1. Ámbito de aplicación

Los contratos del sector público están regulados por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). Esta norma se aplica a:

• Todas las administraciones públicas, incluidas las estatales, autonómicas y locales.
• Entidades del sector público con personalidad jurídica propia, como el Servicio Andaluz de Salud (SAS).
• Contratos relacionados con obras, suministros, servicios, concesiones y otros fines públicos.

Por ejemplo, cuando el SAS contrata servicios de mantenimiento para sus hospitales, debe cumplir con las disposiciones de la LCSP, salvo excepciones específicas contempladas en la ley.

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2. Negocios y contratos excluidos

La LCSP establece que ciertos negocios y contratos quedan fuera de su ámbito de aplicación, entre ellos:

• Contratos de trabajo: Regidos por el Estatuto de los Trabajadores y no por la LCSP (ejemplo: contratación de médicos en el SAS).
• Convenios administrativos: Acuerdos entre entidades públicas que se rigen por normativa administrativa específica.
• Contratos de servicios financieros: Como operaciones bancarias, reguladas por su propia legislación.
• Otros casos específicos, como contratos menores de escasa cuantía bajo ciertos límites.

➕ Ampliación:
También están excluidos:

• Las encomiendas de gestión a medios propios del SAS (por ejemplo, a la Fundación Pública Progreso y Salud).
• Relaciones internas entre entidades del sector público sin ánimo de lucro, cuando no existe contraprestación directa.

Ejemplo práctico: Un encargo del SAS a la Fundación FISEVI para desarrollar un proyecto de investigación sanitaria no se considera contrato público, sino una encomienda sujeta a control administrativo.

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3. Régimen jurídico de los contratos administrativos y privados

Los contratos del sector público pueden clasificarse en:

• Contratos administrativos:
  • Celebrados por una administración pública (como el SAS en su condición de entidad pública).
  • Relacionados con materias como obras, servicios o suministros.
  • Regidos por la LCSP y, de forma subsidiaria, por el derecho administrativo.
  • Ejemplo: Contrato para construir un nuevo centro de salud.
• Contratos privados:
  • Celebrados por entidades del sector público que no tienen la consideración de administración pública.
  • Regidos por el derecho privado (Código Civil, Código de Comercio, etc.).
  • Ejemplo: Contrato de una fundación pública del SAS para organizar un evento.

La distinción radica en la naturaleza de la entidad contratante y el objeto del contrato.

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4. Principios y requisitos de los contratos

Los contratos del sector público deben cumplir con:

• Principios fundamentales:
  • Libertad de acceso a las licitaciones: Cualquier empresa puede participar en igualdad de condiciones.
  • Publicidad y transparencia: Los procesos deben ser públicos y accesibles.
  • No discriminación e igualdad de trato: No se puede favorecer a ningún licitador.
  • Integridad: Evitar prácticas corruptas.
• Requisitos:
  • Capacidad para contratar: Las partes deben estar legalmente habilitadas.
  • Solvencia económica y técnica: Los licitadores deben demostrar capacidad para cumplir el contrato.
  • Prohibición de contratar: No pueden participar quienes tengan condenas penales o incumplan otros requisitos legales.

Ejemplo: En una licitación del SAS para equipos médicos, todas las empresas deben tener igual oportunidad y acreditar su solvencia técnica y financiera.

➕ Ampliación:
Además, en el SAS es obligatorio justificar previamente:

• La necesidad del contrato.
• La retención del crédito presupuestario.
• La división en lotes cuando proceda (art. 99 LCSP).
• La inscripción en ROLECE en procedimientos abiertos simplificados.

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5. Órganos competentes para su celebración

En el ámbito del SAS, los órganos competentes para celebrar contratos son:

• Gerentes de centros sanitarios: Encargados de contratos menores o de cuantía limitada.
• Dirección General de Contratación del SAS: Interviene en contratos de mayor relevancia o complejidad.
• Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía: Necesario para contratos de gran cuantía o trascendencia estratégica.

➕ Ampliación:
Según el Decreto 281/2015 y resoluciones publicadas en el BOJA, también pueden contratar:

• Direcciones económico-administrativas de hospitales.
• Jefaturas de sección de compras, siempre que exista delegación formal.

Ejemplo: El Hospital Virgen del Rocío puede adjudicar directamente contratos de suministros de hasta 60.000 € por resolución delegada.

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6. Régimen de invalidez

Los contratos del sector público pueden declararse inválidos por causas como:

• Falta de capacidad de alguna de las partes.
• Vicios en el consentimiento (error, dolo, etc.).
• Incumplimiento de requisitos legales, como la ausencia de licitación pública cuando es preceptiva.

La invalidez puede ser:

• Total: Anula todo el contrato.
• Parcial: Afecta solo a ciertas cláusulas.

➕ Ampliación:
La declaración de invalidez puede realizarse a través de:

• Revisión de oficio, conforme al art. 106 de la Ley 39/2015.
• Recurso especial en materia de contratación, ante el TARCA (Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Andalucía), si procede.

Ejemplo: Un contrato de transporte sanitario adjudicado sin publicidad podría ser declarado nulo por el TARCA.

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7. Registros oficiales

Para garantizar la transparencia y el control, los contratos del sector público deben inscribirse en:

• Registro de Contratos del Sector Público: Un registro centralizado que recoge todos los contratos relevantes.
• Otros registros autonómicos o locales, según corresponda.

➕ Ampliación:
En el SAS, se utilizan además:

• El sistema SICE (Sistema de Información de Contratación Electrónica).
• El perfil del contratante alojado en la Plataforma de Contratación de la Junta de Andalucía.

Ejemplo: Un contrato de suministro de vacunas debe publicarse en el perfil del contratante y registrarse electrónicamente para su trazabilidad y control.

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8. Delegación de competencias del SAS

El SAS puede delegar competencias en materia de contratación a:

• Otros órganos internos, como directores de centros de salud.
• Entidades externas, siempre que se cumplan los límites y procedimientos de la LCSP y la normativa autonómica.

Esta delegación permite agilizar la gestión, pero debe respetar el marco legal.

➕ Ampliación:
La Ley 40/2015, artículos 9 y 13, establece que la delegación debe:

• Formalizarse por resolución motivada.
• Publicarse en el BOJA.
• Indicar expresamente los límites y condiciones.

Ejemplo: Un gerente de distrito puede adjudicar contratos menores si tiene delegación expresa y limitada a importes concretos (p. ej., hasta 15.000 € en servicios).

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Conclusión

Los contratos del sector público, incluyendo los celebrados por el SAS, están regulados por la Ley 9/2017 (LCSP), que asegura la eficiencia, transparencia y legalidad en la gestión de recursos públicos. Su ámbito abarca a todas las administraciones públicas, con excepciones como los contratos laborales. Se dividen en administrativos y privados según su régimen jurídico, y deben cumplir principios como la transparencia y requisitos como la solvencia. En el SAS, los gerentes y órganos superiores son competentes para contratar, mientras que la invalidez y el registro oficial garantizan el control. La delegación de competencias ofrece flexibilidad dentro del marco normativo.

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Cuestionario

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Pregunta 1 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe correctamente el ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), en relación con las entidades del sector público como el Servicio Andaluz de Salud (SAS)?

A) La LCSP solo se aplica a la Administración General del Estado, quedando excluidas las administraciones autonómicas como el SAS, ya que tienen su propia normativa.
B) La LCSP se aplica únicamente a los contratos de obras y servicios cuyo valor estimado supere los umbrales económicos fijados por las directivas europeas.
C) La LCSP se aplica a todas las Administraciones Públicas, incluidos los servicios autonómicos como el SAS, y a las entidades del sector público que actúen como poderes adjudicadores.
D) La LCSP se aplica solo a las empresas privadas que contraten con las Administraciones, pero no regula los procedimientos internos de contratación de los entes públicos.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El artículo 3 de la LCSP establece que su ámbito de aplicación incluye a todas las Administraciones Públicas, entre ellas las comunidades autónomas y sus organismos vinculados o dependientes como el SAS. También se aplica a las entidades del sector público que reúnan los requisitos para ser consideradas poderes adjudicadores, aunque no sean administraciones en sentido estricto. Por tanto, la contratación del SAS está plenamente sujeta a esta norma.

• A: Incorrecta. Aunque las Comunidades Autónomas pueden aprobar normativa complementaria, no pueden quedar al margen del régimen general de contratación pública que impone la LCSP, que tiene carácter básico.

• B: Incorrecta. La LCSP no se aplica solo a contratos sujetos a regulación armonizada. También rige los contratos no armonizados, de cuantía inferior o con objeto fuera del ámbito de las directivas europeas.

• D: Incorrecta. La LCSP no solo regula las relaciones con terceros privados, sino que también establece los principios y procedimientos internos de las entidades públicas en sus procesos contractuales, ya sean con empresas o con otras entidades públicas.

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Referencia normativa:

Artículo 3 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
Disposición final primera: establece el carácter básico de gran parte de la norma, obligatoria para todas las Administraciones Públicas.

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Pregunta 2 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes situaciones constituye un ejemplo válido de contratación excluida del ámbito de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público?

A) Un contrato de suministro de medicamentos entre un hospital del SAS y una empresa farmacéutica por emergencia sanitaria.
B) Un contrato de prestación de servicios de seguridad en un centro de salud del SAS.
C) Un encargo de gestión realizado por el SAS a una fundación pública sin ánimo de lucro que depende del mismo.
D) Un contrato de limpieza de las instalaciones hospitalarias celebrado mediante procedimiento abierto.

✅ Respuesta correcta: C

Justificación:

• C: ✅ Correcta. Los encargos o encomiendas de gestión a medios propios (como fundaciones públicas vinculadas) están excluidos de la LCSP siempre que se cumplan las condiciones del artículo 32 y 86, por no tratarse de contratos sino de relaciones internas administrativas.

• A: Incorrecta. Aunque se permite el procedimiento de emergencia, sigue siendo un contrato sujeto a la LCSP (art. 120) y no una exclusión.

• B: Incorrecta. Es un contrato típico de servicios y está claramente regulado por la LCSP.

• D: Incorrecta. También es un contrato administrativo de servicios sometido al procedimiento general.

Referencia normativa:
Artículos 6, 32 y 86 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.

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Pregunta 3 (Actualizada 2025)

En relación con la clasificación de contratos según su régimen jurídico, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es correcta?

A) Todos los contratos celebrados por el SAS son contratos administrativos.
B) Los contratos privados no están sujetos a ningún principio de la LCSP.
C) Los contratos celebrados por entidades del sector público no adjudicadoras se rigen exclusivamente por el Derecho Civil.
D) Algunos contratos celebrados por entes del sector público tienen naturaleza privada, pero deben respetar los principios de la LCSP.

✅ Respuesta correcta: D

Justificación:

• D: ✅ Correcta. Algunos contratos del sector público pueden tener naturaleza privada (por ejemplo, arrendamientos), pero deben respetar principios como publicidad, concurrencia e igualdad (art. 321 LCSP).

• A: Incorrecta. El SAS puede celebrar contratos privados, especialmente a través de entidades instrumentales o fundaciones.

• B: Incorrecta. Aunque no se rigen por el Derecho Administrativo, los principios básicos de la LCSP siguen aplicándose.

• C: Incorrecta. El Derecho Civil es aplicable, pero debe compatibilizarse con los principios contractuales públicos si el ente es del sector público.

Referencia normativa:
Artículo 26 y 321 de la LCSP.

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Pregunta 4 (Actualizada 2025)

¿Qué característica define a los contratos menores en el ámbito del SAS, según la LCSP y la normativa andaluza?

A) Pueden adjudicarse sin expediente y sin justificación de necesidad.
B) No requieren publicidad ni fiscalización previa y pueden prorrogarse hasta tres años.
C) Son contratos de importe reducido que pueden adjudicarse directamente, pero requieren informe de necesidad, retención de crédito y aprobación del gasto.
D) Solo pueden utilizarse en caso de emergencia o urgencia acreditada.

✅ Respuesta correcta: C

Justificación:

• C: ✅ Correcta. Los contratos menores (≤ 40.000 € en obras y ≤ 15.000 € en servicios/suministros) deben contar con informe de necesidad, retención de crédito y aprobación del gasto. No se requiere publicidad ni procedimiento formal, pero sí control.

• A: Incorrecta. El expediente simplificado no elimina la obligación de justificar el contrato.

• B: Incorrecta. Los contratos menores no pueden prorrogarse según la LCSP.

• D: Incorrecta. Se confunde con la tramitación de emergencia (art. 120), que tiene su propio régimen.

Referencia normativa:
Artículo 118 de la Ley 9/2017, y resoluciones de delegación del SAS.

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Pregunta 5 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano del SAS es competente para adjudicar un contrato de suministro hospitalario por importe de 55.000 euros, no sujeto a regulación armonizada?

A) La Consejería de Salud y Consumo.
B) El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.
C) La Dirección Económica del hospital, si tiene delegada la competencia mediante resolución publicada.
D) El Parlamento de Andalucía, como responsable del presupuesto público.

✅ Respuesta correcta: C

Justificación:

• C: ✅ Correcta. Según la normativa interna del SAS y resoluciones BOJA, las Direcciones Económicas pueden ser órganos de contratación si existe delegación expresa para contratos no SARA de cuantía inferior a 60.000 €.

• A: Incorrecta. La Consejería actúa como órgano superior, pero la contratación está descentralizada.

• B: Incorrecta. El Consejo de Gobierno no interviene en contratos ordinarios del SAS.

• D: Incorrecta. El Parlamento aprueba presupuestos, no ejecuta contratación.

Referencia normativa:
Decreto 281/2015 y Resoluciones de delegación publicadas en el BOJA.

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Pregunta 6 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes principios es obligatorio aplicar incluso en contratos menores del SAS?

A) El principio de prórroga tácita.
B) El principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
C) El principio de adjudicación al proveedor más próximo geográficamente.
D) El principio de confidencialidad durante toda la ejecución del contrato.

✅ Respuesta correcta: B

Justificación:

• B: ✅ Correcta. Todo contrato público, incluso los menores, está sujeto al principio de sostenibilidad financiera, que implica una gestión eficiente y con cargo a crédito adecuado (art. 1.2 LCSP).

• A: Incorrecta. Los contratos menores no pueden prorrogarse.

• C: Incorrecta. La proximidad no es criterio válido salvo justificación técnica.

• D: Incorrecta. La confidencialidad es importante, pero el principio de sostenibilidad es obligatorio en todo contrato.

Referencia normativa:
Artículo 1.2 de la LCSP y Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria.

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Pregunta 7 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes elementos forma parte obligatoria de la tramitación de un expediente de contratación pública en el SAS, según la LCSP y la normativa de la Junta de Andalucía?

A) La firma de un contrato privado entre partes sin intervención de órgano de contratación.
B) La aprobación del gasto y la existencia de crédito adecuado, junto con un informe que justifique la necesidad del contrato.
C) La inclusión de cláusulas de confidencialidad firmadas por el interventor.
D) El nombramiento de un mediador imparcial para resolver controversias previas a la adjudicación.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. Todo expediente de contratación debe incorporar: a) Informe de necesidad, b) Aprobación del gasto y c) Retención de crédito, según el artículo 116 de la LCSP. En el SAS, esta documentación es supervisada por la unidad económico-administrativa y fiscalizada por la Intervención Delegada.

• A: Incorrecta. Los contratos no pueden formalizarse al margen de la legalidad ni sin intervención del órgano competente.

• C: Incorrecta. Aunque puede haber cláusulas de confidencialidad, no son obligatorias en la fase inicial, ni debe firmarlas el interventor.

• D: Incorrecta. La LCSP prevé mecanismos de recurso y resolución de conflictos, pero no exige mediador previo a la adjudicación.

Referencia normativa:
Artículos 116 y 117 de la Ley 9/2017, y Instrucciones del SAS sobre gestión económico-administrativa.

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Pregunta 8 (Actualizada 2025)

¿Qué caracteriza al procedimiento abierto en la contratación pública, especialmente en el entorno del Servicio Andaluz de Salud (SAS)?

A) Permite negociar libremente con los licitadores durante el proceso de evaluación.
B) Solo puede utilizarse para contratos de concesión y con proveedores homologados.
C) Todos los operadores económicos interesados pueden presentar una proposición, sin necesidad de invitación, y se adjudica a la oferta más ventajosa según criterios objetivos.
D) Es el procedimiento más restrictivo y reservado para situaciones de emergencia.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El procedimiento abierto, regulado en el artículo 156 LCSP, es el más habitual en el SAS. Se caracteriza porque cualquier licitador puede concurrir, siempre que cumpla los requisitos, y se prohíbe toda negociación con los participantes. La adjudicación se basa en criterios establecidos en los pliegos.

• A: Incorrecta. No se permite negociar en procedimientos abiertos. Esto está reservado al procedimiento negociado o diálogo competitivo.

• B: Incorrecta. No se limita a concesiones ni a proveedores homologados.

• D: Incorrecta. La tramitación de emergencia tiene un régimen propio (art. 120), distinto del procedimiento abierto.

Referencia normativa:
Artículos 156 a 158 de la Ley 9/2017, y guías internas de contratación del SAS.

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Pregunta 9 (Actualizada 2025)

¿Qué contenido debe incluir obligatoriamente el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP) en un procedimiento del SAS?

A) Únicamente los precios máximos de licitación y la cuenta bancaria del adjudicatario.
B) Solo las condiciones técnicas del contrato y el listado de proveedores preferentes.
C) Las condiciones jurídicas del contrato, criterios de adjudicación, obligaciones de los licitadores y régimen de penalidades.
D) Una cláusula de exoneración de responsabilidad del SAS ante incumplimientos del contratista.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El PCAP es un documento clave en la licitación. Incluye el objeto del contrato, duración, importe, criterios de adjudicación, garantías, obligaciones del contratista, régimen de pagos, penalizaciones, recursos, entre otros (art. 122 LCSP). En el SAS es aprobado por el órgano de contratación con informe jurídico.

• A: Incorrecta. Es insuficiente e irreal. No recoge elementos jurídicos ni estructurales esenciales.

• B: Incorrecta. Confunde el PCAP con el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPTP).

• D: Incorrecta. Las cláusulas de exoneración total de responsabilidad no son válidas en contratación pública.

Referencia normativa:
Artículos 122 a 124 de la Ley 9/2017, y modelos oficiales de pliegos del SAS.

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Pregunta 10 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano controla y fiscaliza los contratos celebrados en el ámbito del SAS?

A) El Parlamento de Andalucía, directamente.
B) El Consejo Consultivo de Andalucía, en todos los casos.
C) La Intervención General de la Junta de Andalucía, mediante fiscalización previa o limitada, y la Cámara de Cuentas de Andalucía.
D) El Colegio Oficial de Administradores de Hospitales, como órgano consultivo.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. En el ámbito del SAS, la Intervención Delegada realiza el control financiero de la contratación, incluyendo la fiscalización previa (contratos mayores) o limitada (menores). Además, la Cámara de Cuentas de Andalucía puede auditar expedientes contractuales. Ambos órganos aplican lo dispuesto en la LCSP y en la Ley 9/2007.

• A: Incorrecta. El Parlamento no fiscaliza contratos directamente, sino que aprueba presupuestos y recibe informes.

• B: Incorrecta. El Consejo Consultivo solo interviene en cuestiones jurídicas complejas, no en la fiscalización ordinaria.

• D: Incorrecta. No tiene funciones públicas ni competencias contractuales.

Referencia normativa:
Artículos 336 a 341 de la LCSP, y Ley 9/2007 de la Junta de Andalucía.

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Pregunta 11 (Actualizada 2025)

¿Qué efectos puede producir la declaración de nulidad de un contrato público en el SAS?

A) La sustitución del adjudicatario sin necesidad de indemnización.
B) La continuidad automática del contrato hasta nueva licitación.
C) La devolución de las prestaciones y, en su caso, indemnización por daños causados.
D) El archivo sin consecuencias administrativas o económicas.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. Cuando un contrato es declarado nulo de pleno derecho (art. 39 LCSP), se extingue el vínculo contractual, se deben devolver las prestaciones realizadas si es posible, y se pueden exigir indemnizaciones por daños y perjuicios, tanto al contratista como a la administración si hubo negligencia.

• A: Incorrecta. La sustitución automática no está permitida; debe iniciarse un nuevo procedimiento.

• B: Incorrecta. Un contrato nulo no puede seguir ejecutándose.

• D: Incorrecta. La nulidad tiene consecuencias jurídicas y económicas relevantes.

Referencia normativa:
Artículo 39 de la Ley 9/2017, y doctrina del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Andalucía (TARCA).

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Pregunta 12 (Actualizada 2025)

¿Qué utilidad tiene el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) en la contratación pública del SAS?

A) Permite adjudicar directamente sin necesidad de licitación pública.
B) Permite acreditar de forma anticipada la capacidad y solvencia de las empresas licitadoras.
C) Sustituye por completo los requisitos administrativos de los contratos privados.
D) Solo es obligatorio en contratos de suministros con entidades extranjeras.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. El ROLECE centraliza la documentación administrativa de los licitadores (capacidad, representación, solvencia…), evitando aportarla en cada licitación. Es obligatorio en procedimientos abiertos simplificados (art. 159 LCSP) y recomendable en general.

• A: Incorrecta. No exime de licitación, solo simplifica trámites.

• C: Incorrecta. Solo sustituye parte de los documentos, no el procedimiento ni los requisitos contractuales.

• D: Incorrecta. No se limita a contratos internacionales.

Referencia normativa:
Artículos 159 y 337 de la Ley 9/2017, y Orden HAC/1271/2019.

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Pregunta 13 (Actualizada 2025)

¿Qué efecto tiene la publicación en el perfil del contratante del SAS de una licitación de contrato público?

A) Permite que el contrato se adjudique automáticamente al primer licitador que se inscriba.
B) Garantiza el cumplimiento del principio de transparencia y apertura del proceso a todos los operadores económicos interesados.
C) Reemplaza la necesidad de redactar pliegos técnicos y jurídicos.
D) Permite realizar la contratación sin fiscalización ni control de la Intervención Delegada.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. La publicación en el perfil del contratante es una obligación legal que garantiza la publicidad, transparencia y libre concurrencia del procedimiento. Permite que cualquier operador económico acceda a los pliegos y presente ofertas en igualdad de condiciones.

• A: Incorrecta. No existe adjudicación automática. La selección se realiza tras la valoración objetiva de ofertas.

• C: Incorrecta. Los pliegos siguen siendo obligatorios; la publicación no los sustituye.

• D: Incorrecta. La fiscalización es independiente de la publicidad, y es obligatoria en determinados contratos.

Referencia normativa:
Artículo 63 de la Ley 9/2017, y perfil del contratante del SAS en la Plataforma de Contratación de la Junta de Andalucía.

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Pregunta 14 (Actualizada 2025)

¿Cuál es la principal diferencia entre un contrato administrativo y un contrato privado celebrado por una entidad del sector público como el SAS?

A) Los contratos privados permiten establecer cláusulas ilegales con consentimiento mutuo.
B) Los contratos administrativos no están sujetos a fiscalización ni control externo.
C) Los contratos administrativos se rigen por el Derecho Administrativo y otorgan prerrogativas a la Administración; los privados, por el Derecho Civil o Mercantil.
D) Los contratos privados se firman solo con ciudadanos particulares, y los administrativos solo entre administraciones.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. La clave es el régimen jurídico: los contratos administrativos otorgan a la administración potestades unilaterales (modificación, interpretación, resolución…), mientras que los privados se ajustan a la legalidad civil/mercantil y se equiparan a un contrato entre partes iguales.

• A: Incorrecta. Ningún contrato puede contener cláusulas contrarias a la ley.

• B: Incorrecta. Todos los contratos, sean administrativos o privados, están sujetos a control público.

• D: Incorrecta. Ambos tipos pueden celebrarse con particulares o empresas, sin esa separación artificial.

Referencia normativa:
Artículos 25 a 27 y 321 de la Ley 9/2017.

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Pregunta 15 (Actualizada 2025)

En el procedimiento abierto simplificado del SAS, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es correcta?

A) Solo puede participar una empresa, elegida por invitación directa.
B) Se permiten negociaciones durante el procedimiento con los licitadores.
C) Se exige que los licitadores estén inscritos en ROLECE antes de la presentación de ofertas.
D) El procedimiento carece de los principios de publicidad y concurrencia.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El procedimiento abierto simplificado (art. 159 LCSP) exige la inscripción en ROLECE como requisito previo para presentar oferta. Se trata de un proceso ágil pero con garantías de legalidad, objetividad y libre competencia.

• A: Incorrecta. El procedimiento abierto permite la participación de todos los interesados.

• B: Incorrecta. Está prohibida cualquier negociación en procedimientos abiertos, sean ordinarios o simplificados.

• D: Incorrecta. La publicidad y libre concurrencia son esenciales también en estos procedimientos.

Referencia normativa:
Artículo 159 de la Ley 9/2017, y Orden HAC/1271/2019 (sobre ROLECE).

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Pregunta 16 (Actualizada 2025)

¿Qué tipo de contrato requiere clasificación obligatoria del contratista, conforme a la LCSP y la normativa aplicable al SAS?

A) Todos los contratos de suministros, sin importar la cuantía.
B) Los contratos de servicios sociales de asistencia primaria.
C) Los contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a 500.000 euros.
D) Cualquier contrato menor adjudicado mediante procedimiento abierto.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. La clasificación es obligatoria en contratos de obras ≥ 500.000 €, como establece el artículo 77 LCSP. El SAS exige esta condición en grandes obras de hospitales o reformas estructurales.

• A: Incorrecta. En los contratos de suministros, la clasificación no es obligatoria.

• B: Incorrecta. Los servicios sociales tienen una regulación especial y no requieren clasificación.

• D: Incorrecta. Los contratos menores ni siquiera requieren procedimiento abierto ni clasificación.

Referencia normativa:
Artículo 77 de la Ley 9/2017, y Decreto 1098/2001, de clasificación empresarial.

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Pregunta 17 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes contratos celebrados por el SAS estaría sujeto a regulación armonizada (SARA)?

A) Un contrato de limpieza hospitalaria por 65.000 €.
B) Un contrato de suministro de material quirúrgico por 250.000 €.
C) Un contrato menor para mantenimiento de extintores.
D) Un contrato negociado sin publicidad por razones técnicas con una clínica especializada.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. El umbral SARA para contratos de suministros y servicios en el sector salud es de 221.000 €. Cualquier contrato que lo supere debe publicarse en el DOUE y cumplir exigencias adicionales.

• A: Incorrecta. Está por debajo del umbral SARA.

• C: Incorrecta. Es un contrato menor y no está sujeto a regulación armonizada.

• D: Incorrecta. Aunque puede estar justificado, un contrato negociado sin publicidad no implica que sea SARA.

Referencia normativa:
Artículo 20 y Anexo I de la Ley 9/2017, y Directiva 2014/24/UE.

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Pregunta 18 (Actualizada 2025)

¿Qué procedimiento puede aplicar el SAS cuando necesita contratar rápidamente servicios por un desastre natural?

A) Procedimiento abierto con diálogo competitivo.
B) Procedimiento de emergencia, con ejecución inmediata y sin necesidad de licitación previa.
C) Procedimiento restringido, previa invitación a cinco empresas.
D) Contrato menor negociado con carácter retroactivo.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. La tramitación de emergencia (art. 120 LCSP) permite ordenar la ejecución inmediata y formalizar el contrato con posterioridad, en caso de situaciones excepcionales. El SAS lo aplica, por ejemplo, ante catástrofes o riesgos para la salud pública.

• A: Incorrecta. El diálogo competitivo requiere tiempo y fases complejas.

• C: Incorrecta. El procedimiento restringido exige licitación y selección previa, no es válido para urgencias.

• D: Incorrecta. Los contratos no pueden tener efecto retroactivo sin base legal expresa.

Referencia normativa:
Artículo 120 de la Ley 9/2017, y resoluciones del SAS para situaciones de emergencia sanitaria.

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Pregunta 19 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la delegación de competencias en contratación dentro del SAS es correcta?

A) Solo la Dirección Gerencia del SAS puede firmar contratos, sin posibilidad de delegación.
B) La delegación permite que los centros asistenciales puedan tramitar y adjudicar contratos dentro de los límites fijados por resolución.
C) La delegación de competencias es un procedimiento informal que no requiere publicación oficial.
D) Solo puede delegarse la firma de contratos mayores de 500.000 euros.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. El SAS puede delegar competencias contractuales en centros hospitalarios, distritos sanitarios o áreas de gestión mediante resoluciones oficiales publicadas en el BOJA. Esto permite una gestión más ágil de suministros, servicios y contratos menores.

• A: Incorrecta. La Dirección Gerencia tiene la competencia originaria, pero sí puede delegarla.

• C: Incorrecta. La delegación debe formalizarse por resolución motivada y publicarse oficialmente.

• D: Incorrecta. Generalmente se delegan contratos menores o no SARA, no los de mayor cuantía.

Referencia normativa:
Ley 40/2015, art. 9 y 13; Decreto 281/2015, estructura del SAS; Resoluciones de delegación BOJA.

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Pregunta 20 (Actualizada 2025)

¿Qué procedimiento utiliza el SAS para contratar el servicio de mantenimiento de equipos médicos por cuantía superior a 1 millón de euros, garantizando concurrencia y criterios técnicos complejos?

A) Procedimiento abierto simplificado.
B) Procedimiento de emergencia.
C) Procedimiento abierto con criterios de adjudicación técnicos y económicos.
D) Procedimiento negociado sin publicidad.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. Para contratos de gran cuantía y complejidad técnica (como el mantenimiento de alta tecnología médica), el procedimiento abierto ordinario permite combinar criterios cualitativos y económicos, promoviendo concurrencia y transparencia.

• A: Incorrecta. El procedimiento abierto simplificado está limitado en cuantía y no permite tanta complejidad.

• B: Incorrecta. El procedimiento de emergencia está reservado a situaciones excepcionales.

• D: Incorrecta. El procedimiento negociado sin publicidad está muy restringido y debe motivarse de forma rigurosa.

Referencia normativa:
Artículos 156 a 159 de la Ley 9/2017.

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Pregunta 21 (Actualizada 2025)

¿Qué principio debe guiar el fraccionamiento de contratos en el SAS, conforme a la LCSP?

A) Dividir artificialmente los contratos para adjudicarlos como menores.
B) Fraccionar por capítulos presupuestarios para facilitar la gestión.
C) Fraccionar solo cuando exista razón técnica, económica o funcional que lo justifique.
D) Prohibición absoluta de dividir cualquier contrato por partes.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El artículo 99.3 de la LCSP permite dividir contratos por lotes siempre que exista una justificación técnica o funcional, lo que puede mejorar la eficiencia, permitir la participación de PYMEs y garantizar el mejor cumplimiento del objeto del contrato.

• A: Incorrecta. El fraccionamiento fraudulento para eludir procedimientos está expresamente prohibido.

• B: Incorrecta. La división por capítulos presupuestarios no sustituye al análisis funcional del objeto del contrato.

• D: Incorrecta. La división está permitida siempre que esté justificada.

Referencia normativa:
Artículo 99.3 de la Ley 9/2017.

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Pregunta 22 (Actualizada 2025)

¿Cuál de las siguientes funciones es propia del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Andalucía (TARCA)?

A) Adjudicar los contratos del SAS cuando hay empate.
B) Valorar ofertas técnicas en procedimientos negociados.
C) Resolver los recursos especiales interpuestos contra actos de licitación o adjudicación.
D) Fiscalizar económicamente todos los contratos públicos andaluces.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El TARCA es el órgano encargado de resolver los recursos especiales en materia de contratación (arts. 44 a 50 LCSP). Su función es garantizar la legalidad del proceso licitador, sin entrar en el fondo económico.

• A: Incorrecta. La adjudicación es competencia del órgano de contratación, no del TARCA.

• B: Incorrecta. El TARCA no participa en la valoración técnica.

• D: Incorrecta. La fiscalización económica corresponde a la Cámara de Cuentas, no al TARCA.

Referencia normativa:
Artículos 44-50 de la Ley 9/2017, y Decreto 332/2011, de creación del TARCA.

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Pregunta 23 (Actualizada 2025)

¿Qué documentación no puede faltar en un expediente de contratación del SAS, según el artículo 63 de la LCSP?

A) El acta de la mesa sindical del centro.
B) La acreditación de crédito, el pliego aprobado, y la publicación en el perfil del contratante.
C) Una autorización del Defensor del Pueblo Andaluz.
D) Una declaración jurada del gerente del centro sobre la urgencia del contrato.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. La LCSP exige como contenido mínimo del expediente: informe de necesidad, aprobación del gasto, retención de crédito, pliegos aprobados y documentación relativa a la publicidad y concurrencia. En el SAS, esto se registra en SICE.

• A: Incorrecta. Las mesas sindicales no forman parte del procedimiento de contratación.

• C: Incorrecta. No interviene en estos expedientes.

• D: Incorrecta. La urgencia se justifica técnicamente, no mediante declaración personal.

Referencia normativa:
Artículo 116 y 63 de la Ley 9/2017, y manual de contratación del SAS.

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Pregunta 24 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el destino del contrato una vez adjudicado y firmado en el SAS, conforme a la LCSP y las instrucciones del SAS?

A) Se archiva en papel sin necesidad de más trámites.
B) Se publica en el perfil del contratante, se inscribe en el Registro de Contratos y se remite a la Intervención.
C) Se entrega en sobre cerrado al proveedor y se destruye el expediente electrónico.
D) Se comunica solo verbalmente a los jefes de unidad para su ejecución.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. Tras la adjudicación y formalización del contrato, este debe publicarse, inscribirse en el Registro de Contratos del Sector Público y ser remitido a la Intervención para su seguimiento. También se activa su ejecución desde la unidad técnica correspondiente.

• A: Incorrecta. El expediente debe quedar archivado y registrado electrónicamente.

• C: Incorrecta. Sería una mala praxis sin validez legal.

• D: Incorrecta. La notificación y ejecución deben realizarse conforme a los procedimientos administrativos formales.

Referencia normativa:
Artículos 63, 153 y 154 de la Ley 9/2017, y Sistemas SICE y COAN del SAS.

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Pregunta 25 (Actualizada 2025)

¿Qué órgano realiza el control externo del gasto derivado de la contratación pública en el SAS, emitiendo informes sobre legalidad, eficacia y eficiencia?

A) La Intervención Delegada del SAS.
B) El Defensor del Pueblo Andaluz.
C) La Cámara de Cuentas de Andalucía.
D) El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. La Cámara de Cuentas de Andalucía ejerce el control externo de la actividad económico-financiera del sector público andaluz, incluyendo el SAS. Emite informes sobre legalidad, eficiencia y eficacia del gasto público, incluyendo la contratación administrativa.

• A: Incorrecta. La Intervención Delegada realiza control interno y previo, no externo.

• B: Incorrecta. El Defensor del Pueblo no fiscaliza contratos, aunque puede supervisar derechos administrativos.

• D: Incorrecta. El Consejo de Gobierno aprueba normativa y presupuestos, pero no realiza fiscalización económica individualizada.

Referencia normativa:
Ley 1/1988, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y art. 332 LCSP.

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Pregunta 26 (Actualizada 2025)

¿Qué finalidad tiene el sistema electrónico SICE utilizado en los expedientes de contratación del SAS?

A) Emitir automáticamente pliegos sin revisión humana.
B) Registrar, tramitar y controlar electrónicamente todos los expedientes de contratación.
C) Sustituir al perfil del contratante y evitar su uso.
D) Autorizar la contratación sin necesidad de fiscalización.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. El SICE (Sistema de Información de Contratación Electrónica) permite gestionar íntegramente los expedientes contractuales en formato digital: desde la fase de planificación hasta la ejecución. Garantiza trazabilidad, transparencia y cumplimiento normativo.

• A: Incorrecta. SICE no sustituye la labor técnica ni jurídica del personal.

• C: Incorrecta. El perfil del contratante sigue siendo obligatorio y complementario.

• D: Incorrecta. La fiscalización sigue siendo obligatoria y externa a SICE.

Referencia normativa:
Instrucciones del SAS sobre contratación electrónica, art. 63 LCSP.

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Pregunta 27 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el objeto de incluir cláusulas sociales en los contratos del SAS?

A) Garantizar beneficios económicos al contratista.
B) Limitar la participación a empresas grandes.
C) Promover objetivos de política pública, como empleo, igualdad o inserción laboral.
D) Permitir que el contrato se adjudique por negociación directa.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. Las cláusulas sociales tienen como fin integrar en los contratos objetivos de interés general: inserción laboral de personas en riesgo, igualdad de género, conciliación, empleo local, etc. Están reconocidas como criterios de adjudicación o condiciones especiales de ejecución (art. 145 y 202 LCSP).

• A: Incorrecta. El objetivo no es el beneficio empresarial.

• B: Incorrecta. Las cláusulas sociales no excluyen a PYMEs.

• D: Incorrecta. No tienen relación con la forma de adjudicación directa.

Referencia normativa:
Artículos 145 y 202 de la Ley 9/2017, y Guía sobre cláusulas sociales del SAS.

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Pregunta 28 (Actualizada 2025)

¿Qué característica define al contrato menor en el SAS?

A) Puede prorrogarse hasta 3 años por decisión del gerente.
B) Debe contar con informe de necesidad, presupuesto y resolución de adjudicación directa.
C) No requiere expediente ni fiscalización de ningún tipo.
D) Puede adjudicarse aunque no exista crédito presupuestario.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. Los contratos menores deben cumplir requisitos mínimos: informe de necesidad, disponibilidad presupuestaria, factura proforma o presupuesto, y resolución de adjudicación. Aunque no necesitan publicidad, sí están sujetos a control, y su uso está limitado (art. 118 LCSP).

• A: Incorrecta. Los contratos menores no se prorrogan.

• C: Incorrecta. Aunque su tramitación es simplificada, sí requieren expediente mínimo y control posterior.

• D: Incorrecta. Es obligatorio contar con crédito adecuado y suficiente antes de adjudicar.

Referencia normativa:
Artículo 118 de la Ley 9/2017, y resoluciones de contratación del SAS.

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Pregunta 29 (Actualizada 2025)

¿Qué función tiene el Registro de Contratos del Sector Público (RCSP) en el ámbito del SAS?

A) Emitir resoluciones de adjudicación.
B) Registrar los contratos adjudicados para su seguimiento, control y cumplimiento de la legalidad.
C) Elaborar los pliegos técnicos de todos los centros sanitarios.
D) Gestionar recursos contra los procedimientos de contratación.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. El RCSP tiene como finalidad registrar los contratos formalizados por cualquier entidad del sector público, incluido el SAS. Sirve para verificar la legalidad, evitar duplicidades, detectar posibles fraudes y asegurar la transparencia.

• A: Incorrecta. Las resoluciones las emiten los órganos de contratación.

• C: Incorrecta. El RCSP no interviene en la redacción de pliegos.

• D: Incorrecta. No gestiona recursos; eso es competencia del TARCA.

Referencia normativa:
Artículo 346 de la Ley 9/2017, y Orden PRA/1064/2017.

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Pregunta 30 (Actualizada 2025)

¿Cuál es el objetivo principal del principio de integridad en la contratación pública, especialmente en una entidad sanitaria como el SAS?

A) Favorecer acuerdos rápidos con proveedores de confianza.
B) Permitir flexibilizar los criterios para contratar más ágilmente.
C) Prevenir el fraude, la corrupción y los conflictos de interés en todas las fases del contrato.
D) Adjudicar siempre a la empresa más barata, sin importar la calidad.

✅ Respuesta correcta: C

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Justificación:

• C: ✅ Correcta. El principio de integridad, introducido expresamente en la LCSP (art. 1), persigue prevenir prácticas ilícitas, garantizar transparencia y proteger el interés público. En el SAS, donde se manejan recursos críticos (medicamentos, tecnología, servicios sanitarios), este principio es esencial.

• A: Incorrecta. No se pueden realizar acuerdos sin licitación salvo casos tasados.

• B: Incorrecta. La agilidad no puede justificar la vulneración de los principios básicos.

• D: Incorrecta. La LCSP busca la oferta más ventajosa, no solo la más barata.

Referencia normativa:
Artículo 1.1 y 1.2 de la Ley 9/2017, y directivas europeas 2014/24/UE.

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Pregunta 31 (Actualizada 2025)

¿Cuál de los siguientes supuestos justifica el uso del procedimiento negociado sin publicidad en el ámbito del SAS, conforme a la Ley de Contratos del Sector Público?

A) Cuando se quiere agilizar la contratación para beneficiar a un proveedor habitual.
B) Cuando no se haya presentado ninguna oferta válida en una licitación abierta anterior, y se mantengan sustancialmente las condiciones iniciales.
C) Cuando el objeto del contrato sea un bien común o de fácil disponibilidad.
D) Siempre que el contrato sea de servicios sanitarios esenciales, con independencia de su cuantía o circunstancias.

✅ Respuesta correcta: B

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Justificación:

• B: ✅ Correcta. El artículo 168.a.2º de la LCSP permite el uso del procedimiento negociado sin publicidad cuando una licitación anterior ha quedado desierta y se mantengan sustancialmente las mismas condiciones. En estos casos, el SAS puede acudir directamente a licitadores concretos.
• A: Incorrecta. Beneficiar a un proveedor habitual viola los principios de libre concurrencia y transparencia.
• C: Incorrecta. Para bienes comunes, debe utilizarse el procedimiento abierto, no el negociado sin publicidad.
• D: Incorrecta. El carácter sanitario del servicio no habilita por sí solo este procedimiento. Deben concurrir las causas tasadas legalmente.

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Referencia normativa:

Artículo 168.a.2º de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.

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Mapa Conceptual del Tema 81: Los contratos del sector público

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📘 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN

• ⚖️ Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP)
• 🏛️ Aplicación a:
  • Administraciones Públicas (estatal, autonómica, local)
  • Entidades del sector público (ej. SAS)
• 🛠️ Afecta a contratos de obras, suministros, servicios, concesiones, etc.

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🚫 2. NEGOCIOS Y CONTRATOS EXCLUIDOS

• 👥 Contratos laborales (Ej.: médicos del SAS)
• 🤝 Convenios interadministrativos
• 🏦 Contratos financieros (bancarios, de seguros)
• 📄 Encomiendas a medios propios (ej.: Fundación FISEVI)
• 💼 Relaciones internas sin intercambio económico

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📑 3. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS

• 📘 Contratos administrativos:
  • Régimen: Derecho Administrativo + LCSP
  • Ej.: obras, servicios sanitarios, suministros
• ⚖️ Contratos privados:
  • Régimen: Código Civil/Comercio
  • Ej.: eventos o convenios fundacionales

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⚙️ 4. PRINCIPIOS Y REQUISITOS

• ✳️ Principios generales:
  • Libertad de acceso
  • Publicidad y transparencia
  • Igualdad y no discriminación
  • Integridad y objetividad
• ✅ Requisitos para licitar:
  • Capacidad jurídica
  • Solvencia económica y técnica
  • No estar incurso en prohibiciones
  • ROLECE y crédito disponible

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🏢 5. ÓRGANOS COMPETENTES EN EL SAS

• 🏥 Gerencias de hospitales / distritos (contratos menores)
• 📋 Direcciones económico-administrativas (con delegación)
• 🧑‍⚖️ Dirección General de Gestión Económica
• 🏛️ Consejo de Gobierno de la Junta (gran cuantía)
• 📜 Delegación formal mediante resolución BOJA

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❌ 6. RÉGIMEN DE INVALIDEZ

• 🚫 Causas:
  • Falta de capacidad / consentimiento
  • Infracción legal (sin publicidad, etc.)
• ⚖️ Tipos:
  • Nulidad total o parcial
• 🧾 Vías:
  • Revisión de oficio
  • Recurso especial ante el TARCA

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🗂️ 7. REGISTROS OFICIALES

• 🧾 Registro de Contratos del Sector Público (RCSP)
• 🌐 Plataforma de Contratación Junta de Andalucía
• 💻 SICE (Sistema electrónico de contratación del SAS)
• 📣 Perfil del contratante del SAS

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📥 8. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS (SAS)

• 🔄 Posible entre niveles jerárquicos
• 📌 Requiere:
  • Resolución motivada
  • Publicación en BOJA
  • Límites claros y controlados
• ✅ Ejemplo: adjudicación directa por gerencias en contratos menores

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✅ CONCLUSIÓN
Los contratos públicos garantizan la transparencia, eficiencia y legalidad en la gestión sanitaria del SAS. Se sustentan en un marco normativo estricto, herramientas de control y procedimientos adaptados a la magnitud del contrato. La delegación y los registros oficiales fortalecen la trazabilidad del gasto público.

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Referencias normativas y de publicación – Tema 81: Contratos del Sector Público

Normativa estatal básica

• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE.
• Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
• Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
• Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
• Código Civil y Código de Comercio (aplicables subsidiariamente en contratos privados).

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Normativa autonómica andaluza

• Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
• Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía.
• Decreto 281/2015, de 17 de noviembre, por el que se regula la estructura organizativa del Servicio Andaluz de Salud.
• Resoluciones anuales de delegación de competencias en materia de contratación del SAS (publicadas en el BOJA).
• Decreto 332/2011, de 2 de diciembre, por el que se regula el funcionamiento del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Andalucía (TARCA).

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Normativa europea

• Directiva 2014/23/UE, sobre adjudicación de contratos de concesión.
• Directiva 2014/24/UE, sobre contratación pública.
• Reglamento (UE) 2016/679, General de Protección de Datos (en cuanto a confidencialidad en los procedimientos).

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Normativa técnica y complementaria

• Orden PRA/1064/2017, de 28 de octubre, sobre el funcionamiento del Registro de Contratos del Sector Público (RCSP).
• Orden HAC/1271/2019, sobre el funcionamiento del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE).
• Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en lo no derogado).
• Guía de contratación pública responsable del SAS (uso de cláusulas sociales, ambientales y éticas).
• Manual del Sistema de Información de Contratación Electrónica (SICE) del SAS.

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Plataformas y fuentes oficiales

• Perfil del contratante del SAS: Plataforma de Contratación de la Junta de Andalucía.
• Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP): https://contrataciondelestado.es
• Registro de Contratos del Sector Público (RCSP)
• ROLECE – Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
• TARCA – Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Andalucía
• Portal de transparencia de la Junta de Andalucía
• BOJA – Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
• BOE – Boletín Oficial del Estado

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