servicios forma parte de la atención sanitaria integral según la Ley General de Sanidad?

A) Diagnóstico genético preimplantacional
B) Atención primaria ✅
C) Cirugía estética voluntaria
D) Planificación urbanística

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La atención primaria forma parte del conjunto de servicios que integran la atención sanitaria integral según el artículo 19 de la Ley General de Sanidad.

  • Opción A (Incorrecta): Aunque es una prestación sanitaria en algunos supuestos, no forma parte esencial del núcleo de atención integral.
  • Opción C (Incorrecta): Solo se incluye si está médicamente justificada.
  • Opción D (Incorrecta): No es una competencia del sistema sanitario.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (Art. 19).

 

Pregunta 6 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el máximo órgano de coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en el ámbito sanitario?

A) Consejo de Ministros
B) Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud ✅
C) Parlamento Español
D) Conferencia Sectorial de Agricultura

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud es el máximo órgano de coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia sanitaria, según lo dispuesto en la Ley General de Sanidad.

  • Opción A (Incorrecta): Es el órgano superior ejecutivo del Estado pero no específico en coordinación sanitaria autonómica.
  • Opción C (Incorrecta): Es el órgano legislativo, no de coordinación administrativa directa.
  • Opción D (Incorrecta): Pertenece al ámbito agrícola, no sanitario.

📌 Referencia normativa:
Artículo 69, Ley 14/1986, General de Sanidad (BOE nº 102, de 29 de abril de 1986).

Pregunta 7 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de infracción sanitaria contempla una multa de entre 60.001 y 600.000 euros?

A) Infracción leve
B) Infracción grave
C) Infracción muy grave ✅
D) Infracción fiscal

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Las infracciones muy graves en el ámbito sanitario se sancionan con multas entre 60.001 y 600.000 euros, e incluso pueden implicar la clausura del centro o la inhabilitación del profesional.

  • Opción A (Incorrecta): Se sanciona con hasta 3.000 euros.
  • Opción B (Incorrecta): Se sanciona con hasta 60.000 euros.
  • Opción D (Incorrecta): No corresponde al ámbito sanitario.

📌 Referencia normativa:
Artículo 45, Ley 14/1986, General de Sanidad (BOE nº 102, de 29 de abril de 1986).

Pregunta 8 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el objetivo principal de los Planes de Salud autonómicos?

A) Fijar el presupuesto anual del SNS
B) Establecer las plantillas de personal sanitario
C) Planificar estratégicamente las políticas sanitarias de cada comunidad ✅
D) Regular las pensiones del personal sanitario

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
Los Planes de Salud autonómicos son herramientas de planificación estratégica que definen prioridades, objetivos, indicadores y recursos para mejorar la salud de la población.

  • Opción A (Incorrecta): El presupuesto depende de leyes de financiación.
  • Opción B (Incorrecta): Las plantillas se regulan mediante otros instrumentos.
  • Opción D (Incorrecta): Las pensiones no forman parte del contenido del plan de salud.

📌 Referencia normativa:
Ley 2/1998, de Salud de Andalucía (Artículos 41 a 44).

Pregunta 9 (Actualizada 2025)

¿Qué entidad es responsable de coordinar la formación especializada sanitaria en España (MIR, EIR, FIR)?

A) Instituto Nacional de Estadística
B) Ministerio de Universidades
C) Ministerio de Sanidad ✅
D) Consejo Interterritorial del SNS

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Ministerio de Sanidad, a través de la Dirección General de Ordenación Profesional, es el responsable de coordinar la formación sanitaria especializada en todo el Estado.

  • Opción A (Incorrecta): No interviene en formación sanitaria.
  • Opción B (Incorrecta): Interviene en titulaciones universitarias, pero no en formación sanitaria especializada.
  • Opción D (Incorrecta): Aunque es órgano de coordinación, no tiene esta competencia directa.

📌 Referencia normativa:
Ley 44/2003, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS), Art. 20-23.

Pregunta 10 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes niveles asistenciales forma parte de la estructura de un Área de Salud?

A) Dirección Provincial del INSS
B) Unidad de Gestión Clínica
C) Atención Primaria ✅
D) Agencia Tributaria

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La Atención Primaria es uno de los pilares de la asistencia dentro de un Área de Salud, junto con la Atención Especializada. Estas unidades están integradas territorialmente para garantizar la continuidad asistencial.

  • Opción A (Incorrecta): No forma parte del ámbito sanitario.
  • Opción B (Incorrecta): Es una unidad organizativa, pero no un nivel asistencial por sí misma.
  • Opción D (Incorrecta): Corresponde a la administración fiscal, no sanitaria.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, General de Sanidad, Art. 56 y 57.

 

Pregunta 11 (Actualizada 2025)

¿Qué principio guía la financiación del Sistema Nacional de Salud según la Ley 16/2003?

A) Exclusividad privada
B) Copago obligatorio
C) Suficiencia financiera ✅
D) Fiscalidad indirecta

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La Ley de Cohesión y Calidad del SNS establece que la financiación debe garantizar suficiencia económica para que las comunidades autónomas puedan prestar los servicios de la cartera básica.

  • A: No es un principio de la financiación pública.
  • B: El copago existe en algunos servicios, pero no es principio rector.
  • D: La fiscalidad indirecta no determina la financiación del SNS.

📌 Referencia normativa:
Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del SNS, artículo 3.

Pregunta 12 (Actualizada 2025)

¿Cuál es la finalidad de la salud pública según la Ley General de Sanidad?

A) Vigilar y controlar enfermedades transmisibles ✅
B) Financiar clínicas privadas
C) Regular precios de medicamentos
D) Gestionar planes urbanísticos

✅ Respuesta correcta: A

📌 Explicación:
La salud pública tiene como función la vigilancia epidemiológica, el control de brotes y la protección colectiva de la salud.

  • B: No corresponde a funciones de salud pública.
  • C: Es competencia del Ministerio de Sanidad y otras agencias.
  • D: No guarda relación con el sistema sanitario.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, artículo 23.

Pregunta 13 (Actualizada 2025)

¿Qué entidad impulsa la investigación biomédica en España a nivel estatal?

A) INE
B) Consejo General del Poder Judicial
C) Instituto de Salud Carlos III ✅
D) Instituto Cervantes

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Instituto de Salud Carlos III es el organismo público encargado de coordinar e impulsar la investigación científica en salud a nivel estatal.

📌 Referencia normativa:
Real Decreto 375/2001, y normativa del ISCIII.

Pregunta 14 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes es un ejemplo de actuación sectorial del sistema sanitario?

A) Atención primaria
B) Urgencias hospitalarias
C) Salud laboral ✅
D) Medicina de familia

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
La salud laboral es una actuación sectorial, centrada en la prevención de riesgos y vigilancia de la salud en el entorno de trabajo.

  • A, B y D: Son actuaciones generales o niveles asistenciales.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, artículos 21 y 22.

Pregunta 15 (Actualizada 2025)

¿Cuál es la función principal del Área de Salud?

A) Regular precios de fármacos
B) Fiscalizar a la Seguridad Social
C) Organizar la atención sanitaria en un territorio ✅
D) Aprobar los presupuestos estatales

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Área de Salud es la unidad organizativa y territorial que agrupa recursos asistenciales para garantizar la atención integral a la población de una zona.

📌 Referencia normativa:
Ley 14/1986, artículos 56 y 57.

Pregunta 16 (Actualizada 2025)

¿Qué ley regula los derechos del paciente y su autonomía?

A) Ley 14/1986
B) Ley 41/2002 ✅
C) Ley 55/2003
D) Ley 16/2003

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
La Ley 41/2002 regula el consentimiento informado, el acceso a la historia clínica y los derechos sanitarios del paciente.

📌 Referencia normativa:
Ley 41/2002, básica reguladora de la autonomía del paciente.

Pregunta 17 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el principal objetivo del uso racional de medicamentos?

A) Incrementar la prescripción privada
B) Promover el uso de fármacos caros
C) Garantizar eficacia y seguridad en la prescripción ✅
D) Limitar el acceso a los tratamientos

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El uso racional de medicamentos busca prescribir lo necesario, en la dosis adecuada, por el tiempo justo y al menor coste posible.

📌 Referencia normativa:
Ley 29/2006, artículo 3.

Pregunta 18 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de personal forma parte del SNS según el Estatuto Marco?

A) Solo funcionarios
B) Solo personal eventual
C) Personal estatutario, funcionario y laboral ✅
D) Voluntariado no remunerado

✅ Respuesta correcta: C

📌 Explicación:
El Estatuto Marco reconoce tres tipos de relación laboral en el SNS: estatutaria, funcionarial y laboral, dependiendo del tipo de vinculación.

📌 Referencia normativa:
Ley 55/2003, Estatuto Marco del personal del SNS.

Pregunta 19 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el máximo órgano de coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en el ámbito sanitario?

A) Consejo de Ministros
B) Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud ✅
C) Parlamento Español
D) Conferencia Sectorial de Agricultura

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud es el máximo órgano de coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia sanitaria.

  • A: Órgano ejecutivo general del Estado.
  • C: Órgano legislativo.
  • D: Competente en agricultura, no en salud.

📌 Referencia normativa:
Artículo 69, Ley 14/1986, General de Sanidad.

Pregunta 20 (Actualizada 2025)

¿Qué institución autonómica gestiona los servicios asistenciales en Andalucía?

A) Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
B) Servicio Andaluz de Salud ✅
C) Ministerio de Sanidad
D) Instituto de Salud Carlos III

✅ Respuesta correcta: B

📌 Explicación:
El Servicio Andaluz de Salud (SAS) es el organismo encargado de la gestión directa de los servicios sanitarios públicos en Andalucía.

📌 Referencia normativa:
Ley 2/1998, de Salud de Andalucía, artículo 13.

 

🧠 Mapa Conceptual – Tema 27: Organización Sanitaria (IV)

1. Marco Normativo

  • 📜 Ley General de Sanidad 14/1986
    • Principios: ⚖️ Equidad | 🌍 Universalidad | 🔄 Integración | 🗣️ Participación ciudadana | ✅ Calidad
    • Inspirada en el Artículo 43 de la Constitución Española
  • 📘 Otras leyes clave
    • Ley 16/2003 – Cohesión y calidad del SNS
    • Ley 2/1998 – Salud de Andalucía
    • Ley 29/2006 – Medicamentos
    • Ley 41/2002 – Derechos del paciente
    • RGPD y LOPDGDD – Protección de datos

2. Organización Sanitaria

  • 🏛️ Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas
    • Gestión descentralizada
    • Ejecución de planes de salud
    • Coordinación con el Estado
    • Participación a través de Consejos de Salud
  • 📍 Área de Salud
    • Unidad territorial asistencial
    • Niveles: Atención Primaria y Especializada
    • Órganos: Direcciones, Gerencias, Consejos

3. Planificación Estratégica

  • 📝 Plan de Salud
    • Instrumento de planificación autonómico
    • Define: objetivos, recursos, indicadores, plazos
    • Aprobado por el Consejo de Gobierno
  • 🤝 Coordinación General Sanitaria
    • Consejo Interterritorial del SNS
    • Garantiza cohesión entre Estado y CCAA
    • Actúa ante emergencias sanitarias

4. Actuaciones Sanitarias

  • 🛡️ Generales
    • Prevención de enfermedades
    • Promoción de la salud
    • Atención integral (primaria, especializada, urgencias)
    • Rehabilitación y reinserción
  • ⚙️ Sectoriales
    • Salud mental
    • Salud laboral
    • Salud ambiental
    • Salud pública (vigilancia epidemiológica)

5. Recursos del Sistema

  • 💶 Financiación
    • Presupuestos del Estado y CCAA
    • Principios: suficiencia, equidad, eficiencia
  • 👩‍⚕️ Personal del SNS
    • Estatutario, funcionario y laboral
    • Profesionales sanitarios y no sanitarios
    • Régimen regulado por el Estatuto Marco

6. Sector Privado

  • 🏥 Actividad Sanitaria Privada
    • Regulada por normativa sanitaria
    • Requiere registro, autorización y supervisión
    • Posibilidad de conciertos con el sistema público

7. Medicamentos y Productos Sanitarios

  • 💊 Productos Farmacéuticos
    • Evaluación, autorización y control público
    • Uso racional y fomento del medicamento genérico
    • Receta electrónica y farmacovigilancia

8. Investigación y Docencia

  • 🔬 Investigación Sanitaria
    • Liderada por el Instituto de Salud Carlos III
    • Apoyo a centros de investigación biomédica
  • 🎓 Docencia
    • Formación pregrado, MIR/EIR/FIR
    • Formación continuada y desarrollo profesional

9. Régimen Sancionador

  • ⚠️ Infracciones
    • Leves: Multa hasta 3.000 €
    • Graves: Hasta 60.000 €
    • Muy graves: Hasta 600.000 €, cierre o inhabilitación
    • Ejemplos: falta de higiene, práctica sin titulación

 

📚 Referencias y Lecturas Recomendadas

1. Leyes y Normativas Fundamentales

  • Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
    BOE-A-1986-10499
  • Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud
    BOE-A-2003-10715
  • Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía
    BOJA nº 74, 4 de julio de 1998
  • Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios
    BOE-A-2006-13547
  • Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica
    BOE-A-2002-22188
  • Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud
    BOE-A-2003-23101
  • Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, Reglamento General de Protección de Datos (RGPD)
    EUR-Lex 32016R0679
  • Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD)
    BOE-A-2018-16673

2. Documentos y Planes Estratégicos

3. Recursos Complementarios

 

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